Эколого-экономический подход к концепции устойчивого развития

Эколого-экономический подход к концепции устойчивого развития

— д. э.н.,
профессор кафедры регулирования и управления сырьевыми отраслями ГУ-ВШЭ

Всеобщее признание экологических приоритетов привело к тому, что экологический фактор в последние годы стал приобретать все более важное значение в экономических отношениях, обеспечении международной конкурентоспособности и благоприятного имиджа компаний.

Большинство предприятий осуществляют контроль своей деятельности в области охраны окружающей среды, но такой контроль является внутренней деятельностью и не может считаться достаточным для обеспечения уверенности в том, что деятельность предприятий в полной мере соответствует требованиям экологической безопасности. Для обеспечения гарантированного уровня природоохранной деятельности, соответствующего международным требованиям и требованиям национального законодательства, необходимы построенные по определенным принципам структурированные системы управления охраной окружающей среды. Они должны быть интегрированы в общую деятельность по административному управлению, обеспечивающую конкурентоспособность продукции, финансовую стабильность и достижение других целей экономического благополучия предприятий в условиях открытой рыночной экономики.

Концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической.

Важны механизмы взаимодействия этих трех концепций. При попытке объединить эти три подхода в систему, применимую на практике, полезно вспомнить, что большая часть решений о развитии принимается на основании критерия экономической эффективности. За исходную точку разработки современной концепции устойчивого развития имеет смысл принять эколого-экономический подход, совмещающий экологические и социальные задачи и базирующейся на соблюдении прав будущих поколений. Предложенная схема дает наглядное представление, что именно эколого-экономический анализ помогает учесть соображения относительно охраны окружающей среды в процессе принятия экономических решений.

Для того, чтобы проследить воздействия социально-экономических решений на окружающую среду (левая часть рисунка), необходимо разработать приемы экологической оценки состояния окружающей среды и выбрать аналитические методы и инструменты анализа, базирующиеся на экономической оценке. Чтобы выделить наиболее приоритетные направления в иерархической структуре (правая часть) и выяснить их влияние на экологическую структуру (левая часть рисунка), требуется сложный анализ, включающий эколого-экономическую оценку и традиционный экономический анализ.

Накладывая результаты экологической оценки на структуру обычного экономического анализа получаем инструмент принятия решения на различных уровнях иерархического управления. В идеале такое решение должно учитывать результаты экологической оценки и соотносить их с социально-экономическими выгодами и потерями при реализации намечаемой деятельности. Основная сложность состоит в том, что имеется тесная и непростая связь между окружающей средой, энергетикой и развитием экономики в целом. Это не позволяет раздельно рассматривать политику в области экономического развития страны, окружающей среды и энергетики только на отраслевом, национальном или международном уровнях. Данная сложность особенно ярко видна на примере проблемы «парникового эффекта» и принятия Киотского протокола как разрешения этой проблемы. Для разрешения накопившихся проблем эколого-экономической сбалансированности в условиях ограниченности денежных средств на осуществление ускоренной программы сокращения выбросов рассмотрены реальные рыночные механизмы и схемы с точки зрения их практического использования. Для «примирения» задач экономического роста и защиты окружающей среды необходимо идти на определенные компромиссы. С этой целью анализировались пять конкретных сценариев экономического реформирования и вытекающих из них экологических последствий. Результатом рассмотрения сценариев, является вывод о необходимости учета экологических соображений в принятии экономических решений, направленных на обеспечение более быстрых темпов экономического развития на базе перестройки экологической политики и осуществления инвестиций в чистые технологии.

Таким образом, эколого-экономическая сбалансированность – процесс трудный и требует установления экологических и экономических приоритетов, которые и должны применяться одновременно. Все они необходимы для улучшения состояния окружающей среды как в локальном, так и глобальном масштабе.

ЛИТЕРАТУРА

Stephan Schmidheiny. Changing Course. A Global Business Perspective on Development and the Environment. The MIT Press. Cambridge. Massachusetts London, England, 1992.

, , Юшкова рычаги взаимоотношений предприятий нефтегазового комплекса с окружающей средой / под редакцией д. э.н., проф. . М.: Альт-Пресс, 2001. – 192 с.

Крайнова экономического реформирования экологической политики. Материалы седьмой международной конференции Российского общества экологической экономики - Глоболизация, новая экономика и окружающая среда. Спб. : Изд. С.Петербургского университета, 2005. - с. 169-170. Крайнова -экономическая сбалансированность : чему отдать приоритет. Сб. статей / под редакцией д. э.н., проф. Е.А. Телегиной - Стратегическое управление нефтегазовым комплексом в посткризисный период. М.: МАКС-Пресс, 2010. –с.83-99.