Примерная программа
изучения практики рассмотрения судами дел о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органов управления образованием в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
1. В справке по итогам обобщения судебной практики помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) органов внутренних дел и специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (СУВУЗТ) органов управления образованием в 2010 году и первом полугодии 2011г. необходимо отразить сведения о том, как судами соблюдаются положения Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», регулирующего эти вопросы, а также какие трудности имеются у судов в применении указанных норм. Просим обратить внимание на следующие вопросы (ответы проиллюстрируйте примерами из судебной практики, представляющими, по вашему мнению, интерес, заполните таблицы №1-5):
Вопросы о практике помещения несовершеннолетних в СУВУЗТ органов управления образованием.
1). Как складывается практика рассмотрения материалов о направлении несовершеннолетних в СУВУЗТ органов управления образованием (заполните таблицу №1).
2). Как, по вашему мнению, связывает ли закон возможность направления несовершеннолетнего в СУВУЗТ органов управления образованием только с совершением такого общественно-опасного деяния, за которое предусмотрено наказание в виде лишение свободы?
3). Имелись ли случаи обжалования постановления судьи, вынесенного по заявлению о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, без его согласия либо без согласия его родителей или иных законных представителей в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Закона? Какие решения приняты судом?
4) Каким образом суд проверяет состояние здоровья несовершеннолетнего (пункт 8 статьи 15 Закона)? Назначается ли в этих целях судебно-медицинская экспертиза, и в каком порядке?
5). Какие ходатайства, заявления и жалобы поступают от заинтересованных лиц после ознакомления с материалами перед их направлением в суд (приведите примеры) в соответствии с пунктом 3 статьи 27 Закона?
6). Имелись ли случаи направления в суд материалов для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ органов управления образованием с нарушением срока, указанного в пунктое 2 статьи 27 Закона? Какие решения приняты судом?
7). Рассмотрение материалов происходит в открытом или закрытом судебном заседании? Что являлось основанием для проведения закрытого судебного заседания?
8). Ведется ли при рассмотрении судом вопроса о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ органов управления образованием протокол судебного заседания?
9) Во всех ли случаях одновременно с решением о направлении несовершеннолетнего в СУВУЗТ органов управления образованием суд принимает решение о помещении его в ЦВСНП органа внутренних дел на время, необходимое для доставления несовершеннолетнего в указанное учреждение (подпункт 1 пункта 5 статьи 28 Закона)?
10). Какие обстоятельства служат основанием к направлению материалов в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) и прекращению производства по материалам (приведите примеры)?
11). Указывают ли судьи в своих постановлениях срок, на который несовершеннолетние помещаются в СУВУЗТ органов управления образованием? С какого момента он исчисляется?
12). Указывают ли судьи в своих постановлениях о направлении несовершеннолетнего в СУВУЗТ органов управления образованием вид учреждения (пункт 3 статьи 15 Закона) или конкретное учреждение?
13). Каким образом производится оплата труда адвоката при отсутствии соглашения с ним при рассмотрении дел указанной категории?
14). Как по сложившейся практике обращается к исполнению постановление судьи, принятое по результатам рассмотрения материала о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ органов управления образованием, - немедленно или по истечении срока на его обжалование? Когда, по вашему мнению, постановление вступает в законную силу?
15). Имелись ли случаи принесения прокурором протеста по истечении 10 суток со дня получения копии постановления суда? Какие решения принимались судом в этих случаях?
16). В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона постановление судьи может быть отменено председателем вышестоящего суда независимо от протеста прокурора. Как складывается практика применения данного положения закона (приведите примеры)? Имеются ли случаи отмены председателем вышестоящего суда постановления судьи при отсутствии жалобы или протеста (приведите примеры)?
17). Как складывается практика рассмотрения ходатайств о продлении пребывания в СУВУЗТ, о досрочном прекращении пребывания, а также восстановления срока пребывания в СУВУЗТ (заполните таблицу №4). Каковы сроки их рассмотрения? Кто участвует в судебном заседании? Какие решения принимались по жалобам на постановления судей? Какие имеются сложности в правоприменении, приведите примеры.
Вопросы о судебной практике помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП органа внутренних дел.
1). Имеются ли случаи направления в суд материалов для рассмотрения вопроса о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП органа внутренних дел с нарушением срока, указанного в пункте 1 статьи 31.1 Закона? Какие решения приняты судом?
2). Рассмотрение материалов происходит в открытом или закрытом судебном заседании? Что являлось основанием для проведения закрытого судебного заседания?
3). Ведется ли при рассмотрении судом вопроса о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП органа внутренних дел протокол судебного заседания?
4). С какого возраста по сложившейся практике несовершеннолетние помещаются в ЦВСНП органа внутренних дел?
5). Какие обстоятельства служат основанием к отказу в удовлетворении ходатайства о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП органа внутренних дел (приведите примеры)?
6). Указывают ли судьи в своих постановлениях срок, на который несовершеннолетние помещаются в ЦВСНП органа внутренних дел?
7). Как по сложившейся практике обращается к исполнению постановление судьи, принятое по результатам рассмотрения ходатайства о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП органа внутренних дел, - немедленно или по истечении срока на его обжалование?
Просим в справке по результатам обобщения судебной практики сообщить (с приведением примеров и приложением копий судебных решений), какие вопросы возникают у судов при применении глав III и III. I Федерального закона от 01.01.01г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», которые, по вашему мнению, требуют разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Приложение: таблицы №1-5 на 5л.
Управление систематизации законодательства
и анализа судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации
