Слайд № 1
Совещание
с руководителями территориальных органов
и подведомственных организаций Росавиации
11 марта 2011 г. г. Москва
ДОКЛАД
Переработка приказов Минтранса России, устанавливающих
зоны ограничения полетов, запретные зоны, постоянные опасные зоны
К приказам Минтранса России, устанавливающих зоны ограничения полетов, запретные зоны, постоянные опасные зоны относятся:
«Об установлении зон ограничения полетов»;
«Об установлении запретных зон»;
«Об установлении постоянных опасных зон»;
Слайд № 2
Необходимость организации работ по переработке приказов Минтранса России, устанавливающих зоны ограничения полетов, запретные зоны, постоянные опасные зоны, обусловлена следующими причинами:
необходимость устранения ошибок, допущенных при разработке приказов с учетом замечаний и предложений общественных организаций пользователей воздушного пространства;
внедрение новой системы вертикального эшелонирования с применением сокращенных интервалов вертикального эшелонирования (RVSM);
потребность в оптимизации границ зон ограничения полетов, запретных зоны, постоянных опасных зон;
Росавиацией проведен анализ ошибок, допущенных при разработке приказа Минтранса России, устанавливающего зоны ограничения полетов. Учитывая, что данные ошибки характерны для всех документов, устанавливающих структуру воздушного пространства, целесообразно на них остановиться более подробно.
Слайд № 3
Границы зон ограничения полетов выходят за пределы территории Российской Федерации (ULR 35; URR 512; URR553; UWR 745, 746; UNR 1223; UHR1321).
Пример:
ULR 35 – часть зоны заходит на территорию Эстонии
Слайд № 4
URR 553 – часть зоны заходит на территорию Казахстана
Слайд № 5
Некорректно установлены границы зон ограничения полетов.
Пример:
ULR 74 – карьер «Курненпахк»
Слайд № 6
Внутри зон ограничения полетов, действующих на постоянной основе, установлены зоны, ограниченные временным периодом.
Пример:
Внутри ULR 135 (Новая Земля - круглосуточно) установлена ULR 119 (доводится посредством извещения NOTAM)
Слайд № 7
Границы зон ограничения полетов представляют собой не замкнутую фигуру.
Пример:
UHR 1309
Слайд № 8
Зона ограничения полетов с одинаковыми координатами находится в двух зонах Единой системы организации воздушного движения.
Слайд № 9
Зоны ограничения полетов имеют одинаковые координаты.
Слайд № 10
Ошибка в описании зоны ограничения полетов.
Следует отметить, что причиной указанных ошибок явилось отсутствие должного контроля представленных предложений по установлению элементов структуры воздушного пространства со стороны ответственных лиц.
Слайд № 11
Учитывая анализ ошибок, целесообразно выделить следующие основные рекомендации при переработке документов устанавливающих структуру воздушного пространства:
границы зон ограничения полетов не должны выходить за пределы границ Российской Федерации;
для зон, устанавливаемых вне пределов суверенной территории Российской Федерации и территориальных вод необходимо использовать опасные зоны;
границы элемента структуры воздушного пространства должны представлять забой замкнутую фигуру;
координаты элемента структуры воздушного пространства должны описывать понятную и оптимальную форму фигуры, исключающую взаимное пересечение её границ (сторон).
Необходимо учесть указанные замечания при переработке всех документов, устанавливающих структуру воздушного пространства.
Кроме того, при переработке приказов 212, 203, 204 необходимо учесть следующие рекомендации:
для описания границ элементов структуры воздушного пространства использовать только фиксированные высоты с указанием уровня отчета и эшелона полета;
уровень отчета высоты вертикальной границы элемента структуры воздушного пространства устанавливать в зависимости от ее положения относительно эшелона перехода:
в случае положения вертикальной границы элемента ниже эшелона
перехода – высота отсчитывается от среднего уровня моря (MSL), либо от уровня земной поверхности (AGL);
в случае положения вертикальной границы элемента выше эшелона
перехода – высота отсчитывается от стандартного давление на уровне моря (760 мм рт. ст.) и соответствует эшелону полета.
Слайд № 12
В целях реализации пункта 40 Федеральных правил, поручением Росавиации .05-934 организована работа по сбору данных, касающихся зон ограничения полетов (в интересах кого установлена зона ограничения полетов, почтовые адреса и телефоны), со сроком исполнения 29.01.2011.
По состоянию на 11 марта 2011 г:
Не представили данные по зонам ограничения полетов – Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов Росавиации, Межрегиональное управление Росавиации по ОВД и АКПС в Ю и СКФО, Межрегиональное управление Росавиации по ОВД и АКПС в ПФО.
Межрегиональное управление Росавиации по ОВД и АКПС в СЗФО – из 135 зон ограничения полетов представили данные не в полном объеме по 49 зонам.
Межрегиональное управление Росавиации по ОВД и АКПС в УФО – из 43 зон ограничения полетов не представили данные по 3 зонам, а по 7 зонам представили данные не в полном объеме.
Межрегиональное управление Росавиации по ОВД и АКПС в СФО – из 150 зон ограничения полетов не представили данные по 23 зонам, а по 28 зонам представили данные не в полном объеме.
Межрегиональное управление Росавиации по ОВД и АКПС в ДФО – из 277 зон ограничения полетов не представили данные по 39 зонам, а по 56 зонам представили данные не в полном объеме.
Обращаю Ваше внимание на низкую исполнительность по реализации вышеуказанного поручения.
В связи с этим, руководителем Росавиации поставлен задача об организации работ по сбору информации, касающейся зон ограничения полетов, с повторным обращением в соответствующие организации о недопустимости игнорирования требований Федеральных правил со сроком исполнения до 11.04.2011.
