Программа социально – экономического развития Альметьевского муниципального района на годы (стр. 9 )

Структура налоговых поступлений в муниципальный бюджет от деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

	2008 г.	2009 г.	2010г. 9 мес.
Сумма поступлений налогов и сборов в муниципальный бюджет в результате деятельности субъектов малого бизнеса и предпринимательства, млн. руб.	106,79	129,14	124,70
изменение в % по отношению к 2008г.	100,00	120,93	116,77
ЕНВД, млн. руб	51,06	68,47	34,40
изменение в % по отношению к 2008г.	100,00	134,10	67,38
НДФЛ, млн. руб	20,82	8,75	51,60
изменение в % по отношению к 2008г.	100,00	42,00	247,80
Земельный налог, млн. руб	18,12	21,97	22,30
изменение в % по отношению к 2008г.	100,00	121,26	123,06
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, млн. руб	10,26	21,66	14,70
изменение в % по отношению к 2008г.	100,00	211,03	143,25
Прочие налоги и сборы, млн. руб	6,52	8,29	1,70
изменение в % по отношению к 2008г.	100,00	127,12	26,06

Довольно уверенно можно предсказать будущее малому бизнесу. Во-первых, большая их часть выстояла в период кризиса и успешно работает. Во-вторых, будут оказывать свое влияния глобальные изменения рынков:

·  в сельском хозяйстве (причины: замедление мирового и отечественного производства сельхозпродукции, увеличение доходов крестьян за счет мероприятий Правительства),

·  в строительстве (кредиты банков, господдержка),

·  в обрабатывающих отраслях – в связи с программой модернизации

·  в транспорте и связи (в связи с бурным ростом).

В остальных отраслях, за исключением общественного питания, прогнозировать рост затруднительно.

Мероприятия по размещению производительных сил, развитию человеческого капитала и решению проблем рынка труда и занятости, повышению уровня жизни, формированию среднего класса

Мероприятие	Исполнитель	Срок выполнения
1.  Создать условия для перехода наиболее крупных и значимых для экономики муниципального района предприятий на применение технологий бережливого производства	Исполнительный комитет АМР РТ, Юго-Восточная Торгово-промышленная палата	гг.
2.  Разработать муниципальную программу развития и поддержки строительной индустрии и отрасли производства строительных материалов	Исполнительный комитет АМР РТ	гг.
3.  Разработать проект мероприятий по развитию и поддержке межмуниципального и межрегионального спортивного и оздоровительного туризма в Альметьевском муниципальном районе	Исполнительный комитет АМР РТ, Юго-Восточная Торгово-промышленная палата	2012г.
4.  Разработать муниципальную программу развития и поддержки сельского хозяйства в Альметьевском муниципальном районе	УСХиП	2012г.
5.  Провести внедрение на территории Альметьевского муниципального района ресурсосберегающего земледелия	УСХиП	гг.
6.  Создание условий и реализация мероприятий способствующих увеличению объемов производства продукции растениеводства	УСХиП	гг.
7.  Разработать муниципальную программу развития и поддержки малого и среднего бизнеса Альметьевского муниципального района	Юго-Восточная Торгово-промышленная палата, МУ «Департамент по развитию предпринимательства»	гг.
8.  Сформировать Координационный совет по вопросам поддержки и развития малого и среднего бизнеса и предпринимательства в Альметьевском муниципальном районе	Исполнительный комитет АМР РТ, МУ «Департамент по развитию предпринимательства»	III квартал 2011г.
9.  Подготовить план по организации субсидирования части процентной ставки по кредитам для субъектов малого бизнеса и предпринимательства осуществляющих инвестиционные проекты на территории АМР в приоритетных отраслях экономики	Управление экономики, промышленности и торговли; МУ «Департамент по развитию предпринимательства»	I квартал 2012г.
10.  Подготовить план мероприятий по организации учреждения - «Дом предпринимателя» с целью оказания комплекса консалтинговых услуг при открытии дела и последующей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Исполнительный комитет АМР РТ, Юго-Восточная Торгово-промышленная палата, МУ «Департамент по развитию предпринимательства»	IV квартал 2011г.
11.  Организовать постоянно действующий, независимый консультационный орган по вопросам разработки отраслевых программ социально-экономического развития Альметьевского муниципального района и юго-восточной агломерации РТ	Управление экономики, промышленности и торговли исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ	гг.
12.  Организовать разработку долгосрочной муниципальной программы «Бережливый город»	Исполнительный комитет АМР РТ, Юго-Восточная Торгово-промышленная палата	IV квартал 2011г.
13.  Подготовить годовой план по организации ярмарочных и выставочных мероприятий	Юго-Восточная Торгово-промышленная палата	III квартал 2011г.
14.  Реализации региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РТ	Центр занятости	2011г.
15.  Реализации программы содействия занятости муниципального образования Альметьевский муниципальный район	Центр занятости	2011г.
16.  Реализация поддержки кадрового обеспечения сельскохозяйственных предприятий	УСХиП	гг.
17.  Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе	УСХиП	гг.
18.  Подготовить положение и план мероприятий по проведению ежегодного конкурса бизнес-проектов среди студенческой молодежи	Юго-Восточная Торгово-промышленная палата, МУ «Департамент по развитию предпринимательства»	III квартал 2011г.
19.  Организовать регулярную профориентационную работу с абитуриентами вузов, ссузов и детьми из подростковых клубов	УДДМ	гг.

7.5. Комплекс программных мероприятий по решению проблем, препятствующих повышению инвестиционной деятельности и стимулированию инновационных процессов

Одной из наиболее важных задач экономики города и района является наращивание инвестиционной активности как одной из главных предпосылок перехода к устойчивому экономическому развитию.

По мнению аналитиков Всемирного банка, Татарстан в целом относится к числу регионов с привлекательным инвестиционным климатом. Однако, несмотря на это можно сказать, что на сегодняшний день Альметьевский муниципальный район находится в самом начале пути реализации задачи по привлечению инвестиций. Кое-что уже сделано в данной области, однако много еще предстоит сделать.

Для привлечения инвестиций сформирован реестр незадействованных и неэффективно используемых производственных площадей, который включает в себя «зеленые» (земельные участки) и «коричневые» (производственные площадки). Более 300 тысяч квадратных метров производственных помещений и 200 тысяч квадратных метров земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, предлагаются для размещения и организации новых производств на территории нашего района.

Семь инвестиционных проектов Альметьевского муниципального района было включено в сборник 2010 года – «Инвестиционные проекты муниципальных образований Республики Татарстан».

Исполнительным комитетом была проведена совместная работа с Министерством экономики РТ, а именно:

- подготовлено обращение об оказании содействия в разработке комплексной программы повышения инвестиционной привлекательности, по итогам которого был проведен обучающий семинар семинар-обучение на тему: «Повышение инвестиционной привлекательности Альметьевского муниципального района» для представителей муниципальной власти и бизнес-сообщества района.

- подготовлено обращение о проведении анализа состояния инвестиционного климата Альметьевского муниципального района и его улучшения, путем создания индустриальных площадок с определением приоритетных направлений инвестирования, а также дальнейшего сопровождения инвестиционных проектов.

- определены основные приоритетные направления кластерного развития экономики в сферах: нефтегазодобывающей промышленности, машиностроения, приборостроения, здравоохранения, сельскохозяйственного производства и переработки, а также в сфере информационных и коммуникационных технологий.

Решение задач в области инвестиционной политики являются одними из наиболее важных вопросов в рамках комплексного социально-экономического развития муниципального района. Решая вопросы привлечения инвестиций, мы параллельно добиваемся положительных результатов в других смежных областях социально-экономического развития муниципального района. Так, например, очевидно позитивное влияние реализации инвестиционных проектов в области бизнеса на рынок труда, повышения занятости населения. Возможно так же решение задач в области диверсификации экономики муниципального района за счет реализации новых крупных и средних бизнес проектов.

Несмотря на определенные сдвиги в области решения задач по привлечению инвестиций, существует ряд проблем в данной области:

§  Отсутствие комплексной формализованной инвестиционной политики муниципального района.

§  Отсутствие центра ответственности за реализацию инвестиционной политики.

Один из основных принципов успешной реализации любого рода проекта это выделение центра ответственности за результат реализуемого проекта. В структуре муниципальных органов власти должен существовать определенный орган, ведущий регулярную работу по реализации инвестиционной политики муниципального района.

§  Слабая информационная поддержка инвестиционной деятельности.

К сожалению, на сегодняшний день до сих пор существует проблема эффективного транслирования информации потенциальному инвестору о существующих инвестиционных возможностях на территории Альметьевского муниципального района. Складывает ситуация при которой до инвестора просто не доходит необходимая информации, или доходит не в полном объеме в виде обрывочных сведений из случайных источников. Для решения данной проблемы необходимо создание системы эффективного освещения информации о привлекательных возможностях инвестиций существующих на территории Альметьевского муниципального района.

§  Отсутствие практики работы с инвестором по принципу «одного окна».

При отсутствии на территории муниципального района практики работы с инвестором по принципу «одного окна», инвестор остается практический один на один со сложной и запутанной системой различных процедур и лиц принимающих решения. Естественно что такая ситуация может оттолкнуть потенциальных инвесторов. Тогда как реализация данного принципа существенно снижает существующие административные барьеры, повышает прозрачность работы государственных и муниципальных органов. Опыт лучших практик в области привлечения инвестиций и создания инвестиционного климата в России показывает, что реализация принципа «одного окна» позволяет максимально сократить сроки начала и реализации инвестиционного проекта, от момента первого контакта с инвестором до момента выхода на проектную мощность выпуска готовой продукции.

Коротко можно сказать, что основная задача для Альметьевского муниципального района в области инвестиций на ближайший период это переход от пассивной формальной деятельности по выполнению минимальных региональных требований связанных с инвестиционной работой к активному поиску инвесторов и реализации инвестиционных проектов путем профессиональной организации данной деятельности с учетом лучших практик привлечения инвестиций в Российской Федерации и в мире.

Мероприятий по решению проблем, препятствующих повышению инвестиционной деятельности

и стимулированию инновационных процессов

Мероприятие	Исполнитель	Срок выполнения
1.  Разработать инвестиционную политику Альметьевского муниципального района	Управление экономики, промышленности и торговли	IV квартал 2011 г.
2.  Сформировать Совет по непрерывному улучшению инвестиционного климата и поддержке инвестиционных проектов под руководством главы Альметьевского муниципального района	Исполнительный комитет АМР РТ	IV квартал 2011 г.
3.  Определить подразделение в структуре исполнительного комитета АМР ответственного за реализацию инвестиционной политики АМР	Исполнительный комитет АМР РТ	IV квартал 2011 г.
4.  Организовать проведение на территории г. Альметьевска ежегодного инвестиционно-экономического форума республиканского значения	Исполнительный комитет АМР РТ	2гг.
5.  Разработать пакет нормативных актов муниципального уровня определяющих формы и порядок поддержки инвестиционных проектов органами власти АМР на данной территории	Исполнительный комитет АМР РТ	I квартал 2012 г.
6.  Разработать и утвердить положение о предоставлении налоговых преференций в части земельного налога для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих деятельность на территории Альметьевского муниципального района	МУ «Департамент по развитию предпринимательства»	I квартал 2012 г.
7.  Создать систему освещения деятельности органов власти АМР в сфере инвестиций в средствах массовой информации	Исполнительный комитет АМР РТ	IV квартал 2011 г.
8.  Организовать участие предприятий АМР в ярмарках, выставках инвестиционных проектов и инновационной продукции	МУ «Департамент по развитию предпринимательства»	гг.
9.  Разработать и реализовать комплекс мероприятий по представлению инвестиционных возможностей АМР мировому и российскому инвестиционному сообществу	МУ «Департамент по развитию предпринимательства»	гг.
10.  Осуществить разработку, ежегодное издание и распространение справочника инвестора АМР	МУ «Департамент по развитию предпринимательства	I квартал 2012 г.
11.  Подготовить план по реализации принципа «одного окна» при работе с инвесторами	Исполнительный комитет АМР РТ	2012 г.
12.  Подготовить предложения по поиску и привлечению инвестиций в текущие наиболее значимые для развития общественной инфраструктуры инвестиционные проекты АМР («Реконструкция водовода от 4 водоподъема до камеры «ТатАИСнефть», «Реконструкция очистных сооружений г. Альметьевск производительностью 60 тыс. м3/сутки», «Строительство блочно модульных котельных в с. Калейкино, п. г.т. Н. Мактама, с. Русский Акташ, станции Калейкино)	Исполнительный комитет АМР РТ	IV квартал 2011г.

7.6. Комплекс программных мероприятий по решению проблем в области земельно-имущественных отношений