Организация трудовых процессов, нормирование труда

Тема 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДОВЫХ ПРОЦЕССОВ, НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА

5.1.Организация труда: сущность, задачи и значение для повышения эффективности производства.

5.2. Элементы организации труда на предприятии и их содержание.

5.3. Необходимость нормирования труда и его объекты.

5.4. Основные виды норм труда и методы их установления.

5.5. Классификация затрат рабочего времени.

5.6. Методы изучения трудового процесса и затрат рабочего времени.

5.1. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА: СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ И ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

Труд есть целесообразная деятельность людей, в процессе которой они с помощью орудий труда воздействуют на элементы природы и создают необхо­димые потребительные стоимости — средства для своего суще­ствования. Как известно, че­ловек обладает рабочей силой, т. е. способностью к труду. Потребление рабочей силы — это и есть сам труд.

Процесс труда нуждается в организации, которая призвана способствовать не только получению более высокого экономического эффекта, но и развитию человека. Чем выше производительность труда, тем богаче общество. Повышение производительности труда ве­дет к экономии рабочего времени. Это значит, что за одно и то же время можно производить больше про­дукции. Среди факторов роста производительности труда важное место занимают факторы организационного характера, связанные с совершенствованием организации труда, с созданием условий для наиболее эффективного труда.

Понятие организации труда достаточно сложное и многогранное. Можно видеть, что оно состоит из двух слов: «организация» и «труд».

Нас интересует понятие «организация» как процесс, направленный на достижение определенных целей. Отсюда следует, что сущность организации труда состоит в некой деятельности, направленной на определенный объект, каким и является «труд», для достижения более высокой его результативности. Рассмотрим причины появления этого более высокого результата.

Любая система, например, производство состоит из элементов с их свойствами и связями. Как уже отмечалось выше - это люди, средства производства, предметы труда. Однако все дело в том, что из одних и тех же элементов путем их разной комбинации (соединения между собой) можно получить системы, обладающие разными свойствами, и потому на выходе может быть получен различный результат: либо ожидаемый (продукция или услуга в определенном количестве за определенное время и требуемого уровня качества), либо результат, отличный от ожидаемого.

Естественно, в случае рационального размещения этих элементов в пространстве, при обеспечении четкого взаимодействия их во времени, в частности, при полном использовании рабочим фонда рабочего времени, своего трудового потенциала (квалификации, индивидуальных способностей, возможностей, заложенных в специализации и кооперации и т. д.) результат может быть даже большим, чем ожидаемый.

Отсюда само понятие «организация чего-либо» можно понимать как упорядочение составных элементов (приведение в порядок сообразно определенным требованиям, правилам, принципам, нормам, обеспечение их надлежащего пространственного размещения), а также установление и обеспечение целесообразных связей между составными элементами системы. Сами связи следует понимать достаточно широко: как взаимосвязи, взаимозависимость, взаимоподчиненность, взаимодействие, воздействие, осуществляемое в пространстве и во времени.

Общественный характер труда обусловливает необходимость его организации как в масштабах общества, проявляясь в виде общественной организации труда, так и на уровне организации (предприятия).

Общественная организация труда проявляется в выборе и реализации определенных решений в рамках следующих составляющих ее элементах: воспроизводство рабочей силы: формы и методы привлечения людей к труду; распределение общественного продукта, разделение и кооперация труда.

Рассмотрим сущность этих элементов подробнее. Воспроизводство рабочей силы включает:

-  воздействие государства на такие процессы как естественное движение населения (рождаемость и смертность), поскольку от него зависит численность лиц трудоспособного возраста, как главного ресурсного источника рабочей силы в стране;

-  организация общеобразовательной и профессиональной подготовки молодежи, повышение квалификации работников, их переподготовки с целью повышения качественных характеристик рабочей силы;

-  достижение равновесия в воспроизводственном процессе (между числом рабочих мест и рабочей силой, между спросом и предложением труда, между стоимость рабочей силы и ее ценой);

-  создание условий для обеспечения конституционного права граждан на труд, разработка программ занятости населения и сокращения безработицы.

Формы и методы привлечения людей к труду определяют различные способы соединения рабочей силы со средствами производства. Человечество пережило несколько таких форм:

-  внеэкономическая форма привлечения к труду, предполагающая прямое принуждение к труду (период рабовладельческого и феодального способа производства);

-  привлечение к труду на основе экономической необходимости в форме найма работодателем работника, когда последний отдален от средств производства. Работник юридически свободный человек, но на основе купли-продажи своей способности к труду на определенный период времени по ценам складывающимся на рынке труда. Форма свойственна капиталистическому способу производства.

-  прямое и непосредственное соединение рабочей силы со средствами производства, когда работник является их собственником (фермерское хозяйство, на предприятиях социалистической формы организации (государственной, кооперативно-колхозной).

В соответствии с действующим законом «О занятости населения РФ» граждане имеют право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду и осуществлять любую не запрещенную законодательством деятельностью, в т. ч. и не связанную с выполнением оплаченной работы (ведение домашнего хозяйства, общественной деятельностью, воспитанием детей и т. д.). Функция реализации граждан права на труд закреплена за государством и обеспечивается политикой содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости.

Распределение общественного продукта состоит в установлении соответствующих пропорций между потреблением и накоплением, а именно, какая часть национального дохода будет использована на цели личного потребления, т. е. для удовлетворения материальных и культурных потребностей.

Это соотношение является объектом государственного регулирования, поскольку уровень жизни населения, структура доходов, получаемых из различных источников и прежде всего из фонда оплаты труда в зависимости от количества и качества труда работников.

Разделение труда – обособление различных видов деятельности в процессе общественного труда. Конкретные формы и характер разделения труда зависит от уровня развития производительных сил и системы производственных отношений.

Различают:

-  общее разделение труда – обособление видов труда, деятельности по отраслям материального производства и непроизводственной сферы. Количественно разделение труда может быть охарактеризовано численностью работающих в промышленности, сельском хозяйстве, в строительстве, на транспорте и т. д.

-  Частное разделение труда – обособление видов трудовой деятельности внутри отраслей общественного производства (например, добывающая и обрабатывающая промышленность, растениеводство и животноводство и т. д. Используется и более дробное разделение труда с выделением подотраслей, например, внутри добывающей промышленности выделяются угольная, нефтедобывающая, газовая и др.).

-  Единичное – обособление видов трудовой деятельности внутри предприятий (организаций) по различным признакам (технологическим, функциональным, профессионально-квалификационным).

В практике управления различают территориальное разделение труда (по экономическим районам) и международное разделение труда

Вслед за разделением труда возникает необходимости в кооперации труда, т. е. в обеспечении взаимосвязей между отраслями экономики, экономическими районами, а внутри предприятия – между работниками различных технологических, функциональных и квалификационных групп.

Рассмотрим более подробно организацию труда на уровне предприятия (организации).

Организация как процесс, как деятельность, осуществляемая на предприятии, может быть применена к различным объектам и тем самым иметь свой предмет. Объектом может быть «труд» и тогда мы имеем дело с организацией труда. Предметом в этом случае будут трудовые процессы, трудовые приемы и движения, метод труда, используемые исполнителем для выполнения порученной работы (задания). Организовать трудовые процессы – это значит установить рациональные связи между такими элементами производства как человек, орудие труда, предмет труда.

Объектом организационной деятельности может быть «производство» и тогда мы имеем дело с организацией производства, а предметом организации будут технологические потоки (стадии, фазы, отдельные частичные производственные процессы). Организовать производственный процесс – это значит установить наиболее рациональные технологические и транспортные связи между элементами и подсистемами производства.

Так, в период зарождения науки «научный менеджмент» у Ф. Тейлора и Ф. Гилбрета объектом организации (упорядочения) была организация труда, а предмет – трудовые процессы, метод труда. У Г. Форда – объектом была организация производства, а предметом – технологические потоки, производственные процессы.

Поскольку организация труда, как уже отмечалось выше, понятие многогранное, то дадим несколько его определений.

В самом общем виде под организацией труда следует понимать создание предпосылок и условий для рационального взаимодействия рабочей силы со средствами производства и сырьем в целях выполнения производственных задач.

Однако организация труда может рассматриваться как некая специально созданная функциональная система и как вид деятельности, осуществлением которой занимается специально обученный персонал

Так, организация труда, как определенная функциональная система на уровне предприятия, представляет собой совокупность организационных отношений и организационных связей между работниками и средствами производства, а также работников друг с другом, обеспечивающих определенный порядок протекания трудового процесса, характер функционирования рабочей силы и средств производства и обеспечивающих определенную социально-экономическую эффективность трудовой деятельности.

Организация труда как деятельность представляет собой одну из управленческих функций, часть управления предприятием (организацией) по созданию, поддержанию, упорядочению и развитию системы организации труда, а также ее преобразование на основе нововведений организационного характера. Это постоянно осуществляемый процесс, субъектами которого выступают:

-  специалисты специализированного функционального подразделения в структуре управления (самостоятельный отдел труда и заработной платы, отдел (лаборатория) НОТ, либо данного подразделения с составе централизованной кадровой службы (службы управления персоналом));

-  специалисты других структурных подразделений;

-  сами работники (рабочие) в процессе самоорганизации выполнения производственного задания (должностных обязанностей).

Еще один взгляд на организацию труда: она может рассматриваться в статике и в динамике. В статика организация труда представляет собой организационную систему, сложившуюся на данный момент и которую можно зафиксировать в определенном документе – карте организации труда (фактическое состояние) либо в организационном проекте (как желаемое состояние, к которому следует стремиться), и др.

В динамике организация труда - это постоянного совершенствования организационной системы, осуществляемый во времени, ее видоизменение путем нововведений, как отклик на воздействие различных факторов (внешних – техники, технологии, организации производства) и внутренних – самого человека.

Система организации труда тесным образом связана с другими самостоятельными системами, функционирующими на предприятии и прежде всего с системой управления и организации производства (См. рис. 1).

Проектирование новой или совершенствование действующей организации труда должно основываться на всестороннем исследовании организационно технических условий и факторов, определяющих эффективность труда, на использовании научных принципов и подходов. Такой подход обеспечивает ее высокий научный уровень.

Научная организация труда – это процесс осуществления постоянно комплекса мероприятий, обеспечивающих применение в производстве научных достижений и передового производственного опыта с целью повышения эффективности производства, экономии рабочего времени, создания благоприятных условий труда, повышения удовлетворенности трудом, как одного из требований, составляющих качество трудовой жизни.

 

А Б

Г

 

Ж

Е Д

В

Условные обозначения:

А – система управления

Б – система организации производства

В – система организации труда

Г – область пересечения А и Б характеризует управление производством (производственным процессом) в целом

Д - область пересечения Б и В характеризует организацию труда в различных производственных системах (например, конвейер, поточная или автоматическая линия, гибкая производственная система и др.)

Е – область пересечения А и В характеризует управление организацией труда, организация управленческого труда

Ж – область пересечения А, Б и В характеризует управление процессом производства с целью обеспечения его высокой социально-экономической эффективности.

Рис. 1. Взаимосвязь организации производства, организации труда и управления

Перед организацией труда состоят экономические, психофизиологические и социальные задачи.

Экономические задачи призваны:

- обеспечить рациональное использование совокупного фонда рабочего времени (использования трудового потенциала, ресурсов труда);

-  полное использование производственных возможностей для увеличения выпуска продукции при неизменной численности, либо выпуска определенного ее объема, но с меньшей численностью;

-  обеспечение расстановки работников с учетом подготовки, опыта, склонностей, профессиональной пригодности;

-  устранение причин, вызывающих нерациональные затраты труда.

Психофизиологические задачи:

-  создание условий для нормального воспроизводства и функционирования рабочей силы;

-  сохранение здоровья на основе создания комфортных условий труда, обеспечения безопасности выполнения работ;

-  введение рациональных режимов труда и отдыха для поддержания высокого уровня работоспособности работника на протяжении длительного периода времени.

Социальные задачи:

-  обеспечение содержательности труда, повышение интереса к определенным видам трудовой деятельности;

-  совершенствование взаимоотношений внутри коллектива на основе самодисциплины и товарищеского взаимодействия;

-  устранение непопулярных видов труда и дробного его разделения;

-  формирование экономического поведения работника в разрезе таких понятий как самодисциплина и самоорганизованность, инициативность и предприимчивость, творческое отношение к труду.

Функции НОТ. Для понимания механизма воздействия НОТ на эффективность труда работника и на производство в целом важно рассмотреть ее функции. Кроме того функции помогут конкретизировать общие задачи организации труда.

1.  Ресурсосберегающая функция. Ее направленность – это экономия рабочего времени, эффективное использование сырья, материалов и т. д. Это достигается разделением и кооперацией труда, применением передовых методов и приемов труда, организацией рабочих мест, системой их обслуживания и т. д.

2.  Оптимизирующая функция: преодоление противоречий (например, между экономическим и социальным эффектом, при увеличении скорости (темпа) выполнения работы возникает противоречие между количеством и качеством произведенной продукцией, производительностью и травматизмом работника, при дроблении операций возникает противоречие между производительностью и содержательностью труда, утомлением из-за возрастающей монотонности, как фактора утомляемости работника.

3.  Трудощадящая функция: экономия усилий, расхода физической и нервной энергии и т. п.

4.  Возвышение труда: гуманизация труда, создание условий для гармонического развития личности, устранение малосодержательного труда рутинных процессов и работ и т. п.

5.  Формирующая: формирование эффективно функционирующего коллектива, группы, команды на основе профориентации, профотбора с учетом особенностей труда (работы), требований к необходимому взаимодействию исполнителей.

6.  Воспитательная и активизирующая функция, направленная на дисциплину работника (трудовую и технологическую).

7.  Управленческая функция – как решение задач, направленных на создание, нормальное функционирование и развитие системы организации труда на предприятии. Организация труда способствует приведению в действие организационных резервов роста производительности труда, она создает условия для превращения технических и организационных факторов из потенциальных в действующие.

Научность организации труда прежде всего, определяется тем, что она должна основывается на использовании объективных общих экономических законов, так и специфических законов, свойственных той или иной экономической системе. К таким законам организации относятся прежде всего закон разделения труда ( как объективная необходимость обособления видов человеческой деятельности и их функций), закон кооперации труда (как необходимость объединения усилий работников и появления на этой основе новой производительной силы), закон перемены труда (как движение функций, смена видов деятельности, всесторонняя подвижность работника), закон экономии времени (как повышение производительности труда а с ней и основы прогресса общества, повышения эффективности производства) и ряд других.

Технико-технологические основы НОТ предусматривают внедрение новейшей техники и технологий, что в свою очередь должно базиро­ваться на учете требований НОТ на стадии создания новых орудий труда и новой технологии.

Правовые основы предусматривают совокупность государственных законов, правовых норм и правил, регулирующих вопросы труда.

Технико-технологические основы НОТ предусматривают внедрение новейшей техники и технологий, что в свою очередь должно базиро­ваться на учете требований НОТ на стадии создания новых орудий труда и новой технологии.

Правовые основы предусматривают совокупность государственных законов, правовых норм и правил, регулирующих вопросы труда.

Таким образом, НОТ развивается на стыках ряда общественных, естественных и технических наук, используя открываемые и формулируемые ими законы и принципы. И чем полнее используются дан­ные всех этих областей знаний, тем выше научный уровень организации труда.

В процессе становления и совершенствования целесообразной деятельности людей накоплен огромный эмпирический материал, на основании изучения, анализа и обобщения которого наука выявляет и формулирует законы, принципы, правила рациональной организации труда.

В различные времена и по разным поводам исследователи, творческие личности стремились закрепись опыт в системе принципов и правил поведения, действия, труда, управления. Они анализировали условия, способствующие и обеспечивающие эффективную деятельность и отдельных людей и их групп (коллективов). Незнание, не реализация этого опыта – путь к неэффективной организации труда.

Различают всеобщие, общие, частные, единичные принципы организации труда. Общие принципы НОТ – это руководящие идеи, положения, требования, которыми следует руководствоваться при проведении научных исследований, в практической деятельности по совершенствованию организации труда, совершенствовании хозяйственной деятельности вообще. К ним относятся научность, планомерность, комплексность (системность), демократизм, нормативность, экономичность и другие.

К частным принципам относят принципы экономии движений, обеспечение равнонапряженности норм, обеспечение нормальной (нормативной) интенсивности труда и другие, в том числе еще более дробные.

5.2. ЭЛЕМЕНТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА И ИХ СОДЕРЖАНИЕ

Сущность организации труда можно раскрыть и через составляющие ее элементы. Именно в обеспечении их упорядоченности, рационального сочетания, взаимосвязи и проявляется сущность организационного процесса.

Различаю «узкий» и «широкий» подход к набору элементов. В соответствии с узким подходом (так называемым технократическим) содержание организации труда характеризуют следующие элементы:

1.  Разделение и кооперация труда: обособление видов деятельности, расстановка работников, формирование содержания труда и взаимосвязи между отдельными участниками производственного процесса

2.  Рациональные приемы и методы труда – как способ выполнения работы, от которого зависит время ее выполнения, т. е. ее продолжительность.

3.  Организация рабочего места, т. е. оснащение и размещение на определенной производственной площади всего необходимого для выполнения работы (производственного здания).

4.  Организация обслуживание рабочих мест, т. е. что должен делать сам рабочий, непосредственно занятый изготовлением продукции, а что – другие рабочие, его обслуживающие.

К организации труда в коллективе в широком смысле в дополнение к перечисленному также относится: нормирование труда, подбор кадров и повышение их квалификации, дисциплина труда, формирование деловой активности и творческой инициативы и др.

Нормирование труда, составляя основу организации оплаты труда, самым тесным образом связано и с организацией труда. Действительно, норма в конечном счете является производной от организационно-технических условий выполнения трудового процесса. Она представляет итог организационных решений, а процесс ее установления – необходимая часть, т. е. элемент организации труда. Нормы труда лежат в основе обеспечения синхронизации выполнения отдельных частичных трудовых процессов во времени. Именно в этом проявляется неразрывная связь НОТ с нормированием.

Нормы играют важную роль во внедрении мероприятий по НОТ. Выбор и введение в действие проектных решений по любому направлению НОТ не могут быть осуществлены без установления соответствующих им норм труда. Являясь завершающим этапом разработки и внедрения мероприятий НОТ, нормы, рассчитанные на основе запроектированных рациональных методов труда, закрепляют их и делают обязательными и для рабочих, и для управленческого персонала (мастера, специалистов).

Данное требование нашло свое воплощение в комплексном проектировании организации труда с закреплением в соответствующем документа – Карте организации труда, в которой отражается и организационно-технические условия выполнения данной работы, метод труда и соответствующая им норма труда (времени). Просто норма времени на выполнение какой-либо работы без указания организационно-технических условий, применительно к которым она была разработана, трудно выполнима.

Нормирование, преследуя цель установить оптимальный уровень трудовых затрат, влияет совершенствование организации труда. При установлении норм оценивается рациональность существующей организации труда и при выявлении недостатков, влекущих за собой потери и непроизводительные затраты времени, в нее вносятся необходимые изменения.

Нормы, рассчитанные на основе прогрессивной организации труда, могут быть внедрены повсеместно на аналогичных работах. Тем самым нормирование способствует распространению передового опыта на предприятия.

Реализация на практике более совершенной организации труда возможно только при соответствующей подготовке и подборе исполнителей, а также при соблюдении ими требований технологической и трудовой дисциплины. Последнее требование особенно важно для нормального функционирования коллективного трудового процесса, построенного на непосредственном трудовом взаимодействии между исполнителями.

Поэтому включение в состав организации труда таких элементов как подготовка и переподготовка кадров, дисциплина труда представляется справедливым.

Не менее важна роль оплаты и стимулировании труда. Именно в значительной мере связана степень удовлетворенности работника своим трудом, а с ней и развитие мотивации к высокопроизводительному труду, творческого отношения к выполнению порученной работы.

Таким образом, суть организации труда в трудовом коллективе, если исходить из составляющих ее элементов, - это определенный порядок построения и осуществления трудового процесса, который складывается из рационального разделения труда между работниками и системы их производственной взаимосвязи и взаимодействия (кооперации), предполагает целесообразное приспособление рабочих мест для высокопроизводительного труда (оснащение и планировка), а также установления эффективных форм, методов и приемов труда, который закрепляется в обоснованных нормах и обеспечивается созданием благоприятных и здоровых условий труда, соответствующим подбором, подготовкой и повышением квалификации кадров, эффективной системой премирования и стимулирования труда, строгим соблюдением дисциплины труда, развитием творческой инициативы работников.

Наибольший социально-экономический эффект от совершенствования организации труда по всем его направлениям обеспечивается лишь при учете всех взаимосвязей НОТ с технико-технологическими факторами, ор­ганизацией производства и управлением.

Взаимосвязь с технико-экономическими факторами проявляется, на­пример, в том, что внедрение НОТ нередко сопровождается проведением различного рода технических мероприятий.

Так, в целях сокращения при­менения тяжелого и вредного физического труда, улучшения его условий нередко проектируются различного рода технические мероприятия. Внед­рение новой техники, автоматизация управления и изменение технологи­ческих процессов вызывают появление новых, более совершенных форм разделения труда и его кооперации, новых профессий и ликвидацию уста­ревших специальностей.

Технико-технологические новшества существенно меняют методы, сроки и формы подготовки кадров и повышения их ква­лификации, оказывают значительное влияние на характер и формы мате­риального стимулирования, на непрерывность и ритмичность процессов труда, сокращение его тяжести и т. д.

Совершенствование организации труда тесно связано с разработкой и внедрением комплексной технологии производственного процесса (технологии основных, вспомогательных и обслуживающих процессов в их органической взаимосвязи) .

В свою очередь, НОТ содействует лучшему использованию техники, изучение и научное обобщение передовых приемов и методов труда существенно расширяют возможность автоматизации оборудования, зна­чительно повышают эффективность труда инженеров в создании высо­копроизводительных машин и прогрессивных технологических про­цессов.

Взаимосвязь НОТ с организацией производства проявляется, в частности, при специализации производства, его централизации, при построении потока, введении конвейерной системы. Например, централи­зация вспомогательных производств вносит существенные изменения в содержание, формы и организацию труда ремонтного персонала, аппарата технического контроля, транспортно-складских рабочих и т. д.

Поскольку рациональная организация труда предполагает разработку методов выполнения всех видов работ, в том числе и управленческих, она тесно связана и с организацией управления производством. От того, какая на предприятии принята структура управления, зависит содержание труда ИТР и служащих, его разделение и кооперация. Существует и обратная связь - проведение мероприятий по совершенствованию организации тру­да ИТР и служащих нередко вызывает серьезные изменения в организации управления, требует совершенствования планирования, учета, отчетности, контроля и др.

5.3 . НЕОБХОДИМОСТЬ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА И ЕГО ОБЪЕКТЫ

Труд представляет собой целесообразную деятельность людей по созданию материальных и духовных благ. Затраты труда на создание этих ценностей должны иметь количественную оценку, так как в масштабе общества получают признание только те из них, которые соответствуют мере труда или общественно необходимому времени. Под мерой труда понимается рабочее время, которое требуется на изготовление данного изделия при общественно нормальных условиях производства и при среднем уровне умелости и интенсивности труда.

Непосредственно на уровне предприятий устанавливается необходимое время. Необходимое время – это рабочее время, которое требуется для изготовления единицы продукции (или выполнения единицы работы) в конкретных организационно-технических условиях данного предприятия работниками соответствующей квалификации при нормальной интенсивности труда. Поскольку эти условия на предприятиях различны, различаются и необходимые затраты времени, уровень которых может быть выше или ниже общественно необходимых затрат. Соответственно, будут различными и фактические затраты, которые также могут отклоняться от общественно необходимых затрат труда. Величина этого отклонения зависит как от субъективных факторов (различный уровень умелости работников, разная интенсивность и напряженность их труда), так и объективных различий в уровнях оснащенности предприятий средствами труда, применяемой технологии изменения предметов труда, организации производства, труда и управления, обеспеченности рабочей силой необходимого качества, конкурентоспособности выпускаемой продукции и т. д.

Количество общественно необходимого рабочего времени, затраченного на производство товара, определяет общественные издержки производства или стоимость товара. Общественные издержки производства состоят из стоимостей израсходованных средств производства (предметов и орудий труда), стоимости продукта, созданного необходимым трудом, и стоимости продукта, созданного прибавочным трудом, т. е. трудом для общества. Издержки производства на предприятии приближенно равны себестоимости продукции. Себестоимость чаще всего определяется как издержки предприятий на производство и реализацию продукции.

Основу и себестоимости, и стоимости составляет труд, затраченный на производство и реализацию продукции. Вместе с тем труд, овеществленный в стоимости, есть труд среднего общественного качества, т. е. проявление средней рабочей силы. Поэтому общественно необходимый труд, образующий стоимость товара, - средний труд для данной отрасли производства в целом. Себестоимость отражает реальные, действительные затраты предприятий на производство и реализацию продукции. В основе себестоимости конкретный труд и необходимые для предприятия затраты рабочего времени.

В формировании элементов себестоимости участвует и нормирование труда. Нормирование труда предполагает вариантность достижения цели производства – создания товара или оказания услуг и удовлетворение спроса на них. Необходимый для предприятия результат производственной деятельности может быть достигнут на разном оборудовании, с использованием различных материалов, разным составом и содержанием технологических и трудовых процессов, различными инструментами, разными затратами энергии на технологические цели, разным уровнем затрат на заработную плату работников и т. д.

Задачи нормирования труда в том и заключаются, чтобы разработать варианты выполнения работ, определить допустимые варианты с учетом влияющих ограничений и выбрать из них или обосновать наиболее эффективный вариант. Нормы труда при этом выступают в качестве одного из средств управленческого воздействия на людей.

Нормирование труда – это вид деятельности по управлению производством, задачей которого является установление необходимых затрат и результатов труда, необходимых соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования, а также правил, регулирующих трудовую деятельность. Установление именно необходимых затрат, результатов и соотношений означает, что конкретные нормы труда должны соответствовать наиболее эффективным вариантам технологического процесса, организации труда и управления, т. е. способствовать наилучшему использованию трудовых и материальных ресурсов.

Объектом нормирования труда является производственная деятельность человека. В ходе производственной деятельности работники либо воздействуют на предмет труда при помощи орудий труда, либо обеспечивают условия для производительной работы.

Процесс превращения сырья, материалов, полуфабрикатов в готовую продукцию представляет собой производственный процесс. В производственный процесс входят: технологический, естественный и транспортный процессы, а также контроль качества и испытание готовой продукции. Технологический процесс является основной частью производственного процесса и представляет собой совокупность изменений, которые претерпевают предметы труда.

Совокупность действий работников по изменению предметов труда составляет трудовой процесс. По характеру предмета и продукта труда выделяются два вида трудовых процессов – вещественно-энергетические и информационные. Первые характерны для рабочих, вторые – для управленческого персонала. По выполняемым функциям трудовые процессы рабочих принято делить на основные, вспомогательные и процессы по обслуживанию оборудования и рабочих мест. У управленческого персонала выделяют трудовые процессы руководителей, трудовые процессы специалистов и трудовые процессы технических исполнителей. По характеру участия работников в осуществлении производственного процесса трудовые процессы делятся на ручные, машинно-ручные, автоматически-ручные, машинные и автоматизированные.

При организации и нормировании труда производственный процесс делится на операции и их элементы.

Под производственной операцией понимается часть производственного процесса, осуществляемая над одним предметом труда на одном рабочем месте одним или несколькими исполнителями. Производственная операция является основной единицей организации, планирования и учета производства. В этой связи она является объектом для установления нормы времени.

Производственную операцию, как и процесс в целом, можно рассматривать в технологическом и трудовом отношении. В технологическом отношении операции в механизированных процессах подразделяются на установки, позиции, переходы и проходы. Выделение этих элементов необходимо для установления величины технологического (машинного) времени. В трудовом отношении в составе операции выделяют комплексы трудовых приемов, трудовые приемы, трудовые действия и трудовые движения. Их анализ позволяет установить величину технологического (ручного) времени, а также вспомогательного времени.

5.4. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НОРМ ТРУДА И МЕТОДЫ ИХ УСТАНОВЛЕНИЯ

По форме выражения затрат труда различают: нормы времени, нормы обслуживания и нормы численности. К нормам результатов труда относятся нормы выработки и нормированные задания.

Норма времени определяет необходимые затраты рабочего времени одного работника или группы работников на выполнение единицы работы (продукции) в конкретных организационно-технических условиях. Наиболее распространенной формой выражения нормированных затрат труда является норма времени, в которой затраты измеряются в нормированных человеко-часах (нормо-часах). Измеряться норма времени может и в человеко-минутах.

Норма времени имеет много разновидностей и занимает центральное место в системе норм труда, поскольку на её основе определяются другие виды норм. Применяют нормы времени в основном для нормирования труда рабочих любых профессий, занятых выполнением разнородных работ в течение смены. Имеются возможности их использования и для нормирования труда специалистов (технологов, конструкторов) и технических исполнителей (чертежников, копировщиков и др.).

Норма обслуживания – это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т. д.), которые один работник или группа работников обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в конкретных организационно-технических условиях. Норма обслуживания измеряется в штуках, человеках, квадратных метрах и т. п. Предназначаются нормы обслуживания для нормирования труда наладчиков, ремонтников, аппаратчиков, контролеров, кладовщиков, транспортных рабочих и др.

Норма численности – это численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения производственных, управленческих функций или объемов работ в конкретных организационно-технических условиях. По нормам численности устанавливается необходимое число наладчиков и операторов, обслуживающих автоматические линии; основных и вспомогательных рабочих, обслуживающих крупные машинные агрегаты; многостаночников, аппаратчиков, ремонтников и др. Кроме того, нормы численности используются для определения количественного состава руководителей, специалистов и служащих по отдельным должностям, в подразделениях управления цеха, по функциям управления на предприятии.

Норма выработки – это количество единиц продукции (работ), которое должно быть изготовлено (выполнено) одним работником или группой работников в единицу рабочего времени (час, смену, месяц) в конкретных организационно-технических условиях. Нормы выработки измеряются в натуральных единицах (штуках, тоннах, метрах и т. п.) и применяются для рабочих любых профессий в тех случаях, когда в течение периода времени, на который устанавливается норма, один рабочий или группа рабочих выполняют какую-либо одну работу (операцию).

Нормированное задание - это объем работы, который должен быть выполнен одним работником (или группой работников) за данный отрезок времени (смену, сутки, месяц и т. п.). Нормированное задание может измеряться в натуральных единицах, в нормо-часах и других единицах измерения. Устанавливаться нормированные задания могут для повременно оплачиваемых работников: основных рабочих (занятых на конвейерных линиях, операторов автоматических линий и др.), вспомогательных рабочих (станочников ремонтных цехов, слесарей-инструментальщиков и др.), специалистов и служащих (технологов, конструкторов, копировщиков и др.).

Совокупность приёмов установления норм труда представляет собой метод нормирования труда. Нормирование труда осуществляют двумя методами: аналитическим и суммарным (или опытно-статистическим). Аналитический метод имеет две разновидности: аналитически-расчётный и аналитически-исследовательский. Суммарный метод обычно включает три разновидности: опытный, статистический и метод нормирования по результатам суммарных наблюдений.

Аналитически-расчетный метод установления норм требует использования заранее разработанных нормативных материалов. Нормативы по труду – это исходные регламентированные величины для установления норм труда аналитически-расчётным методом. По своему назначению нормативы по труду включают: нормативы режимов работы оборудования, нормативы времени, нормативы обслуживания, нормативы численности.

Аналитически-исследовательский метод установления норм основан на непосредственном изучении затрат времени на конкретном предприятии путём наблюдений или экспериментов.

Суммарный метод установления норм предполагает их определение на основе опыта человека, устанавливающего нормы, либо по учтенным данным на ранее выполненные работы, либо по суммарным наблюдениям за работой без выделения ее элементов.

Каждый из методов нормирования труда имеет свои преимущества и недостатки, но к научным относятся только аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский методы.

В зависимости от методов установления нормы подразделяются на технически обоснованные и опытно-статистические.

Под технически обоснованными понимают нормы, установленные аналитическим методом, который предусматривает максимальное использование производственного потенциала, рациональные методы труда, оптимальную занятость работников производительным трудом при сохранении их здоровья и работоспособности.

К опытно-статистическим относят нормы, устанавливаемые на работу (или операцию) без расчленения ее на составляющие элементы и проектирования технологии и рациональной организации труда на основе отчетных данных о выполнении аналогичных работ или по опыту специалиста, устанавливающего эту норму. Данные нормы фиксируют фактическое состояние производства со всеми имеющимися недостатками и поэтому не способствуют росту производительности труда и совершенствованию его организации. Применять их следует в ограниченных масштабах, когда нельзя или невыгодно определять норму аналитическим методом.

5.5. КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАТРАТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

При установлении норм труда, необходимо определить, какие затраты времени являются необходимыми и должны включаться в норму. Важно также определить степень производительного использования рабочего времени и его потерь с установлением причин их возникновения, выявить нерациональные затраты рабочего времени и причины, установить эффективность использования оборудования. Все эти вопросы решаются исходя из классификации затрат рабочего времени.

Классификация затрат времени может осуществляться по отношению к предмету труда, работникам и оборудованию. Рассмотрим классификацию затрат рабочего времени по отношению к работнику (рис. 7.1).

Рабочее время смены для исполнителя работ подразделяется на время работы, в течение которого работник выполняет предусмотренную или не предусмотренную производственным заданием работу, и время перерывов, в течение которого работник не работает.

Время работы по выполнению производственного задания – это время, затрачиваемое работником на подготовку и непосредственное выполнение задания. Это время состоит из следующих категорий затрат рабочего времени: подготовительно-заключительного времени, оперативного времени и времени обслуживания рабочего места.

Подготовительно-заключительное время – время, затрачиваемое работником на подготовку к выполнению работы, и действия, связанные с ее окончанием.

Оперативное время – это время, затрачиваемое работником на действия по выполнению заданной работы (операции), повторяемые с каждой единицей продукции или работ. Оно подразделяется на основное и вспомогательное время.

Время перемещения (переходов)

Рис. 5.1. Классификация затрат рабочего времени исполнителя

Основное время – время, затрачиваемое работником на действия по изменению предмета труда (его формы, размеров, вида, положения в пространстве).

Вспомогательное время – время, затрачиваемое работником на действия, обеспечивающие выполнение основной работы.

Время обслуживания рабочего места – это время, затрачиваемое на уход за рабочим местом и поддержание его в состоянии, обеспечивающим производительную работу в течение смены.

Время технического обслуживания рабочего места – время, затрачиваемое работником на уход за рабочим местом, оборудованием и инструментом, необходимым для выполнения конкретного задания.

Время организационного обслуживания рабочего места – время, затрачиваемое работником для поддержания рабочего места в рабочем состоянии в течение смены.

В зависимости от характера участия исполнителя в выполнении работы (операции) оперативное время может подразделяться на следующие виды: время ручной, машинно-ручной, автоматически-ручной работы, время наблюдения за работой оборудования и время перемещения (переходов) исполнителя.

Время работы, не предусмотренной производственным заданием, – это время, затрачиваемое работником на выполнение случайной (но вызванной производственной необходимостью) и непроизводительной (не вызванной производственной необходимостью) работы.

Время перерывов в работе подразделяется на время регламентированных и время нерегламентированных перерывов.

Время регламентированных перерывов в работе включает время перерывов, обусловленных технологией и организацией производственного процесса, а также время на отдых и личные надобности исполнителя.

Время перерывов, обусловленных технологией и организацией производственного процесса – время, необходимость которого вызывается спецификой технологического процесса или организации производства.

Время на отдых и личные надобности – время, предоставляемое работнику на отдых в течение смены в целях поддержания его нормальной трудоспособности и предупреждения повышенного утомления, а также время на личную гигиену и естественные надобности.

Время нерегламентированных перерывов в работе – время перерывов в работе, вызванных нарушением течения производственного процесса. Оно включает время перерывов в работе, вызванных недостатками в организации производства, и время перерывов из-за нарушений трудовой дисциплины.

Время перерывов в работе, вызванных недостатками в организации производственного процесса, – это время перерывов в работе, возникающих в связи с несвоевременной подачей на рабочее место материалов, сырья, полуфабрикатов, с неисправностью оборудования, перебоями в подаче электроэнергии и т. д.

Время перерывов в работе, вызванных нарушениями трудовой дисциплины, – время перерывов в работе, возникающих в результате нарушения работником правил трудового распорядка.

При анализе затрат рабочего времени с целью выявления и последующего устранения потерь рабочего времени и их причин, рабочее время исполнителя подразделяют на производительные затраты и потери рабочего времени.

Производительные затраты рабочего времени включают время работы по выполнению производственного задания, время выполнения случайной работы и время регламентированных перерывов в работе.

Потери рабочего времени – это время выполнения непроизводительной работы и время нерегламентированных перерывов в работе.

При анализе затрат рабочего времени с целью установления норм труда все затраты рабочего времени исполнителя разделяют на нормируемые и ненормируемые.

Нормируемые затраты рабочего времени исполнителя включают следующие категории затрат: подготовительно-заключительное время, оперативное (основное и вспомогательное) время, время обслуживания рабочего места (техническое и организационное) и время регламентированных перерывов (время перерывов, обусловленных технологией и организацией производства, время на отдых и личные надобности).

Ненормируемыми затратами рабочего времени исполнителя являются: время работы, не предусмотренной производственным заданием (время выполнения случайной, непроизводительной работы) и время нерегламентированных перерывов в работе, вызванных недостатками в организации производства или нарушениями трудовой дисциплины.

5.6. МЕТОДЫ ИЗУЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА И ЗАТРАТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Проектирование рациональной организации труда и установление технически обоснованных норм основываются на детальном исследовании составных элементов трудового процесса, на измерении фактических затрат рабочего времени и времени работы оборудования. Такое исследование способствует выявлению потерь и нерациональных затрат рабочего времени, а также простоев оборудования с целью их устранения или сокращения и рационального использования материальных и трудовых ресурсов.

Объектами исследования трудового процесса и затрат рабочего времени могут быть все виды затрат и потерь рабочего времени; все виды затрат и потерь рабочего времени с выделением элементов операций и оперативного времени; подготовительно-заключительная работа, работа по обслуживанию рабочих мест и соответствующие им затраты рабочего времени; отдельные виды потерь рабочего времени; оперативная работа и затраты оперативного времени; отдельные элементы операций и соответствующие им затраты рабочего времени.

В зависимости от цели изучения различают следующие виды наблюдений: фотография рабочего времени, фотография времени работы оборудования, фотография производственного процесса, самофотография, хронометраж, фотохронометраж. Существуют и другие виды наблюдений.

Наблюдения проводят методом непосредственных замеров времени или методом моментных наблюдений. Метод непосредственных замеров времени в зависимости от способа осуществления бывает сплошным, выборочным и цикловым. По способу проведения наблюдений, регистрации полученных результатов и применяемой технике изучение трудового процесса и затрат рабочего времени может быть визуальным, автоматическим и комбинированным. По числу наблюдаемых объектов наблюдение может быть индивидуальным, групповым и массовым. Результаты наблюдений могут фиксироваться с помощью различных форм записи: цифровой, индексной, графической, комбинированной и др.

Фотография рабочего времени – это вид наблюдений, при котором либо замеряют все без исключения затраты времени, осуществляемые исполнителем за определенный период работы (за смену или ее часть), либо фиксируют наличие тех или иных видов работы или перерывов в работе без измерения времени.

Фотографию проводят с целью получения исходных данных для: установления нормативов подготовительно-заключительного времени, времени обслуживания рабочего места и времени на отдых и личные надобности, установления норм времени, норм обслуживания оборудования и работников и норм численности работников, сокращения нерациональных затрат времени, выявления причин невыполнения или перевыполнения норм выработки (времени) отдельными работниками.

При индивидуальной фотографии рабочего времени наблюдение трудового процесса и измерение затрат времени ведут по текущему времени. В наблюдательном листе указывают все действия исполнителя и перерывы в работе в том порядке, в каком они происходят фактически. Одновременно фиксируют текущее время окончания каждого вида затрат рабочего времени, которое, в свою очередь, является началом следующего вида затрат.

Обработка результатов наблюдения состоит в вычислении продолжительности затрат рабочего времени по каждой из отмеченных категорий его затрат путем вычитания из текущего времени каждого последующего замера текущего времени предыдущего замера. После этого по всем замерам согласно принятой индексации проставляется краткое обозначение данного вида категории затрат рабочего времени. Дальнейшая обработка состоит в выборке и составлении сводки одноименных затрат рабочего времени.

Полученные данные позволяют выполнять анализ результатов наблюдения и подготовить предложения по совершенствованию организации труда. При анализе определяются: коэффициент использования рабочего времени, а также коэффициенты потерь рабочего времени по организационно-техническим причин и по причинам, зависящим от рабочего.

Далее составляются нормативный и фактический балансы рабочего времени для данного работника, которые сопоставляются между собой, при этом выявляются излишние и недостающие затраты рабочего времени. В фактический баланс включаются все данные о затратах рабочего времени на основе сводки одноименных затрат времени, полученной в процессе обработки данных фотографии. Нормативный баланс рабочего дня включает только нормативные затраты рабочего времени (те, которые должны быть у работника).

При анализе балансов рабочего дня изучают причины, вызывающие нерациональные затраты времени, потери рабочего времени, и разрабатывают мероприятия по их устранению с определением эффективности их осуществления.

Хронометраж – это вид наблюдений, при котором изучают циклически повторяющиеся элементы оперативной работы, а также отдельные элементы подготовительно-заключительной работы и работы по обслуживанию оборудования и рабочих мест.

Выбор объекта наблюдения зависит от цели хронометража. Для выявления наиболее рациональных приемов работы наблюдения должны проводиться за передовыми работниками. Если целью хронометража является установление норм, то выбирают несколько человек, выполняющих данную работу со средним уровнем выполнения норм. Для выяснения причин невыполнения норм наблюдения проводят за отстающими работниками.

Операцию расчленяют на составные элементы. Определяют начало и окончание каждого элемента операции, т. е. фиксажные точки.

Замеры времени фиксируют в хронометражной карте. Продолжительность каждого элемента операции определяется вычитанием из текущего времени последующего замера текущего времени предыдущего замера. В результате проведения хронометражных замеров и после исключения дефектных замеров получают хронометражный ряд. Степень устойчивости хроноряда характеризует коэффициент устойчивости, который определяется отношением максимальной продолжительности элемента операции и минимальной.

Хроноряд считается устойчивым, если фактический коэффициент устойчивости не превышает нормативный, который выбирается по разработанным таблицам. По устойчивым хронометражным рядам определяется средняя продолжительность выполнения каждого элемента операции. Ее устанавливают как среднеарифметическую величину из всех годных замеров хроноряда, оставшихся после исключения дефектных и исключённых при обработке замеров времени. Эта величина принимается за нормальную длительность исследуемых элементов операции, а сумма значений времени по всем элементам операции принимается за оперативное нормативное время.

Фотохронометраж - это комбинированный метод изучения затрат рабочего времени, при котором одновременно определяется структура затрат времени в течение смены или другого периода времени и длительность отдельных элементов производственной операции, не имеющей циклической повторяемости.

Самофотография рабочего времени - это вид наблюдений затрат рабочего времени, который проводится самим работником. Если самофотографию осуществляют рабочие, то они фиксируют в наблюдательных листах только потери рабочего времени, отмечают причины их возникновения и предлагают пути их устранения. Данный вид наблюдений эффективен в том случае, если самофотография проводится систематически и охватывает большие группы рабочих. При проведении самофотографии рабочего времени управленческим персоналом (руководителями, специалистами, техническими исполнителями) в наблюдательных листах отражаются все виды затрат и потерь рабочего времени и предлагаются меры по рационализации организации труда.