О законотворчестве в органах местного самоуправления

О законотворчестве в органах местного самоуправления

Казалось бы, о каком творчестве можно говорить, если этот разговор касается деятельности районного Совета депутатов. И, тем не менее, попробуем осветить эту сложную работу.

Сегодня наш разговор состоится с Натальей Русских, начальником сектора по работе с депутатами и взаимодействию с муниципальными образованиями аппарата главы МО, Совета депутатов и администрации района.

Наталья Юрьевна работает в органах местного самоуправления без малого 10 лет, хорошо изучила процесс деятельности депутатского корпуса.

- Наталья Юрьевна, 4 декабря 2011 года завершится деятельность районного Совета депутатов четвертого созыва. Какие сложности встречались в его работе, какие положительные моменты можно отметить?

- В любой работе хватает и приятного, и сложного. Это очень работоспособный, слаженный и дисциплинированный созыв. Им пришлось проводить в жизнь реформу о местном самоуправлении, разрабатывать основополагающие нормативно-правовые акты, такие, как Устав муниципального образования, регламент работы, принимать непростые решения об устройстве территориально-административных единиц (слияние сельских Советов), изменению границ Селтинского сельсовета, преобразованию населенных пунктов. Все, что касалось внедрения в жизнь ФЗ-131 «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации». Было принято около 15 наименований Положений и порядков, касающихся жизнедеятельности района. Кроме того, решались проблемы и вопросы, связанные с налоговой базой, бюджетом и социально-экономическим развитием района.

- Чем-то отличаются коллективы депутатов третьего и четвертого созывов?

- В составе сегодняшнего депутатского корпуса 35 % составляют люди, уже избиравшиеся депутатами районного Совета в том числе и третьего созыва. Благодаря более опытным депутатам, обобщен опыт работы предыдущего депутатского корпуса. Коллектив депутатов четвертого созыва значительно омолодился. Молодых людей всегда отличали креативность, деловитость, скрупулезность при принятии решений, и это сказывается на результатах нашей совместной работы.

- Каких депутатов вы бы выделили особенно? Кто наиболее активно себя проявил на законодательном поприще?

- Хотелось бы отметить и поблагодарить за работу таких депутатов, как , , и многих других.

- А как строится работа с главами муниципальных образований-поселений?

- За каждым муниципальным образованием закреплены кураторы (главы и заместители главы администрации), для изучения обстановки на местах, оказания методической, организационной и правовой помощи. Регулярно проводятся совещания-учебы при главе МО «Селтинский район», Дни района, встречи в трудовых коллективах. Легко работать с главами поселений , , в плане законотворчества, так как все вопросы, выносимые на заседания сессий, обсуждаются заранее, и к принятию нормативно-правовых актов депутаты относятся ответственно и принципиально.

- Как Селтинский районный совет депутатов выглядит на республиканском уровне?

- В этом году, впервые за последние несколько лет Государственным Советом были подведены итоги работы всех представительных органов Удмуртии. Наш район находится в золотой «серединке» среди районов республики. В итоговом отчете отмечено, что положительными моментами являются разработка и принятие Положений, совместные проведения заседаний постоянных депутатских комиссий, дополнительные привлечения финансовых средств в бюджет района, как итог участия муниципального района в различных конкурсах и грантах. Это отметил и консультант по Селтинскому району Администрации Президента и Правительства УР

- Что для работы с депутатами Вы бы взяли на вооружение? Какие изменения предполагаете?

- Для себя из опыта работы других представительных органов взяла то, что необходимо более тесное сотрудничество с депутатами в области электронного документооборота. У нас пока единичные случаи ознакомления депутатов с документами посредством электронной почты. Действенным показателем работы каждого депутата на заседаниях сессий – опубликование списка депутатов после проведения сессии в местной печати. Хорошо бы и нам ввести в практику работы опубликование в районной газете присутствие депутатов на заседаниях сессии. Пока не налажена система электронного документооборота между райцентром, структурными подразделениями и поселениями, но здесь нет нашей вины, это пока проблема всей республики. Появятся средства и связь наладится.

- Будут ли отличаться чем-нибудь предстоящие в этом году Выборы в Государственную Думу и районный Совет депутатов?

- В законодательстве РФ произошли изменения, поэтому и Выборы будут проводиться по новой мажоритарно - пропорциональной избирательной системе: 50 % депутатов будут избрано по одномандатным избирательным округам и 50 % депутатов по партийным спискам.

- Изменится ли количество депутатов районного Совета депутатов?

- Количество депутатов останется неизменным -31 человек.

Депутат Югдонского избирательного округа :

- Наталья Юрьевна вызывает уважение тем, что это эрудированный человек, обладающий широким кругозором, надежная и исполнительная. Корректна и вежлива со всеми нами. Мы все разные и порой сложные люди, но со всеми может найти общий язык. Даже если не может сразу ответить на какой-либо вопрос, то обязательно совместно с юристами в дальнейшем подготовит квалифицированный ответ.

Глава МО «Колесурское» :

- Именно такой умный и грамотный, как Наталья Юрьевна специалист по работе с муниципальными образованиями в администрации района нам необходим. В любое время она даст дельный совет, рекомендацию, проводит совещания, учебы, поэтому мы без неё «как без рук».

Глава МО «Халдинское» :

- За всеми образованиями-поселениями района закреплены кураторы. Куратор конечно нужен. Он может проконтролировать, подсказать, а Наталья Юрьевна дает уже готовые заготовки, которые проще подкорректировать, что-то внести, что-то изменить.

- Часто приходится обращаться к Наталье Юрьевне?

- Постоянно. Практически на любой возникающий вопрос она всегда может ответить.

Галина ЯКИМОВА