Программа курса «Многоуровневое управление»

ЕВРОПЕЙСКИЙ УЧЕБНЫЙ ИНСТИТУТ при МГИМО (У) МИД РФ

Программа курса «МНОГОУРОВНЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

Направление «ПОЛИТИКА ЕС»

д. п.н.

Понятие многоуровневого управления (МЕУ) подразумевает признание взаимно пересекающихся компетенций различных управленческих уровней и акцент на взаимодействии участников на разных уровнях (как минимум наднациональном, национальном и субнациональном). Данный курс предполагает ближе познакомить слушателей с тем, как на практике в переговорном пространстве европейской интеграции постепенно особое значение обретает многоуровневая дипломатическая и политико-административная среда. Происходит оформление новые методов управления, которые неиерархичны, имеют сетевую природу и обеспечивают более активное подключение расширенного круга участников к принятию и имплементации общих решений.

Литература.

1.  «Трансправительственные сети» в ЕС // Международные процессы. Журнал теории международных отношений и мировой политики, Том 6, №1 (16), январь – апрель 2008 г.

2.  Европейский союз: испытание стандартами демократического конституционализма // Год планеты 2007: ежегодник / Институт мировой экономики и международных отношений РАН Статья «Европейский союз: испытание стандартами демократического конституционализма». Год планеты: ежегодник ИМЭМО. Вып. 2007 г.: экономика, политика, безопасность / гл. ред. – М.: Наука, 2007, стр. 180–192

3.  European Risk Governance. Its Science, its Inclusiveness and its Effectiveness / Ellen Vos – Connex Report Series Nr. 06. Mannhem, February 2008. См. по адресу: http://www. connex-network. org/series.

Типовые тестовые задания по курсу

1.  Выделить неверное утверждение:

а) Евросоюз может накладывать на участвующие в нем страны политические санкции

б) Директивы и регламенты Евросоюза для государств-членов стоят выше национального законодательства

в) У ЕС есть собственное правительство

2.  Дифференциация имеет место в ЕС (выделите правильный ответ):

а) в конкурентной политике

б) в общей торговой политике

в) в валютной политике

3.  Политическая система ЕС (выделить неверное определение):

а) централизованная

б) асимметричная

в) дифференцированная

4.  Лиссабонский договор усиливает позиции следующих институтов (выделить неверный ответ):

а) Европейского совета

б) Европейской комиссии

в) Европейского парламента

5.  Денежно-кредитная политика в ЕС (выделите правильный ответ):

а) национальная

б) наднациональная

в) относится к смешанной компетенции

6.  В рамках коммунитарного метода (выделить неверное):

а) Исполняют принятые решения национальные правительства или Комиссия

б) Решения принимаются Советом и Европарламентом

в) Инициатива в выработке решений принадлежит Совету

7.  В области ОВПБ голосование квалифицированным большинством предусмотрено (выбрать правильный ответ):

а) касательно решений по применению уже согласованных совместных действий или общих позиций

б) касательно всех решений

в) касательно решений с военными последствиями

8.  В случае открытого метода координации (ОМК) принятие решений, включая предварительную стадию, сосредоточено в (выделить неверное):

а) Европейском совете

б) Европейском парламенте

в) Европейской комиссии

9.  Агентства Сообщества создаются для выполнения задач (выделить неправильное):

а) технических

б) административных

в) политических

10.  По правилам политики конкуренции в ЕС (выделите правильный ответ):

а) решение Комиссии по вопросам оказания государственной помощи предприятиям может быть обжаловано в Суде ЕС

б) хозяйствующие субъекты и государства не имеют никакой возможности отстоять свои позиции перед лицом Комиссии

в) оказание государственной помощи национальным предприятиям не допускается

11.  Управление в ЕС в принципе предполагает, что принятые решения должны распространяться на (выделите правильный ответ):

а) целевые группы

б) на всех граждан ЕС

в) на всех людей, кто проживает и работает на пространстве ЕС

12.  К основным типам многоуровневого управления относятся (выделите неправильный ответ):

а) региональный

б) федералистский

в) функциональный

13.  Границы имеют ключевое значение при (выделите правильный ответ):

а) федералистском типе МЕУ

б) функциональном типе МЕУ

в) вообще больше не важны для ЕС

14.  Роль политических сетей в ЕС (выделите неправильное):

а) Они информируют наднациональные институты относительно широкого круга национальных предпочтений и специфики национальных режимов хозяйствования

б) Они ведут подготовку к выборам в Европарламент

в) Они участвуют в формулировании европейских решений

15.  Примеры специализированных международных организаций с сетевыми признаками (выделите неправильное):

а) Всемирная организация здравоохранения

б) Международный почтовый союз

в) Европейская платежная система

16.  К принципам распределения структурных фондов по реформе 1988 г. относятся:

а) принцип дополнительности

б) принцип партнерства

в) наднациональный принцип

17.  Реформа структурных фондов ЕС в 1988 г. была инициирована (выделите правильный ответ):

а) Комиссией

б) национальными правительствами

в) регионами

18.  Акторы какого уровня в большей мере оказывали сопротивление выполнению директив, касающихся поддержания биоразнообразия в Европе(выделите правильный ответ)?

а) наднациональные

б) национальные

в) местного уровня

19.  Процедура Ламфалюсси касается (выберите правильный ответ):

а) регулирования по ценным бумагам

б) принятия решений в области экологии

в) упрощения законодательства, относящегося к ЕВР

20.  Кому в ЕС принадлежит компетенция в области макроэкономической политики (выберите правильный ответ)?

а) Сообществу

б) Европейскому центральному банку

в) государствам-членам