АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.09.2005 № 000 г. Ростов-на-Дону
-------
В редакции постановления от 20.07.07 № 000
О неотложных мерах по охране
лесов от пожаров
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и в целях реализации полномочий Ростовской области по охране лесов, обеспечению пожарной безопасности в лесах и тушению лесных пожаров на землях лесного фонда и землях иных категорий
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок расходования и учета средств субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части организации и обеспечения охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда (в том числе тушения лесных пожаров) согласно приложению.
2. Установить, что департамент лесного хозяйства Ростовской области является главным распорядителем средств областного бюджета, полученных в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части организации и обеспечения охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда (в том числе тушения лесных пожаров) на территории Ростовской области.
3. В целях реализации полномочий по организации и обеспечению охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда (в том числе тушения лесных пожаров) на территории Ростовской области департамент лесного хозяйства Ростовской области совместно с департаментом противопожарной службы Ростовской области самостоятельно, а также привлекая подведомственные им учреждения и предприятия, осуществляет:
3.1. Разработку проекта постановления Администрации области о порядке привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров на территории области.
3.2. Проверку до начала пожароопасного сезона готовности сил и средств на тушение лесных пожаров, докладывая о ее результатах председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.
3.3. Координацию действий привлечённых организаций и населения при тушении лесных пожаров на землях лесного фонда, обеспечение выполнения ими требований руководителя тушения пожара.
3.4. Ежегодную (до начала пожароопасного сезона) разработку планов тушения лесных пожаров на землях лесного фонда на территории соответствующих муниципальных образований и их согласование с органами местного самоуправления.
3.5. Подпункт исключен – постановление от 20.07.07 № 000.
3.6. Подпункт исключен – постановление от 20.07.07 № 000.
3.7. Подпункт исключен – постановление от 20.07.07 № 000.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления области:
4.1. Оказывать содействие учреждениям, предприятиям, подведомственным департаменту лесного хозяйства Ростовской области, и лесопользователям в разработке планов противопожарных мероприятий, планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда.
4.2. Подпункт исключен – постановление от 20.07.07 № 000.
4.3. Осуществлять комплекс мероприятий по охране лесов, обеспечению пожарной безопасности и тушению лесных пожаров на землях городских поселений.
4.4. Согласовывать до начала пожароопасного сезона разрабатываемые учреждениями, предприятиями, подведомственными департаменту лесного хозяйства Ростовской области, совместно с государственными учреждениями противопожарной службы Ростовской области оперативные планы борьбы с лесными пожарами на территории соответствующих муниципальных образований.
4.5. Устанавливать в периоды высокой пожарной опасности ограничения по предложению лесхозов и запреты на посещение гражданами лесов, въезд транспортных и других средств.
5. Департаменту лесного хозяйства Ростовской области ():
5.1. Обеспечивать своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций.
5.2. Обеспечивает разработку, утверждение и реализацию лесохозяйственных регламентов в границах лесничеств в части обеспечения пожарной безопасности.
5.3. Подпункт исключен – постановление от 20.07.07 № 000.
5.4. Подпункт исключен – постановление от 20.07.07 № 000.
5.5. Обеспечить до начала пожароопасного сезона через подведомственные учреждения, предприятия разработку совместно с государственными учреждениями противопожарной службы Ростовской области согласование с органами местного самоуправления и представление на утверждение департаменту противопожарной службы области оперативных планов борьбы с лесными пожарами, включая в них вопросы:
порядка привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств этих организаций для тушения лесных пожаров на территории муниципального образования;
обеспечения привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, продуктами питания и медицинской помощью;
создания на периоды высокой пожарной опасности в лесах лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и обеспечения готовности этих формирований к немедленным выездам в случае возникновения лесных пожаров;
создания резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.
5.6. Подпункт исключен – постановление от 20.07.07 № 000.
5.7. Обеспечить своевременную и качественную подготовку подведомственных учреждений, предприятий к пожароопасному сезону, выполнение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда.
5.8. Принять меры по укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений, предприятий и создать в них мобильные подразделения по оперативному обнаружению и тушению лесных пожаров, оснастив их необходимыми средствами пожаротушения, транспорта и связи.
5.9. Принимать решения о запрещении на период высокой пожарной опасности в лесах посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств, а также проведения определенных видов работ в лесах на землях лесного фонда.
5.10. Организовать широкую разъяснительную и воспитательную работу среди населения через средства массовой информации, а также с использованием средств наглядной агитации по вопросам охраны лесов от пожаров.
5.11. Обеспечить руководство тушением лесных пожаров.
5.12. В установленном порядке заключать договоры на тушение лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Ростовской области с государственными учреждениями противопожарной службы Ростовской области и иными участниками тушения пожаров.
6. Департаменту противопожарной службы Ростовской области (Кравченко В. А.) организовать заключение договоров между департаментом лесного хозяйства Ростовской области на участие в тушении лесных пожаров и государственными учреждениями противопожарной службы Ростовской области, обеспечив при этом в первоочередном порядке возможность их выезда на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенные пункты и организации.
6.1. Организовать разработку и выполнение плана мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов, не входящих в лесной фонд и расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.
6.2. Оказывать помощь сельскохозяйственным предприятиям и организациям в оснащении их техникой и оборудованием, необходимыми для тушения лесных пожаров.
6.3. Не допускать в пожароопасный период огневую очистку лесосек и обеспечить соблюдение Правил о порядке выжигания сухой растительности и послеуборочных остатков на территории области.
7. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел области () обеспечить общественный порядок в зоне лесного пожара, а также в местах эвакуации людей при пожарах.
8. Рекомендовать государственному учреждению Ростовскому областному центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Самолетова Н. А.) в период повышенной (IV, V класс) пожарной опасности по условиям погоды включать в радиобюллетени сводки погоды предупреждения об опасности возникновения лесных пожаров.
9. Рекомендовать «Ростовэлектросвязь» филиалу (Метла Ю. В.) обеспечить в течение пожароопасного периода первоочередное выделение каналов связи для решения вопросов борьбы с лесными пожарами.
10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области () обеспечить:
10.1. Государственный пожарный надзор в лесах.
10.2. Подпункт исключен – постановление от 20.07.07 № 000.
10.3. Ежеквартальное представление информации о результатах проверок и принятых мерах в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.
11. Лесопользователям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, исполнять лесохозяйственные регламенты, условия договоров аренды и обеспечить соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах.
12. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 01.01.2001 № 327 «О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов Ростовской области».
13. Возмещение затрат участникам тушения лесных пожаров, ликвидированным до вступления в силу настоящего постановления, производится в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком, с оформлением всех необходимых документов в течение одного месяца со дня вступления в силу данного постановления.
14. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области
Глава Администрации
(Губернатор) области
Постановление вносит
департамент противопожарной
службы области
Приложение
к постановлению
Администрации области
ПОРЯДОК
расходования и учета средств субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации
в области лесных отношений в части организации и обеспечения
охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда
(в том числе тушения лесных пожаров)
1. Расходование субвенций из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части организации и обеспечения охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда (в том числе тушения лесных пожаров) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 837 «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», на основании договоров, заключаемых между департаментом лесного хозяйства Ростовской области (далее – департамент) и организациями, включая государственные учреждения противопожарной службы Ростовской области, привлеченными в установленном порядке для организации и обеспечения охраны лесов от пожаров (в том числе тушения лесных пожаров), в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета.
2. При поступлении субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области (далее – УФК по Ростовской области) для кассового обслуживания областного бюджета, министерство финансов Ростовской области перечисляет поступившие ассигнования в полном объеме на лицевой счет департамента, открытый в УФК по Ростовской области.
3. Организации, привлеченные для тушения лесного пожара, в течение десяти дней со дня ликвидации лесного пожара направляют в департамент следующие материалы:
акт о лесном пожаре, составляемый участниками тушения лесного пожара, включая руководителя учреждения, предприятия, подведомственного департаменту, и утверждаемый департаментом;
акт выполненных работ по тушению лесного пожара, счета-фактуры по оплате услуг организаций, привлеченных для тушения лесного пожара, к которым прилагаются реестры затрат (если таковые не отражены в самом акте), расчет стоимости услуг по тушению лесного пожара;
документы, подтверждающие произведенные затраты по тушению лесного пожара;
иные документы, предусмотренные условиями договоров об оказании услуг по тушению лесного пожара.
4. Департамент рассматривает указанные в пункте 3 настоящего Порядка документы и подписывает акт выполненных работ в течение десяти рабочих дней со дня их официального поступления.
Обязательным условием направления указанных в пункте 3 настоящего Порядка документов является наличие отметки учреждения, предприятия, подведомственного департаменту, на территории (территориях) которых осуществлялись работы по тушению лесных пожаров, о том, что данные работы осуществлялись на землях лесного фонда и подлежат оплате за счет средств субвенций из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части организации и обеспечения охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда (в том числе тушения лесных пожаров). Данная отметка в качестве реквизита отражается в актах выполненных работ всех привлеченных к тушению лесных пожаров организаций, а также в акте о лесном пожаре.
В случае недостоверности данных, представленных на рассмотрение организациями, привлеченными для тушения лесных пожаров, отсутствия отметки, удостоверяющей факт пожара на землях лесного фонда, документы в официальном порядке возвращаются указанным организациям для устранения выявленных нарушений.
5. Перечисление средств на счета организаций, привлеченных для тушения лесных пожаров, осуществляется департаментом на основании платежных поручений и документов, подтверждающих затраты по тушению лесных пожаров, представленных в УФК по Ростовской области.
Средства, возмещающие затраты организаций, привлеченных для тушения лесных пожаров, зачисляются на их счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, Сбербанка Российской Федерации, Внешторгбанка и иных кредитных учреждениях, а также в органах Федерального казначейства для учета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Начальник общего отдела
Администрации области
