Методические рекомендации

Разработаны аппаратом антитеррористической комиссии г. Шахты

на основании рекомендаций

антитеррористической комиссии Ростовской области.

Приняты на заседании

антитеррористической

комиссии города Шахты

от 01.01.2001г.

ПАМЯТКА -

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

для руководителей и персонала различных учреждений, предприятий, в целях повышения уровня знаний по действиям,

в случае возникновения ЧС, угрозы тер. актов.

г. Шахты

2010 г.

ПАМЯТКА
по профилактике и предупреждению террористических актов

ПОМНИ!

притупление нашей бдительности –

извечная мечта террористов

I Профилактические мероприятия

(меры безопасности)

1.  Периодически проводить осмотр помещений объектов, территорий, мест возможной закладки взрывных устройств (урны, мусорные контейнеры, эл. шкафы, подвалы, чердаки, колодцы и т. п.). При этом обращать внимание на бесхозные предметы: сумки, портфели, коробки, пакеты, футляры от музыкальных инструментов, детские игрушки, ящики, мешки и т. п., на лиц, поведение которых вызывает подозрение, на длительное время стоящие автотранспортные средства.

2.  Периодически осуществлять объявления антитеррористической направленности по громкоговорящей связи о мерах безопасности, проявлении бдительности и порядке действий при обнаружении подозрительных предметов.

3.  Проверять исправность связи, оповещения, противопожарной безопасности, сигнализации.

4.  Иметь в постоянной готовности схемы объектов, территории и коммуникации для проведения специальных мероприятий спецподразделений силовых ведомств.

5.  Поддерживать в актуальном состоянии (постоянно обновлять) схемы оповещения и сбора сотрудников в установленном месте по тревоге.

6.  Требовать от работников и других лиц, находящихся на территории, соблюдения правил пожарной безопасности, санитарии и пропускного и внутри объектового режимов.

7.  Не допускать хранения легковоспламеняющихся, горючих жидкостей и материалов, взрывчатых, ядовитых и обладающих резким запахом веществ с нарушением правил хранения.

8.  При обнаружении утечки газа, легковоспламеняющихся и ядовитых веществ вызывать соответствующие службы, до их прибытия принять меры к эвакуации из данной зоны людей и т. п.

9.  Используя системы видео наблюдения контроля, осуществлять контроль за обстановкой на объектах и прилегающей территории.

10.  Использовать для охраны средства сигнализации, а также служ. собак.

11.  Принимать меры по освещению территории в темное время суток.

12.  Осуществлять проверку несения службы сотрудниками охраны (в том числе в ночное время).

13.  Организовать обучение членов оперативного штаба по чрезвычайным ситуациям, персонала по отработке действий в условиях чрезвычайных обстоятельств.

14.  Постоянно изучать с персоналом правила пользования средствами пожаротушения, план эвакуации людей и имущества, систему аварийного отключения электроэнергии, газа и водоснабжения, а также способы связи с органами внутренних дел, с аварийными и пожарными службами.

15.  При обнаружении мест проникновения на объект, подозрительных предметов и лиц:

·  сообщить в органы внутренних дел;

·  организовать охрану места;

·  доложить своему руководству;

·  действовать в соответствии полученными указаниями;

·  иметь в постоянной готовности схемы объектов и территории для проведения специальных мероприятий спецподразделениями силовых ведомств.

·   

II Угроза совершения террористического акта (сообщение о заминировании, обнаружении взрывоопасных предметов)

1.  При поступлении сообщения по телефону принять меры к установлению источника звонка (№ телефона).

1.1 При наличии определителя номера телефона:

·  записать высветившийся номер;

·  незамедлительно сообщить о нем в милицию по телефону «02».

1.2 При отсутствии определителя номера:

·  попытаться затянуть разговор и при содействии других лиц с другого аппарата незамедлительно позвонить в милицию;

·  не класть трубку своего аппарата, если абонент положил трубку телефона, и с другого аппарата незамедлительно позвонить в милицию;

·  по возможности обеспечить звукозапись звонившего.

2.  По возможности попытаться установить:

·  точное время готовящегося террористического акта;

·  причину, по которой планируется его совершение;

·  возраст, пол, национальность звонившего, его психическое состояние и т. п.

3.  Провести мероприятия, обеспечивающие безопасность людей:

·  организовать оповещение находящихся на объекте людей путем передачи заранее установленного сигнала:

·  провести быстрый осмотр кабинетов и других помещений на предмет обнаружения подозрительных предметов;

·  выключить все электроприборы (кроме освещения);

·  организовать оцепление опасной зоны и эвакуацию людей на безопасное расстояние (300 м);

·  иметь наготове схемы объектов и коммуникаций, ключи от всех помещений для оказания помощи сотрудникам в проведении осмотра объектов проведения иных специальных мероприятий.

III Совершение террористического акта

1.  Сообщить в органы внутренних дел, подразделения МЧС, ФСБ о времени, месте, обстоятельства совершенного взрыва, реальность угрозы взрыва, обстоятельства обнаружения взрывоопасных предметов и их внешние признаки.

2.  При наличии пострадавших оказать им первую доврачебную помощь (до прибытия медицинских работников).

3.  После совершения взрыва определить предполагаемые последствия, в первую очередь – количество убитых и пострадавших, количество людей в месте взрыва.

4.  Сообщить краткую характеристику объекта, где совершен взрыв, и прилегающей местности.

5.  Не допускать прикасание к обнаруженному взрывоопасному предмету (предметам) или обломкам взрывного устройства.

6.  Ограничить доступ к месту происшествия (взрыва) посторонних лиц до прибытия соответствующих специалистов.

7.  Организовать эвакуацию людей на безопасное расстояние (300 м).

Захват в заложники

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. Захват может произойти в транспорте, в учреждении, улице, в квартире.

Если вы оказались заложником, рекомендуется придерживаться следующих правил проведения:

·  не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

·  переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;

·  при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречья им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники;

·  на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение;

·  если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови.

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т. п.

ПОМНИТЕ, что получив сообщение о вашем захват, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие правила:

·  лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;

·  ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;

·  если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом по телефонам:

-УВД города Шахты: 02, , ;

-ОФСБ города Шахты:

-единой диспетчерской службы (ЕДС) города Шахты: 112, , ;

-аппарата антитеррористической комиссии города Шахты: , .

ПАМЯТКА - РЕКОМЕНДАЦИЯ

населению по готовности к чрезвычайным ситуациям

ПОМНИ!

Заблаговременная подготовка к чрезвычайным

ситуациям, залог обеспечения

личной безопасности

В целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, трудового или иного коллектива на случай возникновения чрезвычайной ситуации каждый гражданин должен следовать набору общих правил, позволяющих подготовиться к возможным ЧС.

Для этого необходимо:

1.  Выяснить в управлении по делам ГО и ЧС города, отделе по делам ГО и ЧС района, предприятия, степень потенциальной техногенной, природной и экологической опасности своего места жительства и работы, а также перечень чрезвычайных ситуаций, имевших место в данной местности в прошлом.

Потенциальной опасностью возникновения ЧС являются:

·  наличие в близлежащем, к жилищу или месту работы, районе предприятий производящих, перерабатывающих или хранящих вредные химические вещества или радиоактивные материалы, пожаро-, взрывоопасных объектов, грузовых железнодорожных станций, грузовых портов, аэродромов, газо-, нефте - и продуктопроводов, захоронений химических и радиоактивных отходов, свалок и т. д.;

·  размещение жилища или места работы в зоне возможного катастрофического затопления, половодий (паводков);

·  наличие в воздухе, в реках и водоемах, на местности, прилегающей к району проживания или работы, вредных веществ в количествах, превышающих предельно допустимые концентрации;

·  наличие повышенного радиоактивного фона в районе проживания или в производственной зоне.

Приведенный перечень типовых причин возможных ЧС может быть уточнен в зависимости от особенностей местности проживания.

Зная причины и характер возможных ЧС, можно приблизительно оценить потенциальную опасность данной местности и уяснить, какие должны быть, приняты меры, чтобы быть готовым к ЧС.

2.  По каждому виду реально возможных ЧС определить, какую опасность они несут человеку.

Опасность любой ЧС заключается в воздействии на человека и окружающую среду таких факторов, как воздушная ударная волна, радиация, вредные химические вещества, высокие и низкие температуры, вода, болезнетворные микробы и т. д.

Для более полной оценки опасности следует иметь представление об общих социально – экономических последствиях, в том числе долговременных, к которым приводит чрезвычайная ситуация. Для человека и семьи они в основном сводятся к нанесению вреда здоровью, потере трудоспособности, материальному и финансовому ущербу, снижению уровня жизнеобеспечения и ухудшению условий жизнедеятельности, другим социальным последствиям.

3. Заблаговременно принять возможные меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций и подготовиться к проведению мероприятий защиты при их возникновении.

Для этого каждому гражданину целесообразно:

·  принять участие в занятиях, проводимых на предприятии (в учреждении, организации) по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по возможности пройти подготовку в учебно – методическом центре по делам ГО и ЧС, на курсах ГО или на учебно – консультационных пунктах (УКП) при жилищно – эксплуатационных органах. При обучении в общеобразовательном или специальном учебном заведении освоить курс по программе « Основы безопасности жизнедеятельности» или «Безопасность жизнедеятельности»;

·  знать сигналы оповещения и порядок информирования населения при чрезвычайных ситуациях;

·  знать организации, в которые в случае чрезвычайной ситуации можно обратиться за помощью, места размещения ближайших защитных сооружений, пункты выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и сбора эвакуированных (СЭП), телефоны противопожарной службы, милиции, скорой помощи, управления по делам ГО и ЧС (отдела ГО и ЧС района) или другого специально уполномоченного органа;

·  иметь средства индивидуальной защиты или уметь изготовить простейшие из них собственными силами;

·  уяснить порядок своих практических действий, действий семьи и

коллектива при различных видах возможных чрезвычайных ситуаций;

·  соблюдать правила пожарной и других видов безопасности, определенные для рабочего места, транспортных средств, мест массовых посещений, жилища и др.;

·  заботиться об исправности противопожарных и других противоаварийных систем, установленных на рабочем участке, в доме, других местах;

·  уметь изолировать жилище или отдельные его помещения от внешней среды, иметь для этого необходимые материалы;

·  застраховать жизнь, здоровье и имущество от чрезвычайных ситуаций;

·  предусмотреть на случай эвакуации минимальный набор предметов первой необходимости (документы, одежду, обувь, смену белья, продукты питания, минимальный запас посуды и кипяченой воды, медицинские средства для оказания первой помощи и лекарства для больных, предметы гигиены, деньги, ценные бумаги, другие ценности).

4.  Внимательно относиться к сигналам оповещения, подаваемым электросиренами, производственными гудками и другими сигнальными средствами, что означает подачу предупредительного сигнала « ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». По этому сигналу необходимо включить радиоприемники, телевизоры, абонентские точки местного проводного вещания для прослушивания соответствующей информации о возникшей опасности и порядке действий. Поскольку сигнал может не дойти до каждого человека, получив информацию, граждане должны проинформировать соседей и знакомых.

Следует иметь в виду, что чрезвычайная ситуация может наблюдаться человеком непосредственно. В этом случае, при очевидной опасности, необходимо немедленно принять меры к самоспасению.

При получении сообщения о чрезвычайной ситуации каждый гражданин действует в соответствии с ранее приобретенными

знаниями и навыками, помогая членам своей семьи, соседям, коллегам по трудовому коллективу и при необходимости оказывая содействие в проведении аварийно – спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

Как правило, при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу жизни, или здоровью людей, проводится их эвакуация из опасных зон. Перед ее проведением каждая семья уточняет перечень предметов, которые необходимо взять с собой. Этот перечень зависит от вида чрезвычайной ситуации, предполагаемого срока отсутствия дома, наличия в семье детей и больных, способа передвижения, наличия личного автотранспорта, предполагаемых условий размещения.

Покидая жилище, надо позаботиться о его безопасности и сохранности оставленного имущества. Для этого необходимо отключить газ, отопление, погасить огонь, отключить электроприборы, убрать скоропортящиеся продукты, закрыть окна, надежно запереть двери.

5. Проявлять особую заботу о безопасности детей. Принципиально защита детей от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций не отличается от защиты взрослого человека, однако используемые средства и способы защиты должны быть рассчитаны на детей, как, например, детский противогаз или камера защитная детская (КЗД).

Таким образом, успех обеспечения безопасности в немалой степени зависит от предусмотрительности властей и знания каждым человеком своих обязанностей и порядка действий в условиях чрезвычайной ситуации, умения быстро и организованно провести само - и взаимопомощь, эвакуацию, своевременного размещения в защитных сооружениях, использования и применения средств индивидуальной защиты.

ТЕЛЕФОННЫЙ СПРАВОЧНИК

-УВД города Шахты: 02, , ;

-ОФСБ города Шахты:

-единой диспетчерской службы (ЕДС) г. Шахты: 112, , ;

-аппарата антитеррористической комиссии г. Шахты: , .

1. Оперативный дежурный Департамента по

чрезвычайным ситуациям Ростовской области

2. Дежурный ГУ МЧС России по Ростовской области

3. Единая дежурная диспетчерская служба города

Ростова-на-Дону 060

ПАМЯТКА
должностным лицам и населению
по действиям при аварии с выбросом
аварийно химически опасных веществ
(АХОВ)

ПОМНИ!

аварии на химически–опасных объектах ежегодно уносят десятки тысяч жизней и требуют от каждого знаний и умений, а главное решительных и осмысленных действий в сложившейся ЧС

Памятка содержит:

·  порядок оповещения населения о возникающей опасности химического заражения;

·  основные меры защиты населения при авариях на химически опасных объектах;

·  оказание первой медицинской помощи пострадавшим.

·  средства индивидуальной защиты от аварийно химически опасных веществ;

Порядок оповещения населения о возникающей опасности химического заражения

Оповещение о химическом заражении организуется органами ГОЧС для немедленного выполнения населением предусмотренных мер защиты. Оно осуществляется при возникновении непосредственной угрозы химического заражения или его обнаружении.

Основным способом оповещения населения об авариях с выбросом (выливом) аварийно химически опасных веществ является передача речевой информации через местную теле – и радиовещательную сеть. Для оповещения населения об авариях на химически опасных объектах используется установленный сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», при котором для привлечения внимания населения включаются электросирены, дублируемые производственными гудками и другими сигнальными средствами. Услышав сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», население обязано включить радио и телевизионные приемники и прослушать речевое сообщение о чрезвычайной ситуации и необходимых действиях.

Нормы поведения и действия населения при авариях с выбросом АХОВ зависят от его вида, концентрации, метеоусловий и т. д.

Основные меры защиты населения при авариях на химически опасных объектах

Население, проживающее вблизи химически опасных объектов, должно знать свойства, отличительные признаки и потенциальную опасность АХОВ, используемых на данном объекте, способы индивидуальной защиты от поражения АХОВ, уметь действовать при возникновении аварии, оказывать первую медицинскую помощь пораженным.

Услышав информацию об аварии с выбросом АХОВ, надеть средства индивидуальной защиты органов дыхания, закрыть окна и форточки, отключить электронагревательные и бытовые приборы, газ, погасить огонь в печах, одеть детей, взять при необходимости теплую одежду и питание (трехдневный запас непортящихся продуктов), предупредить соседей, быстро, но без паники выйти из жилого массива в указанном направлении или в сторону, перпендикулярную направлению ветра, желательно на возвышенность, хорошо проветриваемую, где находиться до получения дальнейших распоряжений.

В случае отсутствия противогаза необходимо немедленно выйти из зоны заражения. При этом для защиты органов дыхания можно использовать ватно – марлевые повязки, подручные изделия из ткани смоченной водой. Если нет возможности выйти из зоны заражения, нужно немедленно укрыться в помещении и загерметизировать его. Следует помнить, что АХОВ которые тяжелей воздуха (например ХЛОР, СЕРОВОДОРОД), будут проникать в подвальные помещения и нижние этажи зданий, в низины и овраги, а АХОВ которые легче воздуха (например АММИАК), наоборот, будут заполнят более высокие этажи зданий.

При движении по зараженной местности необходимо строго соблюдать следующие правила:

·  двигаться быстро, но не бежать и не поднимать пыли;

·  не прислоняться к зданиям и не касаться окружающих предметов;

·  не наступать на встречающиеся на пути капли жидкости или порошкообразные россыпи неизвестных веществ.

·  не снимать средства индивидуальной защиты до особого распоряжения;

·  при обнаружении капель АХОВ на коже, одежде, обуви, средствах индивидуальной защиты удалить их тампоном из бумаги, ветоши или носовым платком, по возможности зараженное место промыть водой;

·  оказать помощь пострадавшим детям, престарелым и не способным двигаться самостоятельно.

Выйдя из зоны заражения, верхнюю одежду снять и оставить ее на улице, принять душ с мылом, тщательно промыть глаза и прополаскать рот.

При подозрении на поражение АХОВ необходимо исключить любые физические нагрузки, принять обильное теплое питье (чай, молоко) и обратиться к медицинскому работнику для определения степени поражения и проведения профилактических и лечебных мероприятий.

Об устранении опасности химического поражения и о порядке дальнейших действий население извещается специально уполномоченными органами или милицией.

Надо помнить, что при возвращении населения в места постоянного проживания вход в жилые помещения, производственные здания, подвалы и другие помещения разрешается только после контрольной проверки на содержание АХОВ в воздухе этих помещений.

Оказание первой медицинской помощи пострадавшим

При поражении человека АХОВ необходимо осуществить следующие мероприятия по медицинской защите пострадавших:

АММИАК

Признаки поражения: обильное слезотечение, боль в глазах, ожог и конъюнктивит роговицы, потеря зрения, приступообразный кашель, при поражении кожи - химический ожог 1 или2 степени.

В зоне заражения: обильное промывание глаз и пораженных участков кожи водой, надевание противогаза, срочный выход (вывоз) из зоны заражения.

Вне зоны заражения: покой, тепло; при физических болях в глаза закапать по 2 капли 1%-го раствора новокаина или 2%-го раствора дикаина с 0,1%-м раствором адреналина гидрохлорида; на пораженные участки кожи - примочки 3-5%-м раствором борной, уксусной или лимонной кислоты; внутрь - теплое молоко с питьевой содой; обезболивающие средства: 1 мл 1%-го раствора морфина, гидрохлорида или промедола; подкожно – 1мл 0,1% - го раствора атропина; при остановке дыхания - искусственное дыхание.

ХЛОР

Признаки поражения: сильное жжение, резь в глазах слезотечение, учащение дыхания, мучительный кашель. Общие возбуждение, страх, в тяжелых случаях - рефлекторная остановка дыхания.

В зараженной атмосфере: обильное промывание глаз водой; надевание противогаза; эвакуация на носилках или транспортом.

Вне зоны заражения: обработка пораженных участков кожи водой или мыльным раствором; покой; немедленная эвакуация в лечебное учреждение. Ингаляцию кислорода не проводить!

СЕРОВОДОРОД

Признаки поражения: жжение и боль в горле при глотании, конъюнктивит, одышка, головная боль, головокружение, слабость, рвота, возможны судороги.

В зоне заражение: надевание противогаза, эвакуация из зараженной зоны, покой, промывание глаз водой, вдыхание паров амилнитрита со смоченной им ватки.

Вне зоны заражение: промывание глаз и открытых участков кожи водой, 2% раствором питьевой соды, закапывание 1-3% раствора новокаина, покой, тепло, при нарушении дыхания - ингаляция кислорода.

Средства индивидуальной защиты от аварийно химически опасных веществ

а). Средства индивидуальной защиты органов дыхания:

·  камеры защитные детские КЗД – 4; КЗД – 6;

·  противогазы детские ПДФ – 2Д; ПДФ – 2Ш;

·  взрослые противогазы ГП – 5;ГП – 7;

·  изолирующие противогазы ИП – 4м;

·  кислородно – изолирующие противогазы КИП – 7, КИП – 8.

Все фильтрующие противогазы (в зависимости от обстановки) могут использоваться либо самостоятельно, либо с дополнительными патронами ДПГ – 1 или ДПГ – 3. Дополнительные патроны обеспечивают более высокий уровень защитных свойств противогазов от различных АХОВ, в том числе:

- ДПГ – 3 - от аммиака, диметиламина, сероуглерода и т. п.;

- ДПГ – 1 - от окиси углерода, хлористого метила, окиси этилена и т. п.

Кроме гражданских противогазов, используются промышленные противогазы, обладающие более высокими защитными свойствами за счет увеличения объема шихты и наличия специальных наполнителей.

б). Средства индивидуальной защиты кожи.

·  костюм изолирующий химический КИХ – 4, КИХ – 5;

·  костюм защитный аварийный КЗА;

·  защитный изолирующий комплект Ч – 20 с вентилируемым подкостюмным пространством;

изолирующий костюм Л – 1.

Марки коробок промышленных противогазов и их предназначение

Марка коробки Цвет коробки Вещества, от которых

защищает

А Коричневый Фосфор – и галогеноргани -

ческие соединения

В Желтый Кислые газы и пары

КД Серый Аммиак, сероводород, их

смеси

БКФ Защитный Водород мышьяковистый,

водород фтористый

М Красный Окись углерода, водород

мышьяковистый, водород

фтористый, сероводород,

органические вещества

аммиак, кислые газы.

СО Серый Окись углерода