Общие требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

Саморегулируемая организация

некоммерческое партнерство

«Ивановское Объединение Строителей»

Иваново

2012 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения ……………………………………………………………….………………….3

2. Законодательные требования к выдаче свидетельств о допуске …………...…............................3

3.  Условия выдачи свидетельств о допуске……………………………………….………………….4

3.1. Требования к численности специалистов

с высшим или средним профессиональным образованием …..…................................................4

3.2. Требования к стажу работы по специальности ………………..............................................5

3.3. Требования наличия необходимого

для выполнения заявляемых работ имущества …………………….............................................5

3.4. Требование повышения квалификации ……………………………………………………5

3.5. Требование об аттестации руководителей и работников юридических лиц, индивидуальных предпринимателей…………………………………………...………………….5

3.6. Требование охраны труда и безопасных методов ведения работ…………………………...5

1. Общие положения

Настоящий документ является обязательным для:

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – членов Саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Ивановское Объединение Строителей» при получении Свидетельств о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства (далее Свидетельств);

Совета Саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Ивановское Объединение Строителей» в части принятия решений о выдаче, отказе от выдачи, приостановлении или прекращении действия Свидетельств;

Контрольной Комиссии, осуществляющей в соответствии со ст. 55.13 Градостроительного кодекса РФ контроль деятельности членов Саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Ивановское Объединение Строителей» в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Требования составлены в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (с изм. от 27 июля 2010 г), Федеральным законом от 01.01.01 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. N 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (в редакции приказа Минрегиона России ), унифицированных требований к выдаче Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства Национального объединения строителей, иных действующих нормативных документов в области строительства.

Виды и группы работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, определены приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. N 624 (в редакции приказа Минрегиона России ).

2. Законодательные требования к выдаче

свидетельств о допуске

Согласно ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства – документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно ст. 55.5 Градостроительного кодекса РФ, требования к выдаче свидетельств о допуске должны содержать:

1)  квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, работникам индивидуального предпринимателя, работникам юридического лица:

а) требование о наличии образования определенного уровня и профиля;

б) требование к повышению квалификации, аттестации, профессиональной переподготовке;

в) требование о наличии определенного стажа работы;

2)  требование к численности соответствующих требованиям п.1 настоящей части работников индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Требования к выдаче свидетельств о допуске могут содержать:

требование о наличии у индивидуального предпринимателя, юридического лица имущества, необходимого для выполнения соответствующих работ.

Минимально необходимыми требованиями к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, согласно ст. 55. Градостроительного кодекса РФ (кроме работ по организации строительства), являются:

1)  требование о наличии работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, имеющих высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. При этом не менее трех работников должны иметь высшее профессиональное образование или не менее пяти работников – среднее профессиональное образование, стаж работы по специальности должен составлять не менее трех лет для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее пяти лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование;

2)  требование о наличии у индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно, и стажа работы по специальности не менее пяти лет;

3)  требование к повышению квалификации не реже одного раза в пять лет указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части работниками и индивидуальным предпринимателем с проведением аттестации

3.  Условия выдачи свидетельств о допуске

3.1. Требования к численности специалистов с высшим или средним профессиональным образованием

Для юридического лица – не менее 50% штатной численности руководителей и специалистов (но не менее трех специалистов) должны иметь высшее профессиональное образование или не менее пяти специалистов - среднее профессиональное образование по профилю работ, которые относятся к сфере деятельности саморегулируемой организации.

Индивидуальный предприниматель должен иметь в штате не менее 50% штатной численности инженерно-технических работников (но не менее трех специалистов) с высшим или пяти работников со средним профессиональным образованием, соответствующим профилю работ, которые относятся к сфере деятельности саморегулируемой организации.

Организация (индивидуальный предприниматель) может привлекать совместителей на должности специалистов при условии, что лицо, уполномоченное на проведение строительного контроля и работник, обеспечивающий безопасное выполнение работ непосредственно на строительной площадке (мастер, прораб) должны состоять в штате организации.

Квалификационные требования в части соответствия образования специалиста профилю заявленных работ (приложение 1) утверждает Совет Саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Ивановское Объединение Строителей».

3.2. Требования к стажу работы по специальности

Для специалистов с высшим профессиональным образованием – не менее трех лет, для специалистов со средним профессиональным образованием – не менее пяти лет.

Для индивидуального предпринимателя имеющего высшее или среднее профессиональное образование - не менее пяти лет.

3.3. Требования наличия необходимого для выполнения заявляемых работ имущества

Площадь, объем и другие характеристики зданий, помещений, необходимых для функционирования организации-заявителя, должны соответствовать Государственным требованиям, приведенным в соответствующих Технических Регламентах, СНиП, СанПиН, ПОТ, ППБ, РД и др.

Количество и марки строительных машин, транспортных средств, механизированного и ручного инструмента, технологической оснастки, передвижных энергетических установок, средств обеспечения безопасности и охраны труда, средств контроля и измерений, применяемых организацией для выполнения каждой из заявляемых работ, должны соответствовать проекту производства работ (ППР), разработанному организацией для объектов, по которым необходима разработка ППР.

3.4. Требование повышения квалификации

Индивидуальные предприниматели и работники юридического лица, непосредственно осуществляющие строительство зданий и сооружений, повышают квалификацию по необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

В случае несоответствия образования специалиста профилю заявленных работ необходимо прохождение профессиональной переподготовки.

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка проводится по согласованным программам в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на образовательную деятельность.

3.5. Требование об аттестации руководителей и работников юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

Порядок проведения аттестации руководителей и работников юридических лиц, индивидуальных предпринимателей определяется Положением, утверждаемым Советом саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Ивановское объединение строителей».

3.6. Требования охраны труда и безопасных методов ведения работ

Требования охраны труда и безопасных методов ведения работ должны соответствовать Государственным требованиям, приведенным в соответствующих СНиП, СанПиН, ПОТ, ППБ, РД и др.

Примечания.

1.  Настоящие Требования не распространяются на следующие виды и группы видов работ:

21. Устройство объектов использования атомной энергии

23.7. Монтаж оборудования объектов использования атомной энергии

24.32. Пусконаладочные работы на объектах использования атомной энергии

32. Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем

33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)

34. Работы по осуществлению строительного контроля застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов использования атомной энергии

Приложение 1

Квалификационные требования в части соответствия образования специалиста профилю заявленных работ.

1. Для общестроительных работ и работ по монтажу инженерных сетей (коды работ 1.1*, 1.2*, 2.1*, 2.2*, 2.3, 2.4*, 3.1*, 3.2-3.4, 3.5*, 3.6, 3.7, 4.1-4.5, 5.1-5.9, 6.1-6.3, 7.1-7.3, 8, 9.1*-9.3*, 10.1-10.6, 11.1*-11.2*, 12.1, 12.2, 12.3*, 12.4-12.10,12.11*, 12.12, 13.1*-13.3*, 14.1*, 14.2*,15.1*, 15.2*, 15.3,15.4*-15.6*, 16.1-16.4, 17.1-17.7, 18.1-18.5, 19.1-19.10, 20.1*,20.2, 20.3*,20.4-20.12, 20.13*, 22.1-22.12, 23.1-23.4, 23.5*, 23.6*, 23.8-23.23, 23.24*, 23.25, 23.26, 23.27*, 23.28*, 23.29-23.31*, 23.32, 23.33*, 23.34-23.36, 24.2, 24.14*, 24.18*, 24.29-24.31, 25.1-25.8, 26.1-26.8, 27.1-27.7, 28.1-28.5, 29.1-29.7, 30.1-30.11, 31.1-31.5) образование строительного профиля – высшее или среднее профессиональное образование, соответствующее следующим кодам по Общероссийскому классификатору специальностей по образованию[1]:

№	Наименование специальности	Код по Общероссийскому классификатору специальностей по образованию
1.	Строительство	270100
2.	Механическое оборудование и технологические комплексы предприятий строительных материалов, изделий и конструкций	270101
3.	Промышленное и гражданское строительство	270102
4.	Строительство и эксплуатация зданий и сооружений	270103
5.	Гидротехническое строительство	270104
6.	Городское строительство и хозяйство	270105
7.	Производство строительных материалов, изделий и конструкций	270106
8.	Производство неметаллических строительных изделий и конструкций	270107
9.	Изготовление металлических конструкций	270108
10.	Теплогазоснабжение и вентиляция	270109
11.	Монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств и вентиляции	270110
12.	Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения	270111
13.	Водоснабжение и водоотведение	270112
14.	Механизация и автоматизация строительства	270113
15.	Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий	270116
16.	Мосты и транспортные тоннели	270201
17.	Строительство мостов	270202
18.	Строительство тоннелей и метрополитенов	270203
19.	Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство	270204
20.	Автомобильные дороги и аэродромы	270205
21.	Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэропортов	270206
22.	Строительство и эксплуатация городских путей сообщения	270207
23.	Шахтное и подземное строительство	130406
24.	Шахтное строительство	130407
25.	Проектирование, сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ	130501
26.	Сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ	130502

2. Для работ по монтажу инженерных сетей, монтажу и наладке

оборудования в составе сетей (коды 16.1-16.4, 18.1-18.5, 22.1-22.5, 22.7-22.9, 23.8-23.10, 24.3) образование инженерно-коммуникационного профиля – высшее или среднее профессиональное образование, соответствующее следующим кодам по Общероссийскому классификатору специальностей по образованию:

№	Наименование специальности	Код по Общероссийскому классификатору специальностей по образованию
1.	Проектирование, сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ	130501
2.	Сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ	130502
3.	Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений	130503
4.	Бурение нефтяных и газовых скважин	130504
5.	Теплоэнергетика	140100
6.	Тепловые электрические станции	140101
7.	Теплоснабжение и теплотехническое оборудование	140102
8.	Промышленная теплоэнергетика	140104
9.	Энергетика теплотехнологий	140105
10.	Энергообеспечение предприятий	140106
11.	Теплогазоснабжение и вентиляция	270109
12.	Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения	270111
13.	Водоснабжение и водоотведение	270112

3. Для работ по монтажу электрических и слаботочных систем и монтажу оборудования в их составе (коды работ 15.5*, 20.1*, 20.2, 20.3*, 20.5-20.12, 22.6, 22.12, 23.1, 23.16, 23.18, 23.19, 23.25, 23.27*, 23.28, 23.31*, 23.33*, 23.34-23.36, 24.1, 24.2, 24.3, 24.4, 24.5, 24.6, 24.7*, 24.8, 24.9, 24.10*, 26.5, 26.6, 28.4) образование электротехнического профиля – высшее или среднее профессиональное образование, соответствующее следующим кодам по Общероссийскому классификатору специальностей по образованию:

№	Наименование специальности	Код по Общероссийскому классификатору специальностей по образованию
1.	Электрификация и автоматизация сельского хозяйства	110302
2.	Энергообеспечение предприятий	140106
3.	Высоковольтная электроэнергетика и электротехника	140201
4.	Электрические станции	140204
5.	Электроэнергетические системы и сети	140205
6.	Электрические станции, сети и системы	140206
7.	Монтаж и эксплуатация линий электропередачи	140208
8.	Электроснабжение по отраслям	140212
9.	Электроснабжение	140211
10.	Электромеханика	140601
11.	Электрические и электронные аппараты	140602
12.	Электрические машины и аппараты	140603
13.	Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов	140604
14.	Электротехнологические установки и системы	140605
15.	Электрооборудование и электрохозяйство предприятий, организаций и учреждений	140610
16.	Электроизоляционная, кабельная и конденсаторная техника	140611
17.	Электротехнические устройства	140612
18.	Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям)	140613
19.	Электроснабжение железных дорог	190401
20.	Автоматика, телемеханика и связь на железнодорожном транспорте	190402
21.	Телекоммуникации	210400
22.	Физика и техника оптической связи	210401
23.	Средства связи с подвижными объектами	210402
24.	Защищенные системы связи	210403
25.	Многоканальные телекоммуникационные системы	210404
26.	Радиосвязь, радиовещание и телевидение	210405
27.	Сети связи и системы коммутации	210406
28.	Эксплуатация средств связи	210407
29.	Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий	270116
30.	Гидроэлектростанции	140209
31.	Гидроэлектроэнергетические установки	140210
32.	Электрический транспорт	140606
33.	Управление и информатика в технических системах	220201
34.	Автоматические системы управления	220205
35.	Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям)	220301
36.	Автоматизация технологических процессов на тепловых электрических станциях	220302
37.	Средства механизации и автоматизации (по отраслям)	220303
38.	Системы и средства диспетчерского управления в электроэнергетике	220304
39.	Роботы и роботехнические системы	220402
40.	Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем	140203

4. Для работ по монтажу и наладке оборудования различного назначения (коды 23.1-23.4, 23.5*, 23.6*, 23.11-23.18, 23.20-23.23, 23.24*, 23.25, 23.26, 23.27*, 23,29-23.31*, 23.34, 23.35, 24.1, 24.2, 24.11*-24.14*, 24.15-24.17, 24.19-24.21, 24.22*, 24.23-24.28) образование профиля механизации строительства – высшее или среднее профессиональное образование, соответствующее следующим кодам по Общероссийскому классификатору специальностей по образованию:

№	Наименование специальности	Код по Общероссийскому классификатору специальностей по образованию
1.	Механизация и автоматизация строительства	270113
2.	Автомобиле - и тракторостроение	190201
3.	Многоцелевые гусеничные и колесные машины	190202
4.	Транспортные комплексы ракетной техники	190203
5.	Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование	190205
6.	Сельскохозяйственные машины и оборудование	190206
7.	Автомобили и автомобильное хозяйство	190601
8.	Эксплуатация перегрузочного оборудования портов и транспортных терминалов	190602
9.	Сервис транспортных и технологических машин и оборудования (по отраслям)	190603
10.	Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта	190604
11.	Техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования (по отраслям)	190605
12.	Агроинженерия	110300
13.	Механизация сельского хозяйства	110301
14.	Технология обслуживания и ремонта машин в агропромышленном комплексе	110304
15.	Технологические машины и оборудование	150400
16.	Проектирование технических и технологических комплексов	150401
17.	Горные машины и оборудование	150402
18.	Технологические машины и оборудование для разработки торфяных месторождений	150403
19.	Металлургические машины и оборудование	150404
20.	Машины и оборудование лесного комплекса	150405
21.	Машины и аппараты текстильной и легкой промышленности	150406
22.	Полиграфические машины и автоматизированные комплексы	150407
23.	Бытовые машины и приборы	150408
24.	Специальные машины и устройства	150409
25.	Производство изделий на автоматических роторных и роторно-конвейерных линиях	150410
26.	Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования (по отраслям)	150411
27.	Техническая эксплуатация оборудования для производства электронной техники	150412
28.	Техническая эксплуатация оборудования в торговле и общественном питании	150413
29.	Монтаж и техническая эксплуатация холодильно-компрессорных машин и установок	150414
30.	Гидравлическая, вакуумная и компрессорная техника	150800
31.	Вакуумная и компрессорная техника физических установок	150801
32.	Гидравлические машины, гидроприводы и гидропневмоавтоматика	150802
33.	Техническая эксплуатация гидравлических машин, гидроприводов и гидропневмоавтоматики	150803
34.	Машины и технологии обработки металлов давлением	150201
35.	Оборудование и технология сварочного производства	150202
36.	Сварочное производство	150203
37.	Машины и технология высокоэффективных процессов обработки материалов	150206
38.	Техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования (по отраслям)	190605

5. Для общестроительных работ и работ по монтажу инженерных сетей по монтажу и наладке оборудования различного назначения (коды работ 2.3, 10.3, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 1, 23.1, 23.2, 23.3, 23.5*, 23.11-23.26, 23.27*, 23.30*, 23.31*, 24.1, 24.2, 24.3, 24.11*, 24.12*, 24.14*, 24.15, 24.16, 24.17, 24.18*, 24.19, 24.20, 24.21*, 24.22*, 24.23, 24.24, 24.25, 24.26, 24.27, 24.31 образование технологического профиля – высшее или среднее профессиональное образование, соответствующее следующим кодам по ОКСО:

№	Наименование специальности	Код по Общероссийскому классификатору специальностей по образованию
1.	Технологические машины и оборудование	150400
2.	Проектирование технических и технологических комплексов	150401
3.	Горные машины и оборудование	150402
4.	Технологические машины и оборудование для разработки торфяных месторождений	150403
5.	Металлургические машины и оборудование	150404
6.	Машины и оборудование лесного комплекса	150405
7.	Машины и аппараты текстильной и легкой промышленности	150406
8.	Полиграфические машины и автоматизированные комплексы	150407
9.	Специальные машины и устройства	150409
10.	Производство изделий на автоматических роторных и роторно-конвейерных линиях	150410
11.	Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования (по отраслям)	150411
12.	Техническая эксплуатация оборудования для производства электронной техники	150412
13.	Техническая эксплуатация оборудования в торговле и общественном питании	150413
14.	Монтаж и техническая эксплуатация холодильно-компрессорных машин и установок	150414
15.	Машины и технологии обработки металлов давлением	150201
16.	Оборудование и технология сварочного производства	150202
17.	Сварочное производство	150203
18.	Машины и технология высокоэффективных процессов обработки материалов	150206
19.	Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование	190205
20.	Техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования (по отраслям)	190605

[1] Общероссийский классификатор специальностей по образованию принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 01.01.2001 г. № 000 – ст. «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора специальностей по образованию»