Ангарск
1. В 2008 году утверждены Правила землепользования и застройки города Ангарска решением Думы города Ангарска от 01.01.2001 г. № 000-14гД. Выполнена работа по обработке Правил землепользования и застройки в электронном виде, нанесению на электронную карту города, корректировке границ зон градостроительных ограничений. Накапливается опыт по применению Правил землепользования и застройки: собираются предложения от проектных организаций, заказчиков (застройщиков), сотрудников Департамента и администрации города по рассмотрению в дальнейшем внесению возможных изменений в Правила землепользования и застройки.
Разработаны местные нормативы градостроительного проектирования. Проведена работа по сбору исходных данных, уточнен перечень нормативов, проведены совещания с участием депутатов Думы города Ангарска, членами Градостроительного совета, руководителя службы архитектуры Иркутской области, разработчиками местных нормативов градостроительного проектирования (, г. Санкт-Петербург), Решением Думы города Ангарска от 01.01.2001 г. № 000-19гД утверждены местные нормативы градостроительного проектирования.
Выполнены проекты планировок 31 и 35 микрорайонов, микрорайона Майск. В настоящее время производится проверка этих проектов на соответствие требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса.
Завершены работы по выполнению I этапа проектирования генерального плана Ангарского городского поселения. Проведены работы по сбору исходных данных для выполнения генплана, проведены Градостроительный совет, совещания с депутатами Думы города Ангарска, администрацией города, проектными, инспектирующими и эксплуатирующими организациями города, проектировщиками генерального плана, на которых были высказаны замечания и предложения по развитию города. По результатам всех совещаний направлены замечания и предложения по выполнению генерального плана Ангарского городского поселения в строительных проектов».
Подготовлены документы о включении объектов в списки выявленных объектов историко-культурного наследия. 8 апреля 2008 г. организована презентация работы депутатам Думы города Ангарска, руководителям администрации, подразделениям администрации города, проектным, инспектирующим и эксплуатирующим организациям города, членам Градостроительного совета города. Направлены материалы в службу по охране культурного наследия администрации Иркутской области, для принятия решения о постановке на государственный учет объектов культурного наследия. По запросу вышеуказанной службы ведется сбор необходимых данных для постановки на учет,
2. 30 мая 2008 года в Ангарске проведено очередное заседание Ассоциации городов Иркутской области с участием руководителей города с целью обмена опытом по разработке документов территориального планирования и оформлению разрешительной документации в городе Ангарске. Ангарск - первый в области город, разработавший генеральный план города в соответствии с новым градостроительным кодексом, а также, принявшим Правила землепользования и застройки города и местные нормативы градостроительного проектирования. Принимали участие представители служб архитектуры и администрации городов и районов Иркутской области: города Иркутск, Усолье-Сибирское, Братск, Черемхово, Заларинский, Нукутский, Качугский районы. Администрация г. Иркутска очень активно и успешно занимается освоением территорий под массовое жилищное строительство, в том числе большими площадками. Успешно и давно проводят аукционы по предоставлению земельных участков под все виды строительства. В Иркутске значительно выше объемы жилищного строительства.
В сентябре 2008 года состоялся V Байкальский экономический форум с участием в том числе, главного архитектора г. Москвы. В Москве работает программа по сносу пятиэтажных домов; причем при застройке этой территории люди переселяются в своем же районе, бесплатно получают там жилплощадь в 1,5 раза больше прежней. Инвестор, получая квартал для застройки, обязан 30% жилой площади предоставить людям из сносимых зданий. Территории осваиваются комплексно, жилые квартала вводятся с дошкольными учреждениями, школами. Ежегодно вводится по 100 детских садов и 25 школ. В Москве 60% всех зданий строятся по индивидуальным проектам. Очень интенсивно осваивается подземное пространство торговыми комплексами, автопарковками и даже скоростными автомагистралями.
3. В соответствии с федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» произошло разделение Ангарского муниципального образования на Ангарское муниципальное образование (муниципальный район) и Ангарское городское поселение (причем в Ангарском городском поселении зарегистрировано 96% проживающих от общего количества людей, проживающих в Ангарском муниципальном образовании). В настоящее время стоит проблема разделения полномочий между администрациями.
24 июля 2008 года в г. Ангарске состоялся семинар по распоряжению имущественными объектами и земельными участками, организованный Ассоциацией городов Иркутской области. Основным докладчиком выступала - зам. Руководителя Комитета по местному самоуправлению Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Предложили поставить вопрос об устранении из федерального закона случаев пересечения полномочий муниципальных районов и поселений, размывающих ответственность муниципальных образований за решение вопросов местного значения.
Еще одна большая проблема: государством не принято решение о финансировании работ по ведению геодезических фондов м 1:1000, 1:500 (ведение дежурных планов, контроль за изысканиями) по территориям поселений, или передачи этих полномочий в администрации поселений.
4. На 2009 год планируются следующие работы:
Выполнение 11 и III этапов проектирования генерального плана Ангарского городского поселения в соответствии с календарным планом.
Выполнение Комплексной программы развития инженерной инфраструктуры г, Ангарска до 2013 года.
Выполнение проекта планировки 84 квартала в целях развития жилищного строительства.
5. 6. 7. Наиболее актуальные вопросы для обсуждения на конференциях, на наш взгляд, могут быть следующие:
- Документы градостроительного проектирования и зонирования как способ налаживания диалога и предотвращения конфликтов власти с населением.
- Взаимоотношения и взаимодействие с земельной кадастровой палатой, БТИ, органами регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- Распределение полномочий, обязанностей и ответственности по формированию картографического фонда.
- Обмен опытом по созданию и деятельности саморегулируемых организаций.
