Прогноз природных, техногенных и биолого-социальных

чрезвычайных ситуаций

ПРОГНОЗ

природных, техногенных и биолого-социальных

чрезвычайных ситуаций на территории Курской области

на март 2012 года

1. Основные характеристики февраля по наличию источников чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на март 2012 г.

2.1. Прогнозируемые источники чрезвычайных ситуаций.

2.2. Прогнозируемые техногенные источники чрезвычайных ситуаций.

2.3. Прогнозируемые природные источники чрезвычайных ситуаций.

2.4. Прогнозируемые биолого-социальные источники чрезвычайных ситуаций.

3. Заключение, рекомендации

3.1. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

3.2. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера.

3.3. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера.

1. Основные характеристики марта по наличию источников чрезвычайных ситуаций.

По предварительному прогнозу Гидрометцентра России в марте 2012 года на территории Курской области ожидается:

- средняя месячная температура воздуха около нормы (норма 2,5 градусов мороза);

- месячная сумма осадков – близкая к климатической норме (норма 37 мм).

Март характеризуется возможностью развития всех источников чрезвычайных ситуаций, присущих весеннему периоду на территории Курской области. К основным возможным источникам чрезвычайных ситуаций в марте относятся: источники ЧС, связанные с техногенными пожарами, неблагоприятными и опасными метеорологическими явлениями (весеннее половодье, сильный ветер, сильные осадки, налипание мокрого снега, гололедно-изморозевые отложения), авариями на транспорте (дорожно-транспортные происшествия), авариями на коммунально-энергетических сетях, промышленными и бытовыми пожарами и взрывами.

При составлении прогноза, средняя оправдываемость количественных показателей ЧС составляет около 85% от среднестатистических показателей источников ЧС.

2. Прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на март 2012 г.

2.1. Прогнозируемые источники чрезвычайных ситуаций.

Прогнозируемое количество источников ЧС в марте 2012 г. предположительно составит – 125-162, из них:

- техногенные источники ЧС – 122-156;

- биолого-социальные источники ЧС – 3-6;

- природных источников ЧС не прогнозируется.

Процентное соотношение прогнозируемых источников ЧС в феврале, представлено в диаграмме:

Проведенным анализом установлено, что основную часть источников ЧС (96,3%) составляют техногенные происшествия, в которых в свою очередь преобладают дорожно-транспортные происшествия с погибшими и пострадавшими (около 70%). Учитывая общую динамику снижения происшествий по остальным категориям, общее количество источников ЧС в марте 2012 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года прогнозируется на прежнем уровне.

2.2. Прогнозируемые техногенные источники чрезвычайных ситуаций.

Дорожно-транспортные происшествия.

Характеристика причин возникновения аварий на дорожном транспорте в марте основном обуславливается развитием неблагоприятных метеорологических явлений (паводок, сильный ветер, гололедно-изморозевые отложения, обильное выпадение осадков, гололедица), технической неисправностью и нарушением эксплуатации транспортных средств, низким уровнем профессиональной подготовки водителей, ухудшением состояния аварийных участков дорог.

На основании многолетних статистических данных в марте количество дорожно-транспортных происшествий отмечается на уровне прошлым месяцем. В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок ЧС данной категории в марте 2012 года прогнозируется около 5% от всего количества аварий за год. В связи с чем, количество крупных ДТП в указанный период предположительно составит – 70-80 случаев.

Прогнозируемая ситуация в марте 2012 года по количеству и характеру возникновения транспортных аварий, предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период 2009, 2010 гг.

Согласно многолетних показателей дорожно-транспортных аварий и учитывая риски происшествий (большая загруженность автодорог, прохождение федеральных трасс, количество аварийно-опасных участков дорог, наличие необорудованных железнодорожных переездов и пр.) наибольшее количество происшествий в феврале прогнозируется в г. Курске, г. Железногорске, Курском, Октябрьском, Курчатовском, Фатежском, Щигровском районах, наименьшее – в Дмитриевском, Хомутовском, Конышевском, Кореневском, Большесолдатском, Беловском, Пристенском, Мантуровском, Черемисиновском, Советском, Касторенском районах.

Техногенные пожары и взрывы.

Возникновение техногенных пожаров и взрывов в марте обуславливается ненадлежащим использованием населением бытовых и промышленных электрических приборов, с огнем, бытовым газом, аварийным состоянием электропроводки, несоблюдением правил пожарной безопасности на промышленных предприятиях и объектах экономики.

Наиболее распространенными причинами являются: неосторожное обращение с огнем при курении и короткое замыкание электропроводки. Рост количества бытовых пожаров обусловлен увеличением нарушений населением правил устройств и эксплуатации печного отопления, электрооборудования, газового оборудования и теплогенерирующих установок.

На основании многолетних статистических данных отмечается динамика уменьшения количества техногенных пожаров и взрывов. Указанная тенденция снижения количества бытовых пожаров связана, в первую очередь, с проводимой территориальными органами надзорной деятельности МЧС России по Курской области и органами местного самоуправления муниципальных образований профилактической работой с населением, с социально-неадаптированными гражданами, т. н. «группой риска»; должным контролем за выявлением и устранением нарушений правил пожарной безопасности, проведенной работой по обустройству противопожарных объектов в населенных пунктах, а также созданием и развитием в муниципальных образованиях добровольческих противопожарных отрядов и дружин.

Прогнозируемая ситуация в марте 2012 года по количеству и характеру возникновения пожаров и взрывов, предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период 2009, 2010, 2011 гг. В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок ЧС данной категории в марте 2012 года прогнозируется – 40-50 случаев.

В соответствии с распределением многолетних показателей пожаров и взрывов по муниципальным районам Курской области наибольшее количество происшествий прогнозируется в г. Курске, Курском, Щигровском, Горшеченском, Обоянском, Рыльском, Льговском районах, наименьшее количество – в Поныровском, Хомутовском, Конышевском, Глушковском, Кореневском, Суджанском, Большесолдатском, Беловском, Медвенском, Пристенском, Тимском, Черемисиновском районах.

Аварии на коммунальных сетях.

Причины возникновения и развития аварий на коммунальных системах в марте в основном обуславливаются воздействием неблагоприятных метеорологических явлений, характерных для данного периода, а также вследствие перегрузок и износа основного оборудования.

При подготовке к осенне-зимнему периоду годов на территории Курской области проведен комплекс мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с деятельностью жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, в том числе издано постановление Правительства Курской области от 01.01.2001 г. №87-пп «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства, организаций энергетики и объектов социально-культурной сферы Курской области к работе в осенне-зимний период гг.». Особое внимание уделялось реализации постановления Администрации Курской области -па «О создании резервов материальных ресурсов на территории Курской области» и постановления Администрации Курской области -па «О порядке формирования расходования, хранения и пополнения обязательного резерва материально-технических ресурсов для обеспечения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Курской области». В муниципальных образованиях области были созданы штабы по контролю за подготовкой объектов ЖКХ к отопительному сезону годов. Уточнен состав сил и средств, предназначенных для проведения аварийно-восстановительных работ в осенне-зимний период годов. Созданы резервы материальных ресурсов муниципальных образований материальных ресурсов, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения населения при выходе из строя объектов тепло-энергоснабжения.

Кроме того, в целях снижения рисков возникновения аварий на объектах электроснабжения и теплоснабжения в рамках Государственного контракта № 000 от 12 августа 2011 года на территории Курской области разработана и внедрена «Экспериментальная зона системы мониторинга состояния защищенности объектов энергоснабжения и теплоснабжения населения от угроз природного и техногенного характера».

Система мониторинга состояния защищенности объектов энергоснабжения и теплоснабжения населения от угроз природного и техногенного характера предназначена для автоматического мониторинга в реальном масштабе времени параметров систем инженерно-технического обеспечения объектов электроснабжения и теплоснабжения населения, параметров опасных природных и техногенных процессов и явлений в зоне нахождения контролируемых объектов мониторинга, которые являются критически важными для безопасности функционирования данных объектов, людей, находящихся на объекте, населения и окружающей среды.

В качестве объектов теплоснабжения были определены:

·  МУП «Рыльское КЭТС» котельная №9 г. Рыльска Курской области (оборудование передано по накладной №22 от 01.01.2001г.)

·  ТЭЦ 4 трубная магистраль №1 (оборудование передано по накладным №25 от 01.01.2001г. и №34 от28.10.2011г.).

·  В качестве объектов энергоснабжения были определены

·  Рыльский энергоучасток электрические сети» трансформаторная подстанция №45 (оборудование передано по накладной № 23 от26.09.2011г.):

·  электрические сети» трансформаторная подстанция № 000 (оборудование передано по накладной №26 от 01.01.2001г.).

Информация от объектов энерго - и теплоснабжения передается в программно-технический комплекс, расположенный в ЦУКС Главного управления МЧС России по Курской области (оборудование передано по накладной №35 от 01.01.2001г.)

На основании многолетних статистических данных отмечается тенденция небольшого увеличения количества аварий на коммунальных системах в этом году (в сравнении с аналогичными периодами прошлых лет). В соответствии со среднемесячным количеством источников чрезвычайных ситуаций данной категории в марте 2012 года прогнозируется менее 13% аварий от годовых значений.

На основании многолетних статистических данных и анализа проведенных превентивных мероприятий на территории Курской области прогнозируемое количество аварий на коммунальных системах в марте составит 5-10 возможных случаев. Прогнозируемая ситуация в марте 2012 года по количеству и характеру возникновения аварий на коммунальных системах предположительно будет соответствовать аналогичному периоду 2008, 2009, 2011 гг.

Согласно распределения многолетних показателей аварий на коммунальных сетях наибольшее количество происшествий прогнозируется в г. Курске, Курском, Золотухинском, Фатежском, Щигровском, Рыльском, Льговский районах наименьшее количество – в Дмитриевском, Конышевском, Хомутовском, Кореневском, Суджанском, Большесолдатском, Беловском, Солнцевском, Пристенском, Черемисиновском, Советском, Касторенском районах.

Аварии на энергетических сетях

Причины возникновения и развития аварий на энергетических сетях в марте обуславливаются в основном обрывом линий электропередач и аварий на трансформаторных подстанциях под воздействием неблагоприятных метеорологических явлений (сильный ветер, гололедно-изморозевые отложения, сильные осадки), а также вследствие перегрузок и износа основного оборудования. На территории Курской области наибольший износ электрических сетей и оборудования отмечены в Курском и Железногорском районах (не менее 70%). Наименьший износ оборудования и сетей в г. Курск, г. Железногорск, Суджанском, Солнцевском, Рыльском, Поныровском и Октябрьском районах (менее 30%)

5 марта 2011 года распоряжением Губернатора Курской области был утвержден Комплексный план повышения устойчивости энергоснабжения объектов на территории Курской области в 2011 году, согласно которого был запланирован ряд профилактических мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими электросетевые объекты.

Проведенным анализом многолетних статистических данных отмечается уменьшение количества аварий на энергетических сетях в последние годы. В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок чрезвычайных ситуаций данной категории на март приходится около 7% аварий от ежегодных значений.

На основании многолетних статистических данных и с учетом проведенных в 2011 году превентивных мероприятий прогнозируемое количество аварий на энергетических сетях в марте 2012 года составит – 7-12 возможных случаев.

Прогнозируемая ситуация в марте 2012 года по количеству и характеру возникновения аварий на энергетических системах предположительно будет соответствовать аналогичному периоду 2004, 2011 гг.

Согласно многолетних статистических данных по авариям на энергетических сетях наибольшее количество происшествий прогнозируется в г. Курске, Курском, Золотухинском, Курчатовском районах, наименьшее количество – в Дмитриевском, Конышевском, Хомутовском, Льговском, Глушковском, Суджанском, Большесолдатском, Беловском, Обоянском, Солнцевском, Пристенском, Мантуровском, Горшеченском районах.

Обнаружение и выброс радиационных опасных веществ

На территории Курской области расположен 1 радиационный опасный объект («Курская атомная станция» - филиал концерна «Росэнергоатом»).

Мониторинг изменения природного радиационного фона и наличия аварийных выбросов осуществляется 10 постами ФГБУ «Курский ЦГМС–Р».

Также, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе «Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» (ЕГАСКРО) oт 2 ноября 1995 года № 000 и «Программой создания отраслевой подсистемы автоматизированного контроля радиационной обстановки в районах размещения атомных станций концерна «Росэнергоатом», утвержденной 28 апреля 1998 года, на Курской АЭС функционирует автоматизированная система контроля радиационной обстановки входящая в единую АСКРО и состоящая из трех подсистем АСКРО «SkyLink», «Атлант», «Спайдер» г. Москва, ЦПК, РЦПК, автоматической метеостанции, ПРЛ. Датчики систем АСКРО «АТЛАНТ» и «SkyLink» контролируют параметры мощности дозы гамма излучения, температуру окружающей среды и несколько технических параметров самих систем.

Кроме того, в рамках реализации федеральной программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» и соглашения №01-10/134 от 01.01.2001 между Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Администрацией Курской области на базе областного казенного учреждения «Центр обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Курской области» (ОКУ «ЦОД ГОЧС Курской области») создана территориальная автоматизированная система контроля радиационной обстановки (КТ АСКРО), включающая в себя 18 постов контроля радиационной обстановки территориальной АСКРО, установленных в ЕДДС муниципальных образований и городов Курской области и включая передвижную радиометрическую лабораторию (ПРЛ).

Мониторинговая информация о состоянии радиационной обстановки на территории Курской области со всех постов контроля поступают на единый сервер радиационного мониторинга (РМ) центра сбора и обработки информации (ЦСОИ) ФКУ «ЦУКС МЧС России по Курской области».

На территории Курской области случаев радиационного выброса не прогнозируется.

Обнаружение и утрата аварийно химически опасных веществ

На территории Курской области в соответствии с перечнем потенциально опасных объектов, расположенных на территории Курской области, утвержденным решением КЧС и ОПБ Администрации Курской области от 20 мая 2011 года (протокол ), расположено 12 химически опасных объектов. Наиболее крупными объектами являются – и хладокомбинат».

В рамках реализации федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» для оценки защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера и независимой оценки рисков возникновения ЧС на двух вышеуказанных химически опасных объектах были созданы автоматизированные программно-технические комплексы химического контроля, включающие АСКАВ, метеокомплекс, локальные объектовые средства оперативного прогнозирования последствий аварий и средства передачи данных в ЦУКС в режиме нормальной эксплуатации и аварийных ситуациях (ПТК ЦСОИ).

На основании многолетних статистических данных динамики обнаружения АХОВ не наблюдается (2004 год – 3 случая, 2005 год – 1, 2006 год – 2 случая, 2007 год – 1 случай, 2010 год – 1 случай). Прогнозируемая ситуация в марте 2012 года по количеству и характеру возникновения случаев обнаружения АХОВ предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период г. г. На основании анализа источников ЧС за год прогнозируется возможность обнаружения или утраты АХОВ на территории Курской области в марте 2012 года и предположительно составит – от 0 до 1 возможного случая.

Обнаружение взрывоопасных предметов.

На основании многолетних статистических данных динамики не наблюдается. Количество случаев обнаружения взрывоопасных веществ в течение года соответствует общей обстановке за период 2006, 2010, 2011 г. г.

В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок ЧС данной категории, в марте 2012 года прогнозируемое количество случаев обнаружение взрывоопасных веществ на территории Курской области составит – до 2 возможных случаев.

Прогнозируемая ситуация в марте 2012 года по количеству и характеру возникновения случаев обнаружения ВОП предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период 2010, 2011 гг.

Обрушение зданий и сооружений

Угроза возможного обрушения элементов зданий и сооружений (кровли, фасады, балконы) относящихся к ветхому и непригодному жилому фонду в феврале обуславливается воздействием комплекса неблагоприятных метеорологических явлений (сильный ветер, обильное выпадение осадков).

Прогнозируемая обстановка в марте 2012 года по количеству и характеру причин возникновения случаев обрушения элементов зданий и сооружений, учитывая многолетние статистические данные обрушений (2000 год – 1 случай, 2004 год – 2 случай, 2005 год – 1 случай, 2006 год – 5 случаев), предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период г. г.

На основании анализа статистических данных за год случаев стихийного обрушения конструкций зданий и сооружений в марте 2012 года на территории Курской области предположительно составит до 1 возможного случая.

На территории Курской области чрезвычайных ситуаций техногенного характера выше муниципального уровня не прогнозируется.

2.3. Прогнозируемые природные источники чрезвычайных ситуаций

По предварительному прогнозу Гидрометцентра России в марте 2012 года на территории Курской области ожидается:

- средняя месячная температура воздуха около нормы (норма 2,5 градусов мороза);

- месячная сумма осадков – близкая к климатической норме (норма 37 мм).

К основным возможным природным источникам чрезвычайных ситуаций в марте относятся опасные природные (гидрометеорологические) явления (паводок, сильный ветер, сильные осадки, налипание мокрого снега, сильное гололедно-изморозевое отложение, аномально-холодная погода, сочетание высокого снежного покрова и слабого промерзания почвы, приводящее к выпреванию посевов озимых) и комплексы неблагоприятных гидрометеорологических явлений (КНЯ), сочетания которых образуют опасные явления (ОЯ).

Перечень опасных метеорологических явлений и комплексов явлений, характерных для Курской области, регламентирован руководящими документами и внутриведомственными стандартами Росгидромета.

Гидрометеорологическая обстановка, сложившаяся на территории Курской области по состоянию на 15 февраля дает основания ожидать формирование уровня весеннего половодья близкого к норме. В формировании характеристик предстоящего половодья важную роль играют погодные условия не только февраля, но и марта месяца.

Согласно данным снегомерной съемки ФГБУ «Курский ЦГМС-Р» от 01.01.2001 года с 16 по 29 января 2012 на реках Курской области установился ледостав. По измерению на 15 февраля толщина льда составляет 29-38 см, что соответствует 79-111% нормы на указанную дату. В связи с чем, на реках и прудах возможны случаи провалов людей и техники под лед.

По состоянию на 15 февраля запасы воды в снеге составляют от 8 до 46 мм, что соответствует – 11-58% нормы максимального снегозапаса. Ледяная корка в поле отсутствует. Глубина промерзания почвы достигает 38-81 см (56-111% нормы). Высота снежного покрова достигает 7-19 см (45-100% нормы).

На территории Курской области повышена вероятность возникновения происшествий, обусловленных выходом людей и техники на лёд рек и водоемов.

На территории Курской области ЧС природного характера выше муниципального уровня не прогнозируется.

2.4. Прогнозируемые биолого-социальные источники чрезвычайных ситуаций

На территории Курской области ЧС биолого-социального характера выше муниципального уровня не прогнозируется.

Инфекционная заболеваемость людей

В области сохранится риск заболеваемости острыми респираторными заболеваниями, кишечными инфекциями и вирусным гепатитом «А», что связано с нарушением технологической переработки продуктов питания в столовых детских садов, интернатов и школ.

В целях стабилизации эпидемической ситуации по заболеваемости гриппом и острыми респираторными инфекциями 23 сентября 2011 года принято постановление Главного государственного санитарного врача по Курской области «О мерах по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидсезоне годов», разработан и утвержден «Региональный план основных мероприятий по борьбе с гриппом и ОРВИ в Курской области в эпидсезоне годов».

На основании анализа статистической информации о наличии источников ЧС за год уровень инфекционной заболеваемости людей, соответствующий критериям биолого-социальных источников ЧС в марте 2012 года прогнозируется до 1 возможного случая.

Инфекционная заболеваемость животных

На основании многолетних статистических данных динамики не наблюдается. Количество случаев инфекционных заболеваний животных в течение года соответствует общей обстановке за период г. г. В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок чрезвычайных ситуаций данной категории, в феврале 2012 года прогнозируется менее 8% всех случаев инфекционных заболеваний животных от годовых значений.

Согласно данным статистического исследования случаев заражения животных особо опасными инфекционными заболеваниями (бешенством) в период за год, прогнозируемое количество случаев заражения животных опасными инфекционными заболеваниями на территории Курской области в марте 2012 года составит 3-5 возможных случаев. Наибольшее количество случаев заболеваемости животных прогнозируется в Курском, Обоянском, Фатежском, Щигровском, Льговском, Кореневском, Рыльском и Суджанском районах.

3. Рекомендации и меры предупреждения

В целях предупреждения возможного возникновения чрезвычайных ситуаций необходимо проводить комплексные мероприятия, направленные на обеспечение эффективного функционирования систем жизнеобеспечения, объектов ЖКХ, уточнение алгоритма действий по эвакуации населения при возникновении чрез­вычайных ситуаций, устойчивое обеспечение населения и социальных объектов теплом, водой, электроэнергией. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций территориальным и муниципальным органам управления Курской области необходимо организовать: эффективное использование имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС, постоянную готовность аварийно-спасательных формирований, областных аварийно-восстановительных бригад.

Учитывая риск возникновения ЧС вследствие старения и изношенности технических систем и сооружений, необходимо: проводить в полном объеме планово-предупредительные ремонты и техническое обслуживание оборудования или его обновление; оснащать потенциально-опасные объекты системами аварийного контроля, оповещения и предотвращения возникновения аварий; осуществлять ряд других специализированных мероприятий.

3.1. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Общие защитные мероприятия на взрывоопасных объектах:

-  расположение взрывопожароопасных объектов в удалении от мест массового скопления людей;

-  контроль за накоплением в воздухе производственных помещений взрывоопасных и горючих газов и паров;

-  исключение возможного контакта с источниками воспламенения горючих паров и газов, образующихся при авариях;

-  надлежащее применение электрооборудования во взрывозащищенном исполнении, согласно ограничению нагрева оборудования до температуры самовоспламенения образующихся веществ;

-  применение материалов, не образующих при соударении искр;

-  применение легкосбрасываемых конструкций в наружных ограждениях зданий;

-  применение аварийной вентиляции (в дополнение к основной);

-  применение средств защиты от атмосферного и статического электричества, блуждающих токов, токов замыкания и т. д. (заземление, увлажнение и использование нейтрализаторов статического электричества) и др.

Для снижения числа пожаров в населенных пунктах муниципальных образований необходимо:

-  продолжить создание на территориях населенных пунктов из числа актива муниципальных образований (ДПО, старшие, внештатные инструктора) пожарно-сторожевые наряды, предназначенные для своевременного выявления, реагирования на пожары в сельской местности и предотвращения гибели людей на них в круглосуточном режиме в выходные и праздничные дни;

-  активизировать широкое информирование о мерах пожарной безопасности в средствах массой информации, при проведении подворовых обходов и встреч с населением, в местах массового скопления людей (вокзалы, рынки, торговые и торгово-развлекательные комплексы), а также подробный разбор причин и условий пожаров, повлекших гибель людей; совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии;

-  совместно с органами социального обеспечения организовать работу по переселению одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов к родственникам, а также в учреждения социального обслуживания населения, учреждения здравоохранения Курской области с постоянным пребыванием людей;

-  силами УНД с участием сотрудников МВД продолжать проверки противопожарного состояния административных зданий, осуществлять подворовые обходы, оказывать адресную помощь по ремонту печного отопления и электрооборудования, производить оповещения (инструктирование) населения по теле - и радиовещанию, а также учебные учреждения, объекты с массовым пребыванием людей и производственные объекты;

-  совместно с ОВД, социальными службами, органами здравоохранения проработать вопрос направления на принудительное лечение лиц, злоупотребляющих алкоголем, подключив к этой работе родственников указных граждан;

-  совместно с органами внутренних дел активизировать работу по профилактике пьянства среди граждан, ведущих антиобщественный образ жизни, выявления мест несанкционированного пребывания лиц без определенного места жительства и рода занятий, в том числе граждан из ближнего зарубежья и других регионов России, принятие к таким правонарушителям мер в соответствии с законодательством по недопущению незаконного проживания в дачных некоммерческих товариществах, пресечению фактов самогоноварения и реализации его населению, проведению дополнительных профилактических мероприятий в дни получения пенсии одинокими гражданами пенсионного возраста.

Для снижения числа дорожно-транспортных происшествий в районах с высоким уровнем вероятности события необходимо:

-  проводить информационную работу среди водителей транспортных средств по вопросам повышения бдительности и соблюдения правил дорожного движения и скоростного режима на автодорогах;

-  осуществлять своевременное проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах Курской области;

-  организовывать контроль соблюдения безопасности дорожного движения на аварийных участках дорог;

-  организовать информационную работу в учебных заведениях и среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Для снижения риска аварий на системах энергоснабжения необходимо:

обеспечить выполнение требований распоряжения Губернатора Курской области от 01.01.2001 г. «Об утверждении комплексного Плана повышения устойчивости энергоснабжения объектов на территории Курской области в 2011 году».

5.2. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера

При возникновении комплекса неблагоприятных гидрометеорологических явлений необходимо руководствоваться превентивными мероприятиями, приведенными в оперативных предупреждениях.

Для снижения риска провала людей и техники под лед необходимо:

-  обеспечить выполнение требований распоряжения Администрации Курской области от 01.01.2001 г. «О мерах по обеспечению безопасности населения на водных объектах Курской области в осенне-зимний период гг.»;

-  выявить места массового выхода людей на лёд, особое внимание обратить на пешеходные переходы по льду, организовать контроль за местами массового скопления любителей подледного лова и обеспечить их безопасность, установить на береговой линии в местах традиционной ловли рыбы на льду предупреждающие и запрещающие аншлаги «Выход, выезд на лед запрещен!», проводить распространение памятки «О правилах нахождения и поведения на льду»;

-  совместно с сотрудниками органов внутренних дел организовать проведение патрулирований в местах массового выхода населения на лед; усилить контроль за местами массового выхода людей на лед и обеспечить их безопасность;

-  провести информирование населения, через средства массовой информации по правилам безопасного поведения на льду, организовать проведение занятий с детьми в дошкольных и школьных образовательных учреждениях по правилам поведения на водных объектах в весенний период;

-  провести мероприятия по организации временных спасательных постов в местах массового выхода людей на лед, создать добровольные формирования с целью проведения патрулирований водных объектов и ведения профилактической работы среди населения по правилам поведения на водоемах в весенний период;

-  активно использовать полномочия предоставленные статьей 66.5 Закона Курской области №1-ЗКО от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях в Курской области» в части невыполнения мер по обеспечению безопасности населения на водоемах.

Основные мероприятия, проводимые в предпаводковый период:

-  подготовка заседания КЧС и ОПБ Администрации Курской области об организации защиты населения, населенных пунктов, систем жизнеобеспечения населения в период весеннего половодья;

-  организация мониторинга предпаводковой обстановки и развития паводка;

-  проверка совместно с Верхне-Донским управлением Ростехнадзора, департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области, отделом водных ресурсов Донского бассейно-водного управления Росводрессурсов состояния гидротехнических сооружений;

-  подготовка группы специальных работ ОКУ «АСС Курской области» к выполнению взрывных работ по защите ГТС и мостов от ледохода (при необходимости);

-  проведение противопаводковых мероприятий в районах и городах области для обеспечения безопасности населения;

-  проведение штабной тренировки с КЧС и ОПБ Администрации Курской области по организации и проведению противопаводковых мероприятий;

-  уточнение группировки сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС, возникающих при прохождении весеннего половодья;

-  создание запасов и организация своевременного завоза продуктов и МТС в подтапливаемые районы области;

-  организация приема информации о прогнозе паводковой обстановки (объёме воды в снеге, глубине промерзания грунта, толщине льда на основных реках, глубине снежного покрова);

-  информирование населения о целесообразности заблаговременного заключения договоров на страхование имущества от весеннего половодья;

-  еженедельное (с началом половодья - ежедневное) информирование населения области через средства массовой информации о паводковой обстановке и порядке поведения в подтапливаемых районах;

-  уточнение состава, оснащения основной и резервных оперативных групп, подготовка их к действиям в полевых условиях;

-  проверка организации противопожарных мероприятий в подтапливаемых районах;

-  уточнение расчета медицинских работников по оказанию медицинской помощи населению, попадающему в зону затопления;

-  уточнение расчетов и маршрутов эвакуации населения из возможных районов затопления (подтопления);

-  проверка готовности эвакоорганов и систем первоочередного жизнеобеспечения к приему и размещению населения;

-  организация обмена информацией о сложившейся паводковой обстановке на реках и водоемах области;

-  контроль за состоянием речных переходов газо - нефте-, продуктопроводов.

5.3. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

-  проведение информационной работы среди населения по вопросам возникновения и распространения инфекционных заболеваний, их видам и мерам профилактики;

-  проведение усиленного комплекса профилактических и диагностических мероприятий (диагностика и иммунизация населения);

-  усиление санитарного контроля качества пищевой продукции, реализуемой на территории Курской области в период проведения мероприятий с массовым скоплением людей;

-  усиление контроля за соблюдением санитарно-гигиенических правил снабжения питьевой водой и хранением пищевых продуктов;

-  проведение противоэпидемических карантинных мероприятий в дошкольных учебных заведениях, школах, среди работающего населения;

-  проведение основных противоэпизоотических мероприятий;

-  организовать проведение мероприятий по профилактике бешенства: при подозрении наличия симптомов бешенства у животного немедленно обратиться в ближайшую ветеринарную станцию; при подозрении наличия симптомов бешенства у человека, незамедлительно обратится за помощью в специализированное медицинское учреждение;

-  в соответствии с требованиями санитарных правил СП 3.1.089-96 и Ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 для снижения случаев гибели домашних животных от сибиреязвенных заболеваний необходимо усилить разъяснительную работу среди населения, владельцев скота и работников животноводства по вопросам опасности и сезонности заболевания сибирской язвой в средствах массовой информации города, района;

-  проведение диагностических мероприятий на наличие бруцеллеза, туберкулеза, обработка КРС против подкожного овода с последующим обследованием;

-  проведение предохранительная иммунизация против сибирской язвы, бешенства и чумы свиней;

- организовать проведение мероприятий по профилактике гриппа птиц.

Начальник Территориального центра

мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций

ОКУ «ЦОД ГОЧС Курской области»

тел./вн. 70-99)