Сделать Гражданский кодекс современным

Радио Голос России

http://**/2011/10/19/.html

Сделать Гражданский кодекс современным

Новую версию Гражданского кодекса, меняющую почти 600 статей из полутора тысяч, судя по всему, будут рассматривать депутаты Госдумы следующего созыва. В этом году довести обновленный ГК до нижней палаты парламента помешала позиция  Минэкономразвития, увидевшего в ряде поправок ущемление интересов российского бизнеса

Модернизацией ГК занималась группа правоведов и судей во главе с председателем Совета по кодификации и совершенствованию Гражданского законодательства Вениамином Яковлевым.

Подготовка новой редакции ГК заняла почти три года, рассказывает один из разработчиков, заместитель председателя Высшего арбитражного суда, доктор юридических наук  Василий Витрянский: 

"У нас была главная задача – закрыть всевозможные лазейки и пробелы в законодательстве, которые заявлены реальной судебной практикой. А также подтянуть все это регулирование до современного уровня с учетом европейского опыта".

Поправки меняют 40 процентов статей ГК. Впервые в российской юридической практике во втором разделе документа дается определение частной жизни человека и вводится ответственность за нарушения в данной сфере. Это революция в личном праве, убежден Василий Витрянский:

"Очень много интересного, огромный раздел – восемьдесят пять статей - полностью изымается  из ГК и заменяется новым. Статьи нынешнего, переходного, этапа убираются, включаются новые классические статьи системы личных прав. По этому разделу мы не получили ни одного замечания".

Ответственность за нарушение правил частной жизни будет распространяться и на Интернет. В последнее время именно он стал основным источником негативной информации о гражданах. С учетом опыта Германии, недавно принявшей подобный закон, уточняется степень ответственности за это провайдеров. Возможно, по требованию гражданина будет блокироваться доступ к тем средствам публикации, которые распространяют о нем порочащие сведения.

Модернизированный ГК будет контролировать не только вмешательство в частную жизнь, но и взаимоотношения граждан и чиновников. Для защиты участников экономических взаимоотношений мы предложили передать органам юстиции полномочия регистрации юридических лиц, уточняет советник президента РФ Вениамин Яковлев:

"Начинать наводить порядок в экономике надо с чиновников. У нас постоянно пытаются снизить уровень административных барьеров для бизнеса. Что это значит? Ослабление государственного контроля.  Но это делает беззащитным гражданина – у него можно отнять имущество, подсунуть квазилекарство, отравить «паленой» водкой, продать непригодные продукты и т. д. Следовательно, государственный контроль необходим, но  руками честного,  профессионального и ответственного чиновника. Значит, надо начинать с  наведения порядка в том же регистрирующем юридических лиц органе.  Сегодня регистрацией почему-то занимается налоговое ведомство. А  дело это сугубо юридическое и должно осуществляться юридическим ведомством. В Европе, возьмите Германию, Австрию, Францию, кто занимается регистрацией юридических лиц? Суды".

Опираясь на эффективный опыт стран Старого Света,  мы параллельно готовим проект закона о нотариате, продолжает Вениамин Яковлев. По нему нотариусы будут нести персональную ответственность за законность сделок с недвижимостью и обеспечивать их государственную регистрацию:

"Мы сейчас пытаемся все эти регулирующие винтики подтянуть, смазать – не деньгами взяточника, а "правовой смазкой", – чтобы механизм реально работал. Чтобы нотариусы несли ответственность, а их деятельность контролировало Министерство юстиции - как во всех странах мира. Тогда эта система не только нормализует экономические отношения, но и  - главное - подорвет основу коррупции. Потому что платить, чтобы обойти установленный порядок, не будет смысла. Отлаженные механизмы исключат возможность обходных путей, которые всегда ищет взяточник. Должно быть все прозрачно, по правилам, со строжайшей ответственностью лиц, которые за этим следят и отвечают за это в случае нарушений".

На недавней встрече разработчиков поправок в ГК с президентом Медведевым состоялся конструктивный разговор юристов-профессионалов. Глава государства, по словам Яковлева, поддержал их подходы к реформированию гражданского законодательства. На встрече совета с Медведевым постоянные критики ГК — помощник президента Аркадий Дворкович и чиновники Минэкономразвития — не присутствовали.

Альтернативный проект поправок в ГК подготовлен Минэкономразвития, разногласия касаются главным образом главы о статусе юридических лиц. Насколько удачным в результате окажется компромиссный вариант Гражданского кодекса, станет ясно в ближайшее время.

Вениамин Яковлев и его коллеги по совету считают, что масштабные поправки в ГК должны быть внесены в новую Госдуму как можно быстрее и одним законопроектом. Минэкономразвития же, по его словам, предлагает досогласовывать каждый спорный момент и оформлять каждую крупную новацию в ГК отдельно. Как обращают внимание  "Московские новости", разногласия по поводу статуса обществ с ограниченной ответственностью и помешали довести ГК до Госдумы в этом году.