Региональный парламент открывает весеннюю сессию
Первое пленарное заседание областной Думы в наступившем году состоится уже 27 января.
Экономика, транспорт и бесплатная земля.
Прежде всего, в планы законодателей входит продолжение и завершение работы над законопроектами, уже прошедшими первые парламентские процедуры. Так, в конце прошлого года законом был учрежден институт Уполномоченного по правам человека в Ивановской области. Предполагается, что уже на первом заседании парламентарии утвердят в этой должности внесенную губернатором кандидатуру Андрея Кабанова.
В соответствии с принятыми в прошлом году изменениями в Устав области на внеочередном расширенном заседании облдумы, которое состоится 15 февраля, депутаты заслушают отчет главы региона о результатах деятельности правительства Ивановской области в 2010 году. Будут приглашены представители муниципалитетов, и, возможно, прозвучат новые инициативы, определяющие главные направления работы на начавшийся год.
Как заявил председатель областной , приоритет в ходе весенней сессии будет отдан совершенствованию законодательной базы, способствующей более эффективному экономическому развитию региона. В связи с этим, в частности, внесут изменения в стратегию социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года.
Депутаты намерены установить ответственность за нарушения в сфере организации пассажирских перевозок, а также расширить перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать административные дела в сфере благоустройства и содержания территорий.
Планируется также изменить региональный закон «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области». Предполагается, в частности, возложить полномочия по уборке и содержанию придомовой территории и объектов многоквартирного дома на управление товариществом собственников жилья или управляющую организацию.
Готовится к принятию закон «Об организации транспортного обслуживания населения».
Продолжится работа над законом Ивановской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность». В соответствии с этим документом земельные участки предоставляются в том числе семьям при рождении или усыновлении третьего ребенка или последующих детей, начиная с 2011 года.
Медицина и образование
Готовятся изменения в региональном законодательстве в связи модернизацией здравоохранения. Напомним, что в конце 2010 года Ивановская область защитила соответстующую программу, благодаря чему из Фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональной программы модернизации здравоохранения Ивановской области выделено 2,7 млрд. рублей. И в 2011 году из этой суммы в область уже поступят 1,3 млрд. рублей. На модернизацию здравоохранения выделит средства и региональный бюджет. Целью программы – улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Ивановской области, укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, внедрение современных информационных систем в здравоохранение, внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медпомощи.
В соответствии с внедрением новых государственных образовательных стандартов планируется модернизировать региональное законодательство в сфере образования. Основой для этого является проект федерального закона «Об образовании», реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и нацпроекта «Образование». Внедрение новых стандартов призвано обеспечить баланс интересов личности, семьи, общества и государства, а также повысить доступность качественного образования. Новые стандарты определяют требования не только к образовательным программам, но и к условиям обучения.
Охрана природных богатств, мировые судьи и самоуправление
Изменится в текущем году и лесное законодательство. В частности, будут пересмотрены законы, устанавливающие правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства, а также порядок и нормативы заготовки гражданами древесины и порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Планируется разработка проекта закона «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины».
Для сохранения природно-ресурсного потенциала региона будет рассмотрен проект закона «Об особо охраняемых природных территориях Ивановской области». Он должен наладить отношения в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Готовится ко второму чтению законопроект «О мировых судьях». Он направлен на создание соответствующих условий работы как самого мирового судьи, так и его аппарата, установление нормативов обеспечения мировых судей материально-техническими средствами, помещениями, соответствующим штатом сотрудников.
Планируется совершенствование законов, направленных на развитие местного самоуправления. Изменения будут осуществляться в соответствии с проводимой реформой местного самоуправления. Так, завершается разработка закона «О непосредственном участии граждан в управлении делами Ивановской области». Он направлен на содействие органам местного самоуправления в организации их работы, осуществление права населения на самоуправление, создание необходимых правовых и организационных условий для становления и развития гражданского общества.
Совместно с законотворческой деятельностью парламентарии планируют совершенствовать методы и формы своей работы. Осенью прошлого года областная Дума перешла на систему электронного документооборота. Цель введения системы – автоматизация и повышение эффективности работы, оптимизация законодательной деятельности, а также введение единого стандарта работы с электронными документами. В этом году депутатские места в зале заседаний регионального парламента планируется оборудуют мониторами, чтобы все рассматриваемые на заседании документы были доступны в электронном виде.
Продолжится практика привлечения общественности к обсуждению наиболее значимых законопроектов. Для того, чтобы эта работа была наиболее эффективной, будут созданы специальные разделы официального сайта регионального парламента.
Как видим, в ходе начавшейся сессии депутатам предстоит активная и насыщенная работа, результатом которой, как ожидается, станет ряд новых законов, затрагивающих самые важные сферы жизни населения региона. Естетсвенно, программа работы областной Думы в течение сессии будет дополняться новыми актуальными законопроектами.
Прямая речь
Сергей Пахомов, председатель Ивановской областной Думы:
- В наших планах на весеннюю сессию – принятие целого блока экономических законов, дальнейшее совершенствование регионального законодательства, обеспечивающего меры социальной поддержки и защиты. Предстоит решить комплекс вопросов, связанных с реформой здравоохранения и образования, будем менять ситуацию в сфере лесопользования, помогать малому и среднему бизнесу. У депутатов есть серьезное намерение поработать с областным законодательством по улучшению инвестиционного климата в области.
Уже начатая нами работа по противодействию алкоголизациии населения приносит определенные результаты. Но успокаиваться рано, будем вводить и другие ограничительные меры. К борьбе с пьянством надо подходить комплексно: с одной стороны, вводя запреты, с другой – формируя здоровый образ жизни.
В общем, будем работать по самому широкому спектру вопросов. Уверен, мы движемся в правильном направлении, и осуществить задуманное нам по силам.
