Карта Кемеровской области (стр. 1 )

Границы Тисульского района выделены красной линией

Карта Кемеровской области

Общая информация о Тисульском районе

Тисульский район, один из старейших, в современных границах, районов Кемеровской области, образован в 1924 году. Расположен в центральной части Кузнецкой котловины, на северо-востоке Кемеровской области. На севере он граничит с Чебулинским, Тяжинским и Мариинским районами, на востоке – с республикой Хакасия и Красноярским краем, на юге – с Новокузнецким районом, на западе – с Крапивинским районом. Центр района – поселок городского типа Тисуль. Расстояние до областного центра – 220 км.

В административно - территориальном составе района – 3 городских и 10 сельских поселений, 37 населенных пунктов. Наиболее крупные из них – Белогорск, Комсомольск, Полуторник, Берикуль, Тамбар. Тисульский район – один из самых крупных по своей территории районов Кемеровской области. Площадь территории района – 8,1 тыс. кв. км., что составляет 8,4% территории области, из них 78,4% - леса; 15,7% - сельскохозяйственные угодья (в т. ч. пашня – 45,4%); 0,7% - воды, 5,2% - прочие земли (в т. ч. 40,4% - застроенные). Численность населения Тисульского района в 2008 году составляет 26000 человек. За 2008 год родилось 345 человек, рост составил 34,2% к уровню 2005 года. Умерло 474 человек, из них 400 человек – пенсионеры. Отношение рождаемости к смертности составило 0,766. Естественная убыль составила 111 человека (313 человек в 2005 году). Увеличение рождаемости, сокращение естественной убыли – являются позитивным фактором демографии.

22,7% общей численности населения – пенсионеры или 5914 человек, 18,7% - дети или 4876 человек, 58,6% - трудоспособное население или 15210 человек. 9% населения района имеют высшее и среднее профессиональное образование. В Тисульском районе имеется училище начального профессионального образования, в котором обучаются 200 учащихся, получающих специальности: портной, закройщик, секретарь, сварщик, плотник, печник.

Уровень жизни населения Тисульского района характеризуется положительным ростом основных показателей:

·  доходы на душу населения составили 7448 рублей в месяц, что на 23,5% больше уровня 2007 года и выше бюджета прожиточного минимума на 69,1%;

·  товарооборот на душу населения составил 42080 рублей, что больше уровня прошлого года на 20%

·  среднемесячная заработная плата выросла на 32,3% и составила 10682 рублей;

·  средний размер пенсий увеличился на 30,2% к уровню прошлого года и составил 4275,7 рублей;

·  обеспеченность населения жильем 20,9 кв. м на человека.

Через территорию Тисульского района проходят автомобильные дороги областного значения и муниципальные, общей протяженностью 370,5 км. Вся сеть автомобильных дорог с твердым покрытием. Действует железная дорога промышленного назначения в п. г.т. Белогорск и п. Полуторник.

Тисульский район имеет значительный рекреационный потенциал. На территории района расположено несколько озер: Берчикуль, Пустое, Утинское, Моховое; протекают реки Кия и Урюп – основные притоки Томи и Чумыш. Водные объекты обеспечивают отдых и рыбный промысел населения. Помимо этого, объектом туризма является живописная река Кия и ее притоки. Привлекают внимание туристов Кийские пещеры, Макаракский водопад и др. природные объекты. Туристический комплекс Горная Саланга привлекает внимание туристов и спортсменов горнолыжников, которым созданы условия для отдыха и тренировок.

Озеро Берчикуль расположено в природном комплексе с благоприятными природными условиями. Очертания озера залесены березовыми и пихтовыми лесами. На территории этого природного комплекса в лесах много грибов и ягод, в самом озере много рыбы. Кроме этого озеро имеет запасы лечебной сапропелевой грязи в объеме порядка 10 млн. м³, которые в настоящее время не используются.
Этот природный комплекс обладает благоприятными условиями не только для организации отдыха, но и санаторно-курортного лечения. Сапропелевые грязи применяются для лечения опорно–двигательной системы. Инвестиционная площадка по добыче сапропелей составляет 0,8

Привлекательной зоной отдыха местного населения является озеро Пустое. Два гектара прибрежной полосы – инвестиционная площадка для благоустройства зоны отдыха.

Недра Тисульского района богаты разведанными запасами золота, бурого угля, редкоземельных элементов, нефелинов.

Основные отрасли промышленности района – добыча нефелиновых руд, бурого угля, золотодобыча, промышленность строительных материалов, пищевая.

Ведущая отрасль сельского хозяйства – производство зерновых культур, и в 2007 году имеет следующее процентное соотношение: растениеводство – 77,4%; животноводство – 22,6%.

Количество предприятий их филиалов и др. обособленных подразделений зарегистрированных на территории Тисульского района на 1 января 2008 года составило 369 ед. из них по формам собственности: государственная и муниципальная – 162 ед., частная – 160 ед., смешанная российская – 12 ед.

Численность постоянного населения по состоянию на 01.01.2009г. – 26,0 тыс. чел. (0,93% населения Кемеровской области), в том числе городского – 14,7 тыс. чел. В районном центре Тисуль проживает 9,2 тыс. чел. Доля населения трудоспособного возраста составляет 60,0%; моложе трудоспособного – 10%; старше трудоспособного – 30%.

Анализ уровня социально – экономического развития Тисульского района показывает, что его промышленно – производственный потенциал ориентирован, главным образом, на добывающие и обрабатывающие отрасли промышленности, а так же использование и переработку сельскохозяйственного сырья, производимого в районе. Динамика объемов промышленного производства за последние пять лет характеризуется стремлением к стабилизации и наращиванию объемов выпуска продукции. В целом за период с 2005 по 2008 годы объем промышленного производства в Тисульском районе увеличился в 2,4 раза и составил 418,6 млн. руб.

Отраслевая структура промышленного производства

Тисульского района (млн. руб.)

Объем работ выполненных по договорам строительного подряда в 2008 году составил 330 млн. руб., что в 2,5 раза превышает уровень 2005 года. Наблюдается рост объемов строительства жилья с 7,9 тыс. кв. м. в 2005 году до 10 тыс. кв. м. в 2007 году. Увеличивается объем жилищного кредитования и составил в 2008 году 14,5 млн. руб. Однако невысокий уровень благоустройства жилищного фонда и высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и сетей обуславливает рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

На территории района развита сеть торгующих организаций, торговые точки находятся во всех населенных пунктах, растет оборот розничной торговли, который дает в основном частный бизнес. Оборот розничной торговли за 2008 год составил 1043,5 млн. руб., увеличение за 5 лет в 2,5 раза. Объем платных услуг увеличился в 2,8 раза и составил 143,3 млн. руб.

В сельхозпредприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах в 2008 году произведено продукции на сумму 500,5 млн. руб., в том числе доля растениеводства – 77,4%; доля животноводства – 22,6%.

Производство основных видов с/х продукции на территории Тисульского района в 2002 – 2008г. г.

Следует отметить, что в последние годы при сохранении доли домашних хозяйств практически на фиксированном уровне значительно возрос уровень фермерских хозяйств – их доля в общем объеме произведенной продукции сельского хозяйства увеличилась в 5 раз.

Сельское хозяйство является одной из основных отраслей экономики Тисульского района. Производство с/х продукции в настоящее время осуществляют 17 единиц с/х предприятий.

Производство сельхозпродукции в 2008 году всеми производителями составило 1064 млн. руб. в т. ч. продукция растениеводства – 570 млн. руб., продукция животноводства – 494 млн. руб. По сравнению с 2002 годом производство с/х продукции увеличилось в 2,5 раза. Если в 2002 году преобладало производство продукции животноводства – 58,5%, то в настоящее время, несмотря на то, что территория района отнесена к зоне рискованного земледелия, отраслевая структура производства в с/х-ве характеризуется преобладанием производства продукции растениеводства – 53,5% общего объема. При этом предпочтения фермеров связаны, прежде всего, с зерновым производством – в 2008 году они произвели 60% всего зерна выращенного в районе. Помимо этого, крестьянско-фермерские хозяйства в общем объеме производства молока достигли 19,6%, производства скота и птицы (реализация в живом весе) – 12,4%

В 3-х крестьянско-фермерских хозяйствах Тисульского района, специализирующихся на выращивании зерновых культур, освоен и функционирует полный цикл выращивания и переработки зерна, а также последующей выпечки хлеба.

Основной объем с/х продукции производится личными подсобными хозяйствами – 570 млн. руб.(53,6% - общего объема сельхозпродукции), в т. ч. доля растениеводства – 30,2%, доля животноводства – 69,8%.

В районе действует «Комплексная программа социально-экономического развития Тисульского района» на период до 2025 года, в которую включен раздел по развитию агропромышленного комплекса.

Все возрастающую роль в экономике района играет малое предпринимательство, его основными достоинствами являются гибкость, быстрое становление, новаторство. Развитие сектора малого предпринимательства является стратегической необходимостью повышения политической, экономической и социальной стабильности населения района. Малое предпринимательство способствует увеличению налогооблагаемой базы при формировании бюджетов всех уровней, снижению уровня безработицы, насыщению рынка разнообразными товарами и услугами.

В Тисульском районе создан благоприятный климат для устойчивого развития малого предпринимательства, сформирована система поддержки, которая включает в себя административную вертикаль на областном и местном уровне, сформирована нормативно-правовая база.

Малое предпринимательство вовлекает свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности. В период с 2002 года увеличилась численность населения, занятая в малом бизнесе с 1500 до 2350 человек, что составляет 25,0% от среднесписочной численности, занятых в экономике района. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями постоянно возрастает и составляет 549,1 млн. руб. (39,4% общего оборота организаций). Всего в районе зарегистрировано 50 единицы малых предприятий, 398 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. В сфере малого бизнеса преобладают предприятия розничной торговли и общественного питания 12 ед., обрабатывающие производства – 5 ед., строительство – 4 ед., производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 2 ед.

Производство отдельных видов продукции малыми предприятиями, индивидуальными предпринимателями занимают значительную долю в общем объеме.

Производство пихтового масла, выжег извести осуществляется только субъектами малого предпринимательства. Наличие собственной ресурсной базы для деятельности предприятий лесного хозяйства, промышленности строительных материалов и пищевой промышленности дает возможность развития деревообработки, производства кирпича, добычи известняка, переработки продукции животноводства. Затрудняет данную деятельность отсутствие инвестиционных проектов по разработке ресурсов

Доля выпуска хлеба и хлебобулочных изделий составляет 65,4%, производство сыра твердого 100%. Растет доля крестьянско-фермерских хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции, за 2007 год этот показатель составил 60%, в 2002 году – 19,3.%.

Объем инвестиций в сфере малого бизнеса в 2008 году составил 91,2 млн. руб. Основными источниками финансирования являются собственные средства субъектов малого предпринимательства, привлеченные средства (займы, кредиты и др.). Направление инвестиций – приобретение торгового и производственного оборудования, сельхозтехники, автомашин, строительство объектов торговли, общественного питания.

Структура инвестирования

Инвестиции в основной капитал с учетом неформального сектора экономики составили в 2007 году 430,9 млн. руб. в том числе инвестиции направленные на создание и воспроизводство основных фондов по крупным и средним предприятиям составили 267,9 млн. руб. По видам основных фондов инвестиции распределились следующим образом:

- строительство жилья – 111,2 млн. руб. (41,5% к общему объему);

- машины и оборудование – 87,2 млн. руб. (32,5%);

-здания и сооружения – 47,0 млн. руб. (17,5%);

- приобретение транспортных средств – 20,0 млн. руб. (7,5%);

- прочие – 2,5 млн. руб. (1,0%).

Ведется активное строительство жилья: 60-ти квартирный жилой дом общей площадью 4,6 тыс. кв. м. пгт. Белогорск, два дома квартала жилой застройки пгт. Тисуль, строительство жилья индивидуальной застройки. Все это позволило обеспечить в 2007 году ввод жилья 14,9 тыс. кв. м. – 175 квартир. Кроме этого ведется строительство нежилых объектов – храма, детского сада в пгт. Комсомольск.

Одно из направлений инвестиционных вложений – это приобретение основных фондов машин и оборудования Кия-Шалтырским нефелиновым рудником 27 млн. руб., «Кайчакский» 26,6 млн. руб. Строительство жилья в пгт. Белогорск, в пгт. Тисуль – инвестиционные вложения 80 млн. руб.

В сельскохозяйственную отрасль района направлено из разных источников финансирования – 116,3 млн. руб. на приобретение тракторов, сельхозавтомобилей, сельхозоборудования, зерносушильных комплексов, зерновых комбайнов «ДОН». Произведена реконструкция животноводческих помещений.

Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования распределились следующим образом:

- собственные средства предприятий составили 69,4 млн. руб.; (25,9% общего объема инвестирования); электроснабжающие предприятия – 27,5 млн. руб.; Тисульский узел связи – 8,1 млн. руб;

- бюджетные средства – 154,7 млн. руб. (57,7% общего объема инвестиций), в т. ч. на строительство 102,0 млн. руб., на здравоохранение (приобретение медицинского оборудования и мед. техники) – 20,4 млн. руб., на образование – 12,7 млн. руб.;

- кредиты банков составили 14,7 млн. руб. (5,5% общего объема инвестиций)

Источники финансирования инвестиций

В 2007 году значительное увеличение объема инвестиций относительно 2006 года наблюдается по следующим видам деятельности: производство и распределение эл. энергии, газа и воды в 3,5 раза, строительство жилья в 2,6 раза, здравоохранение в 2,2 раза, значительно увеличились инвестиции на связь, добычу полезных ископаемых.

Анализ и оценка внешних факторов, определяющих

потенциал развития Тисульского района

Социально-экономическое развитие Тисульского района в существенной степени определяется внешними для района и региона факторами, характеризующими общую динамику социально-экономической ситуации в стране, регионе; а именно:

- макроэкономическими параметрами российской экономики;

- особенностями государственной кредитно-денежной политики;

- ситуацией на мировых товарных рынках;

Основные внешние факторы, определяющие потенциал развития Тисульского района в период до 2010 года, следующие:

1.  Макроэкономические (мировые и национальные) факторы:

- вхождение в ВТО и распространение на РФ правил торговли ВТО;

- усиление роли и участия государства в сырьевых отраслях экономики;

- сокращение объемов разведанных промышленных запасов угля и других полезных ископаемых;

- ужесточение экономической политики и ограничение освоения месторождений угля;

- развитие информационных технологий и сопутствующих производств;

- приоритетность повышение качества жизни (здравоохранения, образования, жилья, культуры) в среднесрочном развитии;

- сокращение численности населения РФ и трудовых ресурсов, рост миграционного притока из стран среднеазиатского региона и КНР;

- общая сырьевая направленность стратегии развития Сибири до 2010 года;

- политика собственников основных предприятий, расположенных на территории района, в отношении перспектив развития бизнеса и уровня его эффективности;

- массовые старение основных производственных фондов, рост аварийности и др.

2. Мезоэкономические (региональные) факторы:

- рост благосостояния населения региона;

- возможность кластерного развития и вхождения в Федеральные и региональные целевые программы;

- формирование транспортного коридора «Алтай-Кузбасс» с выходом к Монголии, автодороги на Красноярск через пгт. Тисуль и др.

Представленный перечень факторов внешней среды Тисульского района является далеко не исчерпывающим. Однако он позволяет сделать обзор общих тенденций в развитии национальной экономики и оценить возможности и риски социально-экономического развития Тисульского района на долгосрочный период.

Основные вызовы (риски)

Важнейшие факторы, определяющие риски развития Тисульского района:

- транспортная отрасль: отсутствие магистральных железнодорожных путей, отсутствие транспортного предприятия, осуществляющего грузоперевозки;

- сельскохозяйственная отрасль: отсутствие полной переработки продукции животноводства, моральный и физический износ машинно-тракторного парка;

- строительная отрасль: недостаток инвестиционных вложений в строительную сферу деятельности;

- лесозаготовительная деятельность: отсутствие лесоперерабатывающих предприятий (78,4% территории занимают лесные угодья), либо низкий уровень их развития. В основном это представители малого бизнеса.

- добывающая отрасль: недостаток инвестиционных вложений в золотодобывающую отрасль, невозможность реанимирования золотодобывающих шахт; отсутствие инвестиционных проектов по разработке ресурсов;

- бюджетный потенциал: централизация средств в бюджетах вышестоящих уровней; высокая депрессивность территории;

- инвестиционный потенциал: отсутствие совместных проектов развития сельского хозяйства и пищевой промышленности, низкая активность экономических субъектов, высокая доля 57% бюджетных инвестиций;

- географическое положение: удаленность от областного центра, от железнодорожных путей, разбросанность населенных пунктов по территории района до 120 км от районного центра, территория района отнесена к зоне рискованного земледелия;

Инвестиционный потенциал Тисульского района остается на низком уровне. Местный бюджет дотационный и финансировать крупные инвестиционные проекты из-за отсутствия собственных доходов не представляется возможным. Большая часть предприятий работает с убытками, в результате наблюдается низкая активность экономических субъектов в разработке инвестиционных проектов.

Таким образом, основным фактором преодоления тенденции отставания Тисульского района в развитии должно стать укрепление его производственного, инфраструктурного, трудового и финансового потенциалов, а также достижение оптимальной сбалансированности и сочетания его внутренних структурных компонентов.

Комплексная программа социальной экономики

В районе для нивелирования вышеуказанных рисков и использования рыночных возможностей разработана и реализуется комплексная программа социально-экономического развития Тисульского района до 2025 года, основные направления которой:

1. Обеспечение стабильного роста базового сектора экономики района: усиление и поддержка уже существующих позиций района и его конкурентных преимуществ;

2. Диверсификация районного хозяйства: реализация существующих, но пока неиспользованных ресурсов;

3. Создание инновационного задела для роста новых секторов экономики, конкурентоспособных в долгосрочной перспективе.

Для достижения стратегической цели готовится реализация комплекса стратегических проектов и программ:

Первая стратегическая цель ориентирована на обеспечение ресурсами базового сектора экономики: на стимулирование геолого-разведочных работ, разработку новых месторождений угля, иных природных ресурсов, повышение эффективности разработанных месторождений угля и рудного сырья, повышение качества и объемов производства продукции сельского хозяйства. Наращивание потребления продукции базового сектора экономики внутри района и выход на новые рынки.

Развитие транспортной инфраструктуры, влияющей на развитие района, развитие подъездных путей к местам разработки угольного месторождения, золоторудных месторождений, лесозаготовок.

Вторая стратегическая цель направлена на повышение качества добываемого в районе бурого угля методом его переработки. Разрезом заключены договоры на реализацию угля за пределы района и области, на экспортные поставки его. Для увеличения объема отгрузки приобретены большегрузные автомашины, при увеличении объема добычи планируется приобретение дробильно-сортировочного комплекса повышенной мощности.

Плановые достижения

Развитие лесозаготовки и лесопереработки. Наличие лесного фонда в районе позволяет развивать лесоперерабатывающую промышленность, производство готовых изделий из дерева.

Инвестирование промышленности по переработке сельхозсырья позволит увеличить выпуск молочной продукции, масла, сыра твердых сортов. Действующее предприятие по переработке молочной продукции загружено не в полном объеме. Инвестиции на приобретение новой линии по выпуску молочной продукции позволят установить линию способную производить конкурентоспособную продукцию.

Полный цикл по переработке зерна (хлеб) действует только в трех сельскохозяйственных предприятиях в районе.

Третья стратегическая цель делает акцент на использование уникального природно-рекреационного потенциала района. Дальнейшее развитие туристических, горно-лыжных комплексов: Горная Саланга, Макаракский водораздел, Берчикульское озеро. Строительство на их базе оздоровительных комплексов, спортивных комплексов, зон отдыха, позволит развивать в районе туристический бизнес, санаторно-курортное лечение, привлечет для тренировок спортсменов-горнолыжников.

Этапы реализации комплексной программы социально-экономического развития Тисульского района до 2010 года

Первый этап реализации программы социально-экономического развития – этап подготовки проектов, разработка локальных инвестиционных проектов, документации проектных работ.

Второй этап ( гг.) этап запуска проектов, обеспечивающих позитивный сценарий развития района, в первую очередь, проектов по диверсификации экономики района.

В 2010 году - этап выхода на проектную мощность инвестиционных программ, запуск программ новых видов экономической деятельности.

Ожидаемые результаты

Несмотря на то, что ожидается увеличение добычи угля к 2010 году до 300 тыс. тонн в год (что в 2 раза больше современного уровня добычи), политика, направленная на диверсификацию экономики, должна снизить удельный вес угольной отрасли в общем объеме, за счет роста других отраслей промышленности, сферы услуг.

Диверсификация экономики в долгосрочной перспективе должна обеспечить переход к устойчивому экономическому развитию района и минимизировать риски, связанные с доминирующим положением добывающих отраслей.

Реструктуризация базового сектора экономики повлечет за собой выделение непрофильного бизнеса, который займут малые предприятия.

 

 

 

Паспорт Инвестиционного проекта

Название проекта: Развитие туристической базы «Горная Саланга»

Муниципальное образование: Тисульский муниципальный район

Отрасль: Деятельность гостиниц, баров, прокат спорт инвентаря

Форма инвестиций: Привлеченные средства, кредит, акционерный капитал

Стоимость проекта, тыс. руб.:250000

Объем инвестиций, тыс. руб.: 250000

Срок окупаемости: 8 лет

Информация о проекте (предложении):
Краткая характеристика	Развитие туристической базы «Горная Саланга»
Цели	Развитие туризма, активного отдыха в Тисульском районе
Место реализации (муниципальное образование)	Кемеровская область Тисульский район ст. Саланга
Форма инвестиций	1.  Кредит 2.  Акционерный капитал 3.  Кредит + акционерный капитал 4.  Лизинг 5.  Грант 6.  Долговое финансирование 7.  Другое
Продукция (услуги)
Наименование продукции (услуг)	Деятельность гостиниц, баров, прокат спорт инвентаря, прокат канатной дороги
Назначение и основные технические характеристики	Горнолыжная трасса 1900м.
Наличие собственных "ноу-хау"	Мини гостиницы 14 ед.
Необходимость сертификации продукции	Прокат спорт инвентаря
География сбыта	Кемеровская область, Красноярский край
Маркетинговое исследование
Характеристика рынка сбыта	Кемеровская область, соседние регионы
Обеспеченность договорами поставки
Степень проработки инвестиционного проекта
Наличие площадки, основных средств
Наличие исходно-разрешительной документации	Разрабатывается
Наличие инженерно-хозяйственной инфраструктуры	Имеется
Наличие бизнес-плана	Имеется
Дополнительная информация
Финансово-экономические показатели проекта
Требуемый объем инвестиций	250 млн. рублей
Общая стоимость проекта	250 млн. рублей
Срок окупаемости	8 лет
Срок реализации проекта	2008 –2012 г. г.
Эффективность	Создание дополнительных 100 рабочих мест, 47 номеров для проживания
Другое
Информация о стороне (ах), реализующих проект
Наименование	Саланга»
Организационно-правовая форма	Общество с ограниченной ответственностью
Форма собственности	Частная
Виды деятельности	Деятельность гостиниц, баров, прокат спорт инвентаря
Дата создания	28.02.2007г.
Уставный капитал (фонд)- паевой фонд, тыс. руб.	250
Адрес сторон, реализующих проект	Кемеровская область, Тисульский район, п. Полуторник, а. Саланга»
Дополнительная информация	Инвестиции 2008 год – 23 млн. руб., 2009 год – 51 млн. руб., 2010 год – 50 млн. руб., 2011 – 2012 – 150 млн. руб.
Контактное лицо по данному проекту
ФИО
Должность	Гл. бухгалтер
Как связаться	8–391–2–40–24–76
Дополнительная информация

Паспорт Инвестиционного проекта

Название проекта: Строительство автостанции в пгт. Тисуль