Фонд социального страхования Российской Федерации

Фонд социального страхования Российской Федерации

ОБЗОР СМИ

14 ноября 2013 г.

НОВОСТИ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ, ГОССТРУКТУР
Госдума приняла во 2-м чтении законопроект об изменении очередности списания денежных средств со счетов налогоплательщиков
"Вредность" поменяют на деньги. Для чего нужна спецоценка условий труда
Жесткий бюджет соцвыплат не боится
Тариф на инфаркт. Хватит ли денег вылечить всех больных в 2014 году
НОВОСТИ РЕГИОНОВ
охрана труда
35 новосибирских предприятий наградили за лучшие условия и охрану труда
На мероприятия по охране труда в Москве выделят более 700 млн рублей
профсоюзы
Михаил Шмаков: «Мы разговаривали с руководством КАМАЗа. План 2013 года выполнен не будет»
инвалиды
Тур с ограниченными возможностями. На Урале займутся организацией путешествий для инвалидов
здравоохранение
Милости не просят. В Тюмени открылась первая в УрФО общественная богадельня
Спасти и довезти
пенсионная система
Вклады «до завтра». О достойной старости нужно задуматься сегодня
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
Пресс-конференция в Екатеринбурге, посвященная социальной поддержке инвалидов Свердловским региональным отделением ФСС РФ
технические средства реабилитации
Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Карелия оказывает помощь людям с нарушением зрения
Инвалидам в Дагестане с начала года выдано более 1,5 тысячи кресел-колясок и кресел-стульев
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОССТРУКТУРАМИ
В МФЦ будут оказываться услуги ФСС
Работа на местах
Тульскими неплательщиками в Фонд соцстрахования займется прокуратура
Справка - не просто «бумажка». От правовой грамотности человека зависит его защищенность в случае перемен в трудовой деятельности
Обратите внимание!
листки нетрудоспособности
В Бурятии проверили более 70 тысяч листков нетрудоспособности
социальное страхование. зарубежный опыт
Почта "СОЮЗа"
НОВОСТИ УЧАСТНИКОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКА
Пенсионная система
«Никакой дыры в Пенсионном фонде нет»
Пенсионная реформа оценивается как явно не последняя
Граждане пенсией не интересуются. Фонд общественного мнения выяснил отношение граждан к пенсионной реформе

НОВОСТИ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ, ГОССТРУКТУР

 

Госдума приняла во 2-м чтении законопроект об изменении очередности списания денежных средств со счетов налогоплательщиков

ИТАР-ТАСС

13.11.2013

Госдума сегодня приняла во втором чтении законопроект, уточняющий очередность списания денежных средств со счета налогоплательщика в случае недостаточности средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований.

Проектом закона предлагается во вторую очередь списывать средства по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, не только работающими, но и работавшими по трудовому договору или контракту.

В третью очередь средства могут списываться по поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы РФ, а также по поручениям контролирующих органов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов. Как и сейчас, в третью очередь будут списываться и средства по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору или контракту. Таким образом, кредиторами третьей очереди в равной степени признаются как работающие по трудовому договору /контракту/ лица, так и бюджеты бюджетной системы РФ.

В настоящее время в третью очередь производится списание по отчислениям в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования, в четвертую очередь - списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди.

Списание средств по первой очереди осталось неизменным. В нее входит списание средств по исполнительным документам, связанным с возмещением вреда жизни и здоровью, а также взыскание алиментов.

"Вредность" поменяют на деньги

Для чего нужна спецоценка условий труда

«Российская газета» - Неделя

14.11.2013

В минтруде предлагают ввести четыре класса для оценки условий труда: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В зависимости от класса работодателю придется платить за "плохие" рабочие места дополнительный тариф на пенсионное страхование работников - чем "вреднее", тем больше. Такие нормы содержатся в подготовленных министерством законопроектах о спецоценке условий труда, цель которого - "рублем" побудить работодателей позаботиться о работниках.

Из 143 миллионов человек, живущих сегодня в России, работает 71 млн человек. При этом свыше 21 миллиона человек, то есть почти каждый третий, работают во вредных и опасных условиях. Последствия плачевны и для людей, и для страны. У работников изнашивается здоровье, ежегодный прирост людей, у которых обнаружено профзаболевание, только по официальным данным, составляет 5-7 тыс. человек, растет и инвалидность. Суммарные потери государства и бизнеса на оплату больничных, компенсационные выплаты, по оценкам специалистов, достигают 2 трлн рублей в год.

Кроме того, вряд ли справедливо, что досрочные пенсии, которые получают "списочники", до недавнего времени оплачивались из общего пенсионного котла (то есть за счет страховых взносов всех работающих). Лишь с нынешнего года работодатели стали платить дополнительный тариф "за вредность": 4% за работников по первому списку и 2% - по второму.

Сделав этот шаг, правительство намерено продолжить "давление" на бизнес, увеличив в 2015 году дополнительный тариф до 6 и 4% соответственно. Но в качестве ложки меда работодателям предлагают альтернативную возможность избавиться от этих платежей - пройдя процедуру "пересмотра" рабочих мест с точки зрения вредных и опасных условий. Если работодателю удастся ликвидировать вредность, доптариф с него брать перестанут.

В этом, собственно, и состоит суть предлагаемой спецоценки, которая должна объединить сразу три процедуры - идентификацию вредных и опасных факторов; их измерение (чтобы определить степень воздействия на работника); и собственно спецоценку по классам и подклассам (от того, в какую "графу" попадет то или иное рабочее место, будет зависеть величина "доплаты" к основному пенсионному тарифу).

Проводить спецоценку будет не сам работодатель, а независимые оценщики. По данным минтруда, на сегодняшний день уже около 900 компаний имеют необходимые допуски и занимаются независимой оценкой условий труда.

- Одна из новаций законопроекта - возможность декларирования безопасных условий труда на базе идентификации рабочих мест, - рассказал первый замминистра труда и соцзащиты Сергей Вельмяйкин. - Работодатели могут привлечь для этого независимого эксперта из аттестующей организации. На крупных предприятиях, где есть профсоюзный инспектор по охране труда, он также будет участвовать в оценке рабочих мест. Если в результате экспертизы станет ясно, что вредные факторы отсутствуют, работодатель подает декларацию, и его освободят от выплаты соответствующих компенсаций работникам. Кроме того, предполагается, что его также освободят от проверок Роструда на пять лет.

Против такой модели жестко возражают профсоюзы. Они полагают, что работник, как более слабая сторона в трудовых отношениях, будет принужден руководством трудиться фактически в прежних условиях, которые после спецоценки "окажутся" "безопасными". В результате высок риск того, что люди потеряют право на компенсации и гарантии. "Мы продолжаем переговоры и с бизнесом, и с профсоюзами, - говорит Вельмяйкин. - Будем искать консенсус. Позиция работодателей понятна: давайте, мы задекларируем условия труда и самостоятельно будем за ними следить. При этом роль профсоюзов должна усилиться. Предполагается, что они не только будут принимать участие в спецоценке, но и получат право обжаловать ее результаты, а также инициировать проведение внеплановой оценки в случае возникновения конфликтной ситуации.

Инициатива

Сергей Вельмяйкин, первый заместитель министра труда и соцзащиты

- В законопроекте есть интересная новелла: работодатель получит возможность заменять дополнительный отпуск работника, который трудится во вредных и опасных условиях, денежными выплатами. Кроме того, укороченную рабочую неделю также можно будет "обменять" на денежную компенсацию.

Для этого потребуется три условия: соответствующие пункты должны быть внесены в отраслевое соглашение, в коллективный договор, а также должно быть получено личное согласие каждого работника.

Почему такая "трехуровневая" система защиты интересов работника? Потому что первичные профорганизации нередко слабы и не всегда способны противостоять решениям администрации. Отраслевые профсоюзы более независимы.

Ирина Невинная

Жесткий бюджет соцвыплат не боится

Татьяна Голикова рассказала о бюджетных рисках и способах сэкономить

«Российская газета» - Неделя

14.11.2013

С сентября 2013 года Счетную палату возглавила помощник президента, экс-министр здравоохранения Татьяна Голикова. На "Деловом завтраке" в "Российской газете" она рассказала, как Счетная палата намерена участвовать в формировании федерального бюджета и контролировать его исполнение.

Татьяна Алексеевна, миллионы людей волнует прежде всего социальная часть бюджета. Если у семьи падают доходы, то хозяйка либо перераспределяет расходы, либо сокращает их, иногда делает и то и другое. Кто реально должен приготовиться к затягиванию поясов?

Татьяна Голикова: Что касается социальных расходов, той части бюджетных средств, которая выплачивается прямо на руки населению - пенсий, пособий, то здесь беспокоиться в 2014 году не о чем. Эти расходы по законодательству на 100 процентов обеспечиваются в бюджете и финансируются при любых обстоятельствах. Даже если возникает ситуация, при которой, скажем, вдруг увеличивается контингент получателей, у правительства есть право продолжать их финансировать с последующим внесением изменений в закон о бюджете.

Эти выплаты бюджет 2014 года обеспечивает полностью. Причем не только обеспечивает, но и индексирует в соответствии с уровнем инфляции, который зафиксирован в прогнозе и в первой статье закона о бюджете.

Бюджет 2014 года принято называть достаточно жестким по параметрам. Но мы забыли, какие у нас на самом деле были жесткие бюджеты еще недавно. Их расходная часть была намного жестче. Можно было бы, наверное, с вами согласиться относительно того, что когда в семье сложно с доходами, то начинаются экономия и перераспределение. У нас экономия и перераспределение начинаются не всегда от плохой жизни. А в том числе от не очень эффективного управления ресурсами.

Эксперты говорят, что бюджет на 2014 год весьма рискован в отношении доходной части, что, возможно, этих доходов будет недостаточно, придется залезать в Резервный фонд, пугают секвестром статей расходов. Как вы относитесь к этим опасениям?

Татьяна Голикова: Действительно, по доходам и по источникам финансирования дефицита есть риски. Они есть по исполнению таких доходов, как налог на прибыль, налог на добавленную стоимость. Причины: это не просто более медленные темпы развития экономики, но и изменения налогового законодательства, которые приняты и привели к тому, что по ключевым налогам образовались недопоступления в 2013 году. И это может повториться и в 2014 году.

Я упомянула источники финансирования дефицита бюджета не случайно, тому свидетельство - 2013 год. На мой взгляд, министерство финансов достаточно серьезно повысило объемы привлечения на внутреннем рынке. Но по итогам девяти месяцев 2013 года они свою позицию скорректировали. В 2014 году минфин запланировал тоже большой объем привлечения на внутреннем рынке и достаточно приличный объем по приватизации - свыше 196 миллиардов рублей. Мне представляется, что исходя из того перечня компаний, которые правительство перечислило как возможный пакет к продаже, многое будет весьма проблематично исполнить.

Но я бы сейчас не стала говорить о секвестре, это было бы неправильно. Нет у нас таких условий сейчас, чтобы секвестрировать расходы. Я бы сказала о другом: правительство уже в этом году предусмотрело себе возможность до 200 миллиардов рублей использовать средства Резервного фонда. Это страховка по поступлению доходов до конца года. Но, может быть, это и не потребуется, если с доходами все будет благополучно в рамках тех объемов, которые запланированы на четвертый квартал 2013 года. Что касается 2014 года, то прямой защитой от секвестра является Резервный фонд. Собственно, он для этого и предназначен. Но сейчас говорить о том, что это так необходимо в первом квартале или в первом полугодии, не стоит. Хотя бы только потому, что уровень бюджетной дисциплины оставляет желать лучшего: многие главные распорядители средств начинают основное расходование лишь только во втором полугодии.

Татьяна Зыкова

Ирина Невинная

Полный текст интервью с Татьяной Голиковой опубликован в ежедневном выпуске "РГ"

Тариф на инфаркт

Хватит ли денег вылечить всех больных в 2014 году

«Российская газета»

14.11.2013

Как эффективнее тратить деньги в здравоохранении, которых всегда не хватает? Ответ на этот вопрос попытались найти участники заседания экспертного совета по здравоохранению при Комитете Совета Федерации по социальной политике. Единого ответа так и не нашли.

То, что немалые бюджетные средства, выделяемые на здравоохранение, тратятся далеко не всегда рационально и эффективно, теперь уже повторяют на всех уровнях. Большие надежды возлагались на внедрение в отрасли медико-экономических стандартов.

Но на их выполнение средств в большинстве регионов недостаточно даже при переходе на одноканальное финансирование через систему обязательного медстрахования (ОМС). Не помогло и введение нормативного тарифа страхования за неработающее население (прежде медпомощь пенсионерам, инвалидам, безработным нередко финансировали по остаточному признаку).

Опасения, что ситуация в государственном здравоохранении со следующего года может стать хуже, не раз высказывали эксперты. Это связано в том числе с сокращением финансирования федеральных медицинских центров, поскольку не созданы механизмы, которые бы компенсировали его за счет их участия в системе ОМС. Как известно, в программы ОМС перейдут более 460 видов высокотехнологичной медпомощи, однако тарифы на их оплаты здесь существенно меньше, чем средства, которые за них платил федеральный бюджет. Примеры такого сокращения приводились и на заседании экспертного совета. Так, на лечение гнойного остео-миелита в федеральном центре выделялось 300 тысяч рублей, а в региональных клиниках - всего 30. Различны и региональные тарифы на обычную помощь. Так, визит к врачу в столице стоит 83 рубля, а в Омске, например, всего 41 рубль.

Новые надежды на повышение эффективности расходуемых средств минздрав связывает с новым форматом финансирования стационарного лечения - уже не по стандартам, а по клинико-статистическим группам (КСГ). Это оплата за один законченный случай по усредненному тарифу за лечение всех подобных больных. Предполагается, что так больницы не будут заинтересованы в завышении объемов помощи, а сроки лечения сократятся. Но не получится ли, что больных, напротив, будут выписывать не долечив?

"В законе есть один критерий - оплата медпомощи по стандарту, а понятие клинико-диагностических групп отсутствует, - пояснила директор департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на здравоохранение, образование, культуру, кинематографию и средств ФФОМС Счетной палаты Ольга Кривонос. - Права на издание такого приказа у минздрава нет. На практике мы столкнемся с тем, что ведомство выпустит методические указания, которые не являются нормативным актом". Не утверждена методика расчета стоимости медуслуг, стандартов, нет стандартов по лечению инфаркта, аппендицита, холецистита и многих других заболеваний. Цены на услуги с 2010 года не пересматривались. А бюджет на следующие годы уже сформирован".

мнения экспертов

Сергей Колесников, академик РАМН, профессор кафедры государственной политики факультета политологии МГУ:

- Недофинансирование медицинской сферы сегодня составляет 40-45 процентов от общей стоимости услуг. У нас на здравоохранение тратится примерно 650 долларов на человека в год, а в Европе - от 4 до 6 тысяч евро. Они могут себе позволить немного сократить затраты. У нас же либо придется перекладывать их на население, загоняя его в платные медуслуги, либо повышать страховые платежи не менее, чем в два раза.

Юрий Жулев, сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов:

- Дискуссия на экспертном совете еще раз показала, что опасения за судьбу финансирования здравоохранения имеют под собой почву. Разнобой в тарифах между регионами, особенно в отношении высокотехнологичной помощи, для пациентов просто опасен. Есть информация, что и стандарты сейчас пересматриваются в сторону их уменьшения.

Татьяна Батенева

 

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

 

охрана труда

35 новосибирских предприятий наградили за лучшие условия и охрану труда

«Новосибирские новости»

13.11.2013

Сегодня в Новосибирске наградили победителей, призеров и лауреатов городского конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда – всего 35 предприятий и организаций. Все они продемонстрировали высокие показатели в этой сфере по итогам деятельности в 2012 году.

Полный текст по ссылке: http://nsknews. info/news/137025

На мероприятия по охране труда в Москве выделят более 700 млн рублей

Городской круглосуточный информационный телеканал «Москва 24»

14.11.2013

Столичные власти до конца года выделят более 700 миллионов рублей на мероприятия по охране труда. Об этом сообщил глава департамента труда и занятости населения Александр Кириллин.

По его словам, работодатели стали пользоваться такой функцией, как выделение денег на аттестацию рабочих мест через Фонд социального страхования. Это способствовало увеличению суммы выделенных денег.

профсоюзы

Михаил Шмаков: «Мы разговаривали с руководством КАМАЗа. План 2013 года выполнен не будет»

«БИЗНЕС Online. Татарстан»

13.11.2013

Набережные Челны с рабочим визитом посетил председатель федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков. Вчера главный профбосс страны встретился с мэром автограда, руководством и лидерами профячеек автогиганта. Ключевым событием визита московского гостя стала встреча с профактивом города. Побывавший на встрече корреспондент «БИЗНЕС Online» узнал от Шмакова, что план производства на 2013 год КАМАЗ не выполнит, что правительство и бизнес тормозят законопроект о запрете заемного труда, разработанный профсоюзами, а также что реформу пенсионной системы нужно остановить, а людям, которые уже внесли в негосударственные пенсионные фонды деньги, их вернуть.

Полный текст по ссылке: http://www. *****/article/91420/

инвалиды

Тур с ограниченными возможностями

На Урале займутся организацией путешествий для инвалидов

«Российская газета» - Экономика УРФО № 000

14.11.2013

В России проживает около 12 миллионов инвалидов (почти 10 процентов населения), при этом примерно половина из них - молодые люди до 40 лет, которые активны и мечтают путешествовать. Однако в стране пока нет полноценных условий для туристов с ограниченными возможностями. И регионы, которые первыми их создадут, смогут увеличить турпоток за счет этой незаслуженно забытой части населения, уверен федеральный эксперт по безбарьерному туризму Александр Бавельский.

Анна Колесник (Екатеринбург)

Полный текст по ссылке: http://www. *****/2013/11/14/reg-urfo/turizm. html

 

здравоохранение

Милости не просят

В Тюмени открылась первая в УрФО общественная богадельня

«Российская газета – Неделя» - Урал № 000

14.11.2013

Богадельня не имеет ни малейшего отношения к региональным либо муниципальным учреждениям соцзащиты и медобслуживания, однако сертифицирована по всем правилам. То есть отвечает государственным стандартам и нормам.

Анатолий Меньшиков (Тюмень)

Полный текст по ссылке: http://www. *****/2013/11/14/reg-urfo/bogadelnia. html

Спасти и довезти

«Российская газета – Неделя» - Урал № 000

14.11.2013

На 29-м километре автотрассы Тюмень-Екатеринбург, у поворота на село Успенское, появился первый в Тюменской области трассовый пункт скорой помощи. Теперь медики гораздо быстрее смогут добираться до пострадавших в ДТП, ведь им не придется преодолевать заторы на городских улицах.

Ольга Бабанова (Тюменская область)

Полный текст по ссылке: http://www. *****/2013/11/14/reg-urfo/skoraia. html

 

пенсионная система

Вклады «до завтра»

О достойной старости нужно задуматься сегодня

«Российская газета – Неделя» - Башкортостан № 000

14.11.2013

В 2014 году россиян ждет очередная пенсионная реформа. О том, чего от нее ждать и как накопить на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал известный финансист Башкирии, исполнительный директор негосударственного пенсионного фонда "Башкомснаббанк" Айдар Зубаиров.

Полный текст по ссылке: http://www. *****/2013/11/14/reg-pfo/zubairov. html

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

 

Пресс-конференция в Екатеринбурге, посвященная социальной поддержке инвалидов Свердловским региональным отделением ФСС РФ

«Interfax Russia»

14.11.2013

В четверг, 14 ноября, в 11:30 в пресс-центре информационного агентства "Интерфакс-Урал" в Екатеринбурге (ул. Ленина, 20а, офис 502) состоится пресс-конференциям на тему: "Обеспечение инвалидов Свердловской области техническими средствами реабилитации".

Полный текст по ссылке: http://www. *****/Ural/report. asp? id=450260

технические средства реабилитации

Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Карелия оказывает помощь людям с нарушением зрения

«Карелия»

13.11.2013

13 ноября отмечается Международный день слепых, который направлен на привлечение внимания общественности к людям с ограниченными возможностями здоровья и на решение проблем, с которыми они сталкиваются.

Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Карелия, в рамках государственных функций, обеспечивает людей с частичной или полной потерей зрения техническими средствами реабилитации.

Полный текст по ссылке: http://gov. *****/gov/News/2013/11/1113_03.html

Инвалидам в Дагестане с начала года выдано более 1,5 тысячи кресел-колясок и кресел-стульев

РИА «Дагестан»

14.11.2013

Инвалидам в Дагестане за 10 месяцев текущего года выдано более 1,5 тысячи кресел-колясок и кресел-стульев, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе регионального отделения Фонда социального страхования по республике.

«Региональным отделением Фонда социального страхования по Республике Дагестан проводится активная работа по обеспечению граждан льготных категорий, проживающих в республике, техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями (ТСР и ПОИ).

Полный текст по ссылке: http://www. *****/news/society/invalidam_v_dagestane_s_nachala_goda_vydano_bolee_1_5_tysyachi_kresel_kolyasok_i_kresel_stulev/

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОССТРУКТУРАМИ

В МФЦ будут оказываться услуги ФСС

«Вечерний Новосибирск»

13.11.2013

Со 2 декабря 2013 года в филиале ГАУ НСО «МФЦ» города Новосибирска для граждан будет доступно предоставление государственных услуг Фонда социального страхования России. В июне 2013 года МФЦ и ФСС заключили соглашение о взаимодействии в целях организации предоставления 12-ти услуг фонда на базе филиалов МФЦ. В течение сентября месяца все сотрудники филиалов МФЦ прошли теоретическое и практическое обучение в своих территориальных отделениях ФСС. В районных филиалах МФЦ  прием по данным услугам начался 1 октября.

Полный текст по ссылке: http://*****/news/2/811075/

Работа на местах

Тульскими неплательщиками в Фонд соцстрахования займется прокуратура

«Молодой коммунар»

13.11.2013

В Тульском региональном отделении Фонда социального страхования РФ прошло заседание межведомственной комиссии по погашению задолженности по уплате страховых взносов. В работе комиссии приняли участие представители отделения Пенсионного фонда по Тульской области и службы судебных приставов.

На заседание были приглашены 35 страхователей, 15 из которых сразу же сразу погасили имевшиеся задолженности — в результате еще до начала работы комиссии в бюджет регионального отделения поступило 625 тысяч рублей.

Полный текст по ссылке: http://mk. *****/news/n/32982/

Справка - не просто «бумажка»

От правовой грамотности человека зависит его защищенность в случае перемен в трудовой деятельности

«Весть (Калуга)»

13.11.2013

На материальном положении человека сказываются болезни, травмы, потеря работы и многие другие факторы. Система социального страхования призвана защитить права работающих граждан в случае изменения их положения в различных жизненных ситуациях.

Калужским региональным отделением Фонда социального страхования РФ оказывается помощь застрахованным гражданам в получении пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Поэтому хотим напомнить, что влияет на размер пособия и о чем обязательно нужно знать каждому застрахованному.

Полный текст по ссылке: http://www. *****/article. php? id=55074

Обратите внимание!

Администрация ЗАТО Северск

14.11.2013

В связи с приближением Международного дня инвалидов, в филиале № 5 ГУ - Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ул. Ленина, д.ноября 2013 года с 10.00 до 14.00 будет проходить день открытых дверей с участием бюро медико-социальной экспертизы и протезно-ортопедического предприятия.

листки нетрудоспособности

В Бурятии проверили более 70 тысяч листков нетрудоспособности

«Байкал Медиа Консалтинг»

14.11.2013

Специалистами регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ за 9 месяцев проведено 93 проверки медицинских организаций республики по исполнению порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности, из них 59 проверок – плановые.

Полный текст по ссылке: http://www. *****/news/society/256842/

социальное страхование. зарубежный опыт

Почта "СОЮЗа"

"Союз. Беларусь-Россия" №

14.11.2013

Здоровье

Оказывают ли россиянам в Беларуси бесплатные медицинские услуги?

"Являюсь старшим офицером в отставке. Несколько лет назад развелся с женой. Планирую жениться во второй раз на гражданке России. В связи с этим у меня вопрос: сможет ли она после регистрации брака и переезда ко мне пользоваться услугами районной поликлиники? Будут ли ее бесплатно лечить в больнице? Возраст у нас уже немаленький, накопили "букет" хронических заболеваний. Гражданство она менять не собирается, однако прописать ее на собственной жилплощади я готов. Анатолий Яковлев, Минск".

Дмитрий Пиневич, первый заместитель министра здравоохранения Беларуси:

- Порядок предоставления медицинской помощи в государственных организациях здравоохранения гражданам Российской Федерации, как постоянно, так и временно проживающим на территории нашей страны, определен международными договорами. В частности, речь идет о двух основополагающих документах. Это соглашение от 01.01.01 года об оказании медицинской помощи гражданам стран - участниц Содружества Независимых Государств и соглашение между правительствами России и Беларуси о порядке оказания медпомощи россиянам в учреждениях здравоохранения Беларуси и, наоборот, - нашим гражданам на территории Союзного государства (от 01.01.01 года), подписанного в развитие договора между нашими странами о равных правах граждан от 01.01.01 года.

Таким образом, плановая медпомощь на бюджетной основе вашей будущей супруге может быть предоставлена в случае получения ею вида на жительство в нашей стране.

Кошелек

Что в Беларуси нового с выплатой детских пособий?

"С начала года, как я слышала, в Беларуси произошли серьезные изменения с выплатой пособий на детей до 3 лет. В ноябре у меня свадьба, выхожу замуж за минчанина. Уже ждем малыша. Жить собираемся на родине мужа. Хотелось бы знать все нюансы. Алина, Москва".

Александр Румак, заместитель министра труда и соцзащиты Беларуси:

- Порядок назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, регулируется законом от 29 декабря 2012 года и принятым в его развитие положением, утвержденным Постановлением Совета Министров от 01.01.01 года N 569.

Статья 1 закона гласит, что право на пособия имеют: постоянно проживающие в Беларуси граждане страны, иностранцы, лица без гражданства и беженцы; временно проживающие белорусы, иностранцы и лица без гражданства, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них либо ими самими в предусмотренных законодательствах случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.

В случае рождения ребенка за границей пособие в связи с его рождением назначается при условии его регистрации и фактического проживания по месту жительства родителей в Беларуси на день обращения за госпособием, а пособие по уходу за малышом до 3 лет - на период фактического проживания в Беларуси.

Если в полной семье один из родителей постоянно проживает за пределами Беларуси (не зарегистрирован по месту жительства в нашей стране), то указанные пособия назначаются и выплачиваются при условии регистрации и фактического проживания ребенка по месту жительства другого родителя в Беларуси и неполучения аналогичного пособия на территории России.

Пособие также выплатят, если мать ребенка не зарегистрирована в Беларуси либо временно проживает без уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование. Пособие при таком раскладе назначат отцу, если он и ребенок зарегистрированы в нашей стране.

С 1 января 2013 года изменился и порядок исчисления пособий по уходу за ребенком до 3 лет. Теперь они зависят от среднемесячной зарплаты работников за квартал и составляют 35 или 40 процентов от его величины в зависимости от количества детей в семье и 45 процентов - на ребенка-инвалида.

Таким образом, ваша семья будет иметь право на пособие в Беларуси в случае регистрации ребенка по месту жительства, фактического его проживания в нашей стране и неполучения аналогичного пособия на территорию другого государства, предположим, по месту постоянного проживания матери.

Закон

Какую пенсию назначат работающему во вредных условиях?

"Мой сын работает на белорусском предприятии с вредными условиями труда. Имеет российское гражданство и вид на жительство в Беларуси. Прочитала в газете, что сейчас изменились условия выхода на пенсию таких работников. Расскажите, пожалуйста, подробнее. Анна Гаврилова, Самара".

Марианна Щеткина, министр труда и социальной защиты Беларуси:

- 25 сентября 2013 года Президент Беларуси подписал указ N 441 "О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения". Документ предоставляет право работникам, занятым во вредных условиях труда по спискам N 1 и N 2, которые до введения профессионального пенсионного страхования (то есть до 1 января 2009 года) отработали не менее половины специального стажа, необходимого для назначения льготной пенсии по возрасту, на назначение такой пенсии из средств общей пенсионной системы. Другим работникам, которые к 1 января 2009 года отработали менее половины специального стажа либо вовсе не имеют такого стажа до названной даты, указ предоставляет право выбрать способ компенсации. Первый: формирование права на досрочную профессиональную пенсию, когда работодатель будет по-прежнему уплачивать за работника обязательные взносы в Фонд соцзащиты населения Минтруда и соцзащиты на профессиональное пенсионное страхование. Второй вариант: ежемесячная доплата к заработку. Ее размер определяется работодателем и не может быть менее суммы его взноса на профессиональное пенсионное страхование работника. То есть дополнительные взносы будут выплачиваться не в Пенсионный фонд, а непосредственно работнику. Однако при этом человек теряет право на досрочную пенсию за работу с особыми условиями труда.

Аэлита Сюльжина (*****@***by)

НОВОСТИ УЧАСТНИКОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКа

 

Пенсионная система

«Никакой дыры в Пенсионном фонде нет»

«РБК daily» онлайн

13.11.2013

На следующей неделе в Госдуме начинается рассмотрение в первом чтении пакета пенсионных законопроектов. Некоторые из них вызвали в обществе острую дискуссию. Однако, по мнению председателя правления ПФР АНТОНА ДРОЗДОВА, время для реформы пришло. О том, какие проблемы решат будущие изменения, он рассказал в интервью главному редактору телеканала РБК АНДРЕЮ РЕУТУ и корреспонденту РБК daily ЕКАТЕРИНЕ МЕТЕЛИЦЕ.

Уберите льготы, и дефицита ПФР не будет

— Реформирование пенсионной системы — это всегда очень болезненный для общества процесс. В других странах она десятилетиями существует нетронутой, а у нас правила игры меняются регулярно. Вам не кажется, что мы слишком часто меняем пенсионную систему?

— Все страны меняют пенсионную систему. А особенно страны Восточной Европы, которые переходили из социализма в частные правовые отношения. Систему, которая существовала в советское время, приспособить к современной экономике можно только поэтапно. По сути, каждые десять лет мы совершенствовали нашу пенсионную систему. С момента предыдущей реформы прошло уже десять лет: тогда решение многих вопросов было отложено, а сейчас настало время их рассмотреть.

— Чем же плоха сегодняшняя пенсионная система?

— Она неплохая, и текущая реформа не предполагает существенных изменений. Но есть несколько важных моментов. Во-первых, накопительная пенсионная система была введена более десяти лет назад, однако закон о гарантировании пенсионных накоплений будет принят только сейчас. Во-вторых, назрела необходимость усовершенствования правил регулирования на этом рынке, ведь объем пенсионных накоплений достиг уже 2,5 трлн руб. Кроме того, существует проблема сбалансированности системы: одним участникам предоставлены льготы, расходы на которые покрываются за счет других участников.

— Кроме того, в бюджете Пенсионного фонда по-прежнему дыра. Если учесть, что пенсионеров с каждым годом становится все больше, а работающего населения все меньше, то сможет ли пенсионная реформа переломить эту ситуацию?

— Никакой дыры в Пенсионном фонде нет. Дыра или дефицит — это когда не хватает средств на выплаты по обязательствам. Но у ПФР хватает средств на выплаты по обязательствам. Другое дело, что государство предоставляет некоторым категориям граждан и работодателей льготы, которые покрываются за счет федерального бюджета. Уберите льготы, и дефицита не будет. Часть льгот покрывается за счет целевых трансфертов, а остальные — досрочникам и северянам — объединены в один, который идет на сбалансированность бюджета ПФР. Наша задача — сохранить этот баланс: льготы покрываются за счет федерального бюджета, а остальное — за счет страховых взносов. Ныне работающие платят взносы, которые идут на выплату сегодняшним пенсионерам, так в этом и заключается принцип солидарной системы. Так было и так будет. На этом принципе строятся страховые пенсионные системы большинства стран. Другое дело, что в текущих условиях пенсионная система не может быть чисто солидарной. Должны существовать корпоративные пенсионные системы и добровольная накопительная составляющая. В стратегии долгосрочного развития пенсионной системы есть меры по стимулированию всех компонентов, поэтому полагаю, что мы идем в современном русле развития.

Работать нужно на десять лет дольше

— Давайте поговорим про пенсионную формулу. Пенсионный калькулятор до сих пор обещает фантастическую пенсию — 50 тыс. руб. в месяц. Сколько же нужно работать и зарабатывать, чтобы получать эту сумму?

— Прежде всего я хотел бы отметить, что при конвертации по новой формуле с 1 января 2015 года все, что было заработано и оценено по старым правилам, останется прежним. Здесь действует принцип основного социального закона — не ухудшать приобретенные пенсионные права граждан.

Пенсионные права, заработанные после 1 января 2015 года, будут рассчитываться по новым правилам. Согласно им, если работодатель за вас отчисляет в ПФР сумму взносов с максимальной взносооблагаемой зарплаты, то вам начисляется десять баллов за год. И так каждый год. Когда будет известна стоимость одного балла (она будет ежегодно определяться правительством и публиковаться), можно будет легко посчитать размер своей пенсии, умножив набранное количество баллов на его стоимость. Ваша страховая пенсия будет состоять из этих двух слагаемых: страховой части и фиксированной выплаты к ней, которая существует и сейчас в виде фиксированного базового размера (составляет около 3,6 тыс. руб.). Количество баллов, которые вы набрали за все время, зависит от заработка, стажа и от того, отложили вы выход на пенсию или нет. Максимальное количество дополнительных баллов можно набрать, отложив выход на пенсию на десять лет. Отложив назначение пенсии на пять лет, вы увеличите пенсию почти в полтора раза, на десять лет — более чем вдвое.

— Вы говорите о добровольном увеличении пенсионного возраста, а что скажете об обязательном? В среднем российские мужчины проживают на пенсии всего четыре года. Тем не менее ходят разговоры об увеличении пенсионного возраста. По вашему мнению, нужно это делать?

— У нас есть статистика — в среднем пенсионеры получают пенсию 20 лет и три месяца. Поэтому не все так просто. Дело в том, что 64 года — это средняя продолжительность жизни мужчины с первого года жизни. Но если посмотреть на статистику тех, кто дожил до пенсии, пришел к нам и стал ее получать, то продолжительность жизни мужчин на пенсии составляет более 14 лет. Женщины же живут на пенсии в среднем на десять лет больше мужчин.

Пенсионный возраст никто не собирается повышать: во-первых, потому что, как я уже сказал, продолжительность жизни должна вырасти, а во-вторых, потому что после 60 лет резко увеличивается число граждан с заболеваниями, не позволяющими полноценно трудиться. И еще один момент, из-за которого повышать возраст не стоит, связан с рынком труда. У нас не так много рабочих мест для граждан после 60. Кстати, во Франции при увеличении пенсионного возраста бастовали именно студенты: они считали, что их рабочие места будут заняты пенсионерами.

— Изменит ли пенсионная реформа нагрузку на бизнес? Какими будут страховые тарифы завтра, через пять или десять лет? Сохранится ли уровень в 22%?

— Правительство приняло решение заморозить тарифы на уровне 22%. Все наши расчеты построены исходя из того, что в среднесрочной перспективе этот тариф меняться не будет, а разницу между 26 и 22% компенсирует государство. Более того, при прогнозных расчетах на 40—50 лет мы закладывали, что нагрузка на бизнес увеличиваться не будет.

Регулирование НПФ

— Скажите, насколько существенно изъятые у негосударственных пенсионных фондов накопления за вторую половину 2013 и весь 2014 год повлияют на уменьшение дефицита ПФР?

— Пенсионные накопления за второе полугодие 2013 года так и остаются пенсионными накоплениями, мы их будем инвестировать, доход будем фиксировать на счетах граждан. Эти деньги на бюджет фонда никак не влияют. А вот по 2014 году, как вы знаете, именно на сумму пенсионных накоплений был уменьшен трансферт из федерального бюджета. Это порядка 240 млрд руб. Но это небольшие деньги в масштабах бюджета фонда, здесь вопрос скорее в тактике создания системы гарантирования сохранности пенсионных накоплений.

— В будущем государство будет управлять пенсионными накоплениями или же это будет исключительно частный бизнес?

— В тех проектах федеральных законов, которые подготовлены, таких радикальных мер, как уход государства, не предлагается.

— В качестве обоснования своего решения «заморозить» накопления за вторую половину 2013 и весь 2014 год правительство приводит довод о том, что институт НПФ сейчас ненадежен и что пришло время это изменить. Скажите, а на ваш взгляд, российская негосударственная пенсионная система устойчива?

— Я полагаю, что вполне устойчива. Негосударственная пенсионная система охватывает сразу две сферы — обязательное пенсионное обеспечение и добровольное пенсионное страхование. Вторая сфера этого бизнеса развивается давно и обособленно: в программах добровольного пенсионного страхования сейчас около 800 млрд руб. и 8 млн человек. Но дело в том, что объем средств из ОПС в негосударственных фондах уже такой же, как и в добровольном сегменте. Это огромные деньги, за которые несет ответственность государство. Текущая реформа в части акционирования фондов и гарантирования сохранности накоплений обусловлена именно этим. Государство должно нивелировать риски. И сделать это нужно сейчас, пока рынок не достиг гигантских размеров. Представьте, через пять лет это может быть уже 5 трлн руб.

Я считаю, что в будущем негосударственная пенсионная система должна развиваться, а государство должно всячески стимулировать вхождение россиян в эту систему. Реализация планов по совершенствованию регулирования деятельности НПФ и создание системы гарантирования сохранности пенсионных накоплений в ОПС только добавит устойчивости всей системе. При этом регулирование по отдельным направлениям должно стать более гибким, а по другим будет усилено. Что касается порядка назначения накопительной пенсии в системе ОПС, он пока меняться не будет.

— То есть вы считаете, что настоящая реформа не затрагивает всех проблемных мест пенсионной системы?

— Сейчас мы меняем пенсионную формулу в распределительной части, но полагаю, что формула накопительной части пенсии тоже нуждается в доработке. Есть ряд вопросов, которые еще предстоит решить после того, как мы пройдем текущую стадию реформирования.

Пенсионная реформа оценивается как явно не последняя

«Коммерсантъ»

14.11.2013

65% респондентов опроса фонда "Общественное мнение" узнали о переводе накопительной части пенсии за 2014 год в управление Пенсионному фонду России (ПФР) только в ходе самого опроса. Он был проведен в ноябре 2013 года в 43 субъектах РФ, в нем участвовали 1,5 тыс. респондентов моложе 45 лет (то есть только те, кто имеет право на накопительную часть пенсии). Среди опрошенных 51% сообщил, что накопительная часть их пенсии находится в ПФР, еще 22% держат ее в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), 7% не знают, где она находится, а 20% так и не смогли сказать, если ли она у них в принципе, или же полагают, что ее нет.

Определенности в оценке будущего "страхового года" для всей пенсионной системы нет у клиентов ни ПФР, ни НПФ. Из клиентов НПФ против перевода средств в распределительную систему высказались 40%, согласны с этим 20% опрошенных. Доля клиентов ПФР, одобряющих изъятие накопительной части пенсии, выше — 35%, а несогласных только 18%. Но среди клиентов обоих типов программ высок процент затруднившихся ответить на вопрос о необходимости перечисления накопительной части пенсии государству: доля таковых в первой категории (клиенты НПФ) достигает 41%, во второй (клиенты ПФР) — 47%.

Также большая часть опрошенных (49%) не знают, нужно ли сейчас проводить проверку НПФ, правда, 46% респондентов все-таки высказались за нее, а 5% — против. О пенсионной реформе в целом россияне осведомлены больше, но ненамного — впервые в ходе опроса о ней узнали 37%, а 42% что-то слышали. Еще 14% полагают, что знают о предстоящих изменениях этой системы. За последний год это соотношение не изменилось — аналогичный опрос, проведенный в октябре 2012 года, показывает примерно те же цифры. Больше других знают о реформе клиенты НПФ — 55% что-то о ней слышали. Затрудняются высказать свое отношение к ней 22% опрошенных.

"Уровень информированности о пенсионной реформе ниже, чем об образовательной или полицейской",— отмечает представитель фонда "Общественное мнение" Людмила Преснякова. По ее словам, у людей низок интерес к этой теме не только по причине отдаленности перспективы пенсии, но и по причине самого факта очередной реформы: если все меняется так часто, то нет необходимости интересоваться этим сейчас.

Анастасия Ъ-Мануйлова

Граждане пенсией не интересуются

Фонд общественного мнения выяснил отношение граждан к пенсионной реформе

Новости@*****

14.11.2013

Планируемый мораторий на перевод новых пенсионных накоплений в негосударственные фонды расколол общественное мнение: примерно половина граждан считает, что «в государстве надежнее», другая половина — что «государство само нужно проверить».

Впрочем, об этом рассуждают только те, кто вообще что-то знает о пенсионной реформе, а таких в России традиционно меньшинство.

Вчера Фонд общественного мнения (ФОМ) опубликовал результаты последнего опроса граждан о пенсионной реформе. В частности, ФОМ исследовал отношение населения к мораторию на перевод средств пенсионных накоплений в НПФ в 2014 году.

Правительство приняло решение о том, что все взносы на пенсионное обеспечение, отчисляемые работодателями за своих сотрудников, будут направлены в распределительную часть пенсии (то есть на текущие выплаты пенсионерам), обосновав это необходимостью провести проверку НПФ.

В опросе приняли участи 1,5 тыс. респондентов от 18 лет и старше, проживающие в 100 городских и сельских населенных пунктах в 43 субъектах России. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

53% опрошенных затруднились прокомментировать перевод всех пенсионных взносов в распределительную часть. Среди оставшихся 47% мнения разделились примерно поровну. 25% согласились с решением властей, обосновав это тем, что «в государстве надежнее», а кроме того, «государству нужна помощь».

22% опрошенных, наоборот, уверены, что «государство само надо проверять», опасаются снижения пенсии из-за моратория, не понимают, «на каком основании взносы пойдут государству», и напоминают, что «должна быть у человека свобода выбора». На вопрос о том, подходящее ли сейчас время для проверки НПФ, 49% не смогли ответить, 5% ответили отрицательно («Раньше надо было», «Государство убирает возможных конкурентов»), а 46% — положительно («Для проверки всегда подходящее время»).

При этом большинство граждан до сих пор весьма слабо осведомлены о том, как именно реформируется пенсионная система. Так, о моратории на перевод средств в принципе знают 9% опрошенных, 20% — «что-то слышали», 6% затрудняются ответить, а 65% услышали об этом впервые в процессе опроса.

Повышать уровень информированности граждан собирается Пенсионный фонд России: на днях он объявил конкурс (цена госконтракта — 170 млн руб.) на проведение рекламной кампании, разъясняющей гражданам их пенсионные права и суть проводимой пенсионной реформы. Однако эксперты не уверены, что этой кампании будет достаточно.

«Стоит проявить активность профессиональному сообществу, то есть негосударственным пенсионным фондам, чтобы больше работать с населением»,— считает замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев. Вместе с тем он уточняет, что ключевым фактором все же является заинтересованность самого государства в объективном освещении проводимой реформы.

«Так, если бы гражданам разъяснили, что пенсионные накопления можно наследовать, 100% граждан негативно отреагировали бы на планируемый мораторий»,— поясняет господин Алексеев.

Что может стать итогом пенсионной реформы

Правительство в начале октября обнародовало список решений последнего заседания правительства, посвященных вопросам изменений в принципах работы системы НПФ. По данным «Ъ», завершающаяся «пенсионная битва» ведется в правительстве не только вокруг рынка негосударственных пенсионных фондов НПФ, но и вокруг резерва в 244 млрд руб., который экономический блок правительства, настаивавший на другом сценарии, был вынужден образовать под реформу в бюджете на 2014 год. 

Мария Яковлева