УДК 343.
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
Рассмотрены вопросы преступлений, совершаемых в сфере потребительского рынка, на основе опубликованной судебной практики. Исследованы случаи нарушения прав и интересов потребителей в области торговли продуктами питания и промышленными товарами. Изложены основные причины и условия, способствующие совершению преступлений в сфере торговли и обслуживания.
преступления; потребительский рынок; интересы потребителей; причины и условия, способствующие совершению преступлений в сфере потребительского рынка
Как справедливо отмечается в научной литературе, революционные преобразования, начатые в СССР и продолженные на постсоветском пространстве, проводились под лозунгом неэффективности социалистической экономики и необходимости развития рыночных отношений.
Время рассеяло иллюзии. Рынок, утвердившийся на территории, ранее занятой социалистическим хозяйством, показал свою капиталистическую сущность, где «выживает сильнейший».
Доказано, что очередная революция в России привела к катастрофическим последствиям. За годы реформ страна по уровню социально-экономического развития оказалась отброшенной на десятилетия назад. Никогда за обозримый период, даже после разрушений, вызванных войной гг., не наблюдалось столь продолжительного и глубокого снижения уровня производства почти во всех отраслях отечественной экономики.
К началу третьего тысячелетия в России сложилась уникальная криминологическая ситуация, в которой доминирующее значение имеют теневая и криминальная экономики.
Интересы криминалитета сконцентрировались в экономической сфере. Многие предприятия находятся под контролем организованной преступности. В свою очередь, олигархический и крупный капитал, возникший в результате масштабных злоупотреблений, манипуляций, насилия и хищений, не выказывает заинтересованности в оздоровлении экономических отношений как непременного условия их декриминализации. Гораздо более заметно вовлечение и включение властных структур в процессы с явной или скрытой криминальной «составляющей».
В этих условиях повышается значение научного обеспечения противодействия экономической преступности [1].
Следует согласиться с мнением о том, что потребительский рынок представляет собой самостоятельную и специфическую сферу экономической деятельности. Его фундаментальным основанием являются:
- во-первых, свободные отношения купли-продажи товаров, работ и услуг;
- во-вторых, в процессе реализации рыночных отношений купли-продажи должны быть созданы условия для развития здоровой конкуренции;
- в-третьих, потребительский рынок должен быть сориентирован на соблюдение прав потребителя [1].
Так что же такое преступления в сфере потребительского рынка? Так, [2] предлагает следующее определение преступлений в сфере потребительского рынка: «Это преступления, посягающие на основные права потребителей, создающие угрозу здоровым конкурентным отношениям при купле-продаже товаров, работ, услуг, связанные с производством, хранением, перевозкой либо сбытом некачественных, фальсифицированных товаров, работ, услуг либо их фальсификацией в процессе реализации, а также деяния, препятствующие законной предпринимательской деятельности» [1].
Выделяются три однородные группы преступлений в сфере потребительского рынка:
1) преступления против прав потребителей, к числу которых относятся подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов;
2) преступления против порядка законной конкуренции на рынке;
3) преступления против установленного порядка производства [1].
В этой связи в криминологических исследованиях с 2003 – 2005гг. в России правоохранительными органами было выявлено 137750 преступлений в сфере потребительского рынка, 70730 уголовных дел было направлено в суд и по 18629 уголовным делам вынесен обвинительный приговор.
Данные статистики наглядно показывают, что количество выявленных преступлений в сфере потребительского рынка и лиц, осужденных за совершение таких преступлений, постоянно растет. Ежегодно количество этих общественно опасных деяний вырастает в среднем на 2,1 % [3]. Так, при анализе экономической преступности, обращает внимание на то, что «львиную» долю экономической преступности составляют преступления против прав потребителей – около 90% [1].
Опубликованная судебная практика показывает, что случаи нарушения прав и интересов потребителей наиболее часты в области торговли продуктами питания, меньше – промышленными товарами. Подавляющее большинство подобных нарушений допускаются со стороны индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность со стороны торговли. Вторую позицию занимают предприятия и организации частной формы собственности, и, наконец, замыкают список государственные предприятия торговли.
Указанную ситуацию [3] характеризует тем, что многие частные лица, осуществляющие коммерческую деятельность в этой сфере, не проходят государственной регистрации.
В качестве основных причин и условий, способствующих совершению преступлений в сфере торговли и обслуживания, 14% опрошенных назвали политические, все опрошенные указали на социальные и экономические причины и 45% - на причины нравственного характера.
Что касается массовой подделки отечественных лекарственных препаратов, то, по данным различных исследований, их удельный вес в общей массе данной продукции, реализуемой в России, составляет 70%, и это несет серьезную угрозу здоровью населения, особенно детям и престарелым.
Столь же опасно теневое изготовление и сбыт пищевых продуктов, о качестве которых говорить не приходится. Например, в марте 2005 года сотрудники милиции закрыли подпольный цех по производству кондитерских изделий в Раменском районе Подмосковья. За три месяца жители Москвы и области съели почти две тонны пирожных и тортов, которые выпекались в туалете. Цех действовал с декабря 2000 года, и за это время лжебизнесмены продали выпечки, как минимум, на 80000 рублей [3].
В средствах массовой информации освещена еще одна серьезная проблема потребительского рынка России. Это наличие большого количества контрафактной аудио-, видео-, компьютерной продукции. Выявить ее реальную долю очень трудно, что вызвано высокой латентностью данных правонарушений. К ним относятся, как ни странно, и правонарушения, совершаемые легальными производителями [4].
В научной литературе в настоящее время исследуется вопрос о том, что на российском рынке недавно появилась еще одна группа товаров, которым специалисты пока не смогли дать точное определение. И число их, к сожалению, растет. Пока неясно, что делать с огромной массой «околофирменных» товаров. Комментируя юридически данную ситуацию, надо заметить, что в России существует организация, которая занимается именно товарными знаками, – Роспатент. Но, к сожалению, никаких полномочий для наказания производителей-хитрецов у него нет, потому что регистрация товарного знака - дело сугубо добровольное [5].
В недавнее время в российской прессе опубликовано немало информации о появлении новых видов общественно-опасных деяний, которые не вписываются в стандартные рамки Уголовного кодекса РФ. Появились действия, наносящие ущерб потерпевшему, но нет соответствующей статьи УК РФ для их квалификации:
1) телефонные пираты;
2) преступления в сфере безналичного расчета на потребительском рынке с помощью пластиковых карт;
3) другие.
Учитывая изложенное, автор полностью присоединяется к выводам, высказанным в научной литературе:
1) преступления в сфере потребительского рынка в последнее время получили большое распространение, они составляют значительную часть среди экономических преступлений (14% от общего числа экономических преступлений, что является третьим показателем среди экономических преступлений);
2) подавляющее количество исследуемых преступлений является латентным (50%); особую тревогу вызывает латентность общественно опасных деяний, связанных с контрафактной аудио-видеопродукцией, а также поддельными лекарственными препаратами;
3) в течение гг. наблюдается устойчивый рост количества преступлений в сфере потребительского рынка (в среднем 2,1% в год);
4) большинство лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере потребительского рынка, являются работниками частных коммерческих предприятий и организаций, а также лицами, занимающимися частной индивидуальной трудовой деятельностью (фактически они составляют около 80%);
5) наиболее часто подобные преступления совершаются на территории организации торговли и обслуживания, рынков и отдельных торговых точек;
6) лишь небольшая часть возбужденных уголовных дел в отношении преступлений в сфере потребительского рынка заканчивается обвинительным приговором (11,35%);
7) отсутствие четкой судебной правоприменительной практики по экономическим преступлениям, что в свою очередь усложняет правоприменение;
8) нормы действующего Уголовного кодекса РФ не успевают охватывать своим регулированием беспрерывно развивающиеся рыночные отношения;
9) массовое внедрение высоких технологий в повседневную жизнь общества породило ранее неизвестные виды преступности, убытки от деятельности которой составляют миллиарды рублей в год.
Таким образом, сказанное убедительно подтверждает мнение о том, что в данной проблеме много малоисследованных вопросов, требующих дальнейшей разработки на научном уровне с целью совершенствования действующего уголовного законодательства и правоприменительной практики.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Экономическая преступность и противодействие ей в условиях рыночной системы хозяйствования / О. Дмитриев. - М.: Юристъ, 2005. - С. 105.
2. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка: автореф. дисс. …канд. юрид. наук: 12.00.08 –Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право /ОГУ; И. Антропенко.- Омск, 2004. - С.5.
3. Криминологическая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.08 –Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право / СПб. ГУ; И. Якимова.- СПб., 2005. - С. 62-63.
4. // Российская газета от 01.01.01года.
5. Выявление и расследование экономических преступлений / В. Образцов.- М.: Юристъ, 2003. - С. 119-125.
ABOUT SOME MATTERS OF CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTIC OF CRIMES COMMITTED IN THE SPHERE OF CONSUMER MARKET
J. V. Rembolovich
In this article the author has considered some matters of crimes committed in the sphere of consumer market on the base of the published court practice. Cases of infringement of consumers’ rights and interests in trade of food products and manufactured goods were analyzed. The main causes and circumstances promoting commission of crimes in the sphere of trade and service were stated.
