Решения совета депутатов Кневицкого сельского поселения (стр. 1 )

I.  РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КНЕВИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я Новгородская область Демянский район Совет депутатов Кневицкого сельского поселения Р Е Ш Е Н И Е п. Кневицы

О назначении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов поселения « О Концепции социально - экономического развития Кневицкого сельского поселения на 2012 год и период до 2014 года»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 000 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кневицкого сельского поселения Совет депутатов поселения РЕШИЛ:

1. Одобрить прилагаемый проект решения Совета депутатов «О Концепции социально - экономического развития Кневицкого сельского поселения на 2012 год и период до 2014 года».

2. Публичные слушания по проекту провести в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Совета депутатов Кневицкого сельского поселения от 1 августа 2006 года № 23, в помещении Администрации поселения 25 ноября 2011 года в 10 часов 00 минут.

Устные и письменные предложения по проекту могут быть поданы жителями поселения не позднее 24 ноября 2011 года в Администрацию Кневицкого сельского поселения по адресу: п. Кневицы, ул. Центральная, д. № 49 «а».

4. Опубликовать решение в периодическом печатном издании - "Информационный бюллетень Кневицкого сельского поселения".

Глава поселения

ПРОЕКТ

Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я

Новгородская область

Демянский район

Совет депутатов Кневицкого сельского поселения

Р Е Ш Е Н И Е

от _______ № _____ п. Кневицы

О Концепции социально-экономического развития Кневицкого сельского поселения на 2012 год и период до 2014 года

В соответствии с Уставом Кневицкого сельского поселения Совет депутатов поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить Концепцию социально - экономического развития Кневицкого сельского поселения на 2012 год и период до 2014 года.

2. Опубликовать решение в периодическом печатном издании - "Информационный бюллетень Кневицкого сельского поселения".

Проект подготовила зам. Главы администрации поселения

ПРОЕКТ

КОНЦЕПЦИИ

социально-экономического развития Кневицкого сельского поселения
на 2012 год и период до 2014 года

( «Концепция»)

«Концепция» отражает меры, принимаемые органами местного самоуправления, хозяйственными организациями, направленные на повышение уровня жизни населения сельского поселения. Работа Администрации Кневицкого сельского поселения совместно с руководителями организаций и учреждений, предпринимателями будет направлена на сосредоточение усилий в решении главных задач: признания территории Кневицкого сельского поселения - территорией комфортного проживания, труда и отдыха населения, формирования здорового образа жизни населения, развития сельского хозяйства, совершенствования системы местного самоуправления.

Намеченные мероприятия будут выполняться с учетом финансовых возможностей.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

На территории Кневицкого сельского поселения:

§  расположено 8 населенных пунктов;

§  количество проживающего населения на 01.11.2011 г. – 1451 человек;

§  количество частных домов - 599 ед.;

§  муниципальных – 34 ед.;

На территории поселения расположены:

§  Центр общей врачебной практики;

§  Дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида «Детский сад № 9 «Теремок»;

§  Муниципальное общеобразовательное учреждение « Кневицкая средняя общеобразовательная школа»;

§  «Дом – интернат для престарелых и инвалидов»;

§  отделение Октябрьской железной дороги, ст. Кневицы

§  Кневицкое лесничество Демянского лесхоза;

§  магазины Демянского РАЙПО – 4 ед.;

§  магазины частных предпринимателей – 8 ед.;

§  магазины хлебоприемное предприятие» - 3 ед.;

§  хлебопекарня хлебоприемное предприятие»;

§  Отделение дополнительного офиса Валдайского северо-западного сбербанка России;

§  Отделение ОПС « Кневицы» федеральное государственное учреждение « Почта России»

§  отделение Северо-западный ТЕЛЕКОМ»;

§  участок коммунально-сбытовая компания»

§  .

§  сельскохозяйственные предприятия отсутствуют. Сельскохозяйственная деятельность на территории поселения представлена

§  индивидуальным предпринимателем Николаевым Сергеем Николаевичем.

Перспективы сельского поселения до 2014 года связаны с расширением производственной продукции, развитием сферы бытовых услуг, торговли, потребительского рынка, развития личных подсобных хозяйств.

БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА ПОСЕЛЕНИЯ

В проекте бюджета сельского поселения на 2012 год предусмотрено поступление собственных доходов в сумме 716 ,0 тыс. рублей, что составляет 10,6 % от общей суммы доходов - 6757,4 тыс. руб. Общая сумма доходов бюджета поселения планируется в объеме:

§  на 2013 год - 7016,5 тыс. рублей, собственных доходов - 770 т. р тыс. рублей (10,98 % от общей суммы доходов).

§  на 2014 год - 7173,6 тыс. рублей, собственных доходов - 818 тыс. рублей

( 11,41 % от общей суммы доходов).

Основные финансовые показатели

№ п/п	Показатель	ед. изм.	2012 (прогноз)	2013 (прогноз)	2014 (прогноз)
1	Налоговые доходы	т. руб.	612,0	660,0	703,0
2	Неналоговые доходы	т. руб.	104,0	110,0	115,0
3	Безвозмездные поступления	т. руб	6041,4	6246,5	6355,6
4	Расходы бюджета	т. руб.	2627,0	2983,1	3140,1
5	Дефицит бюджета	т. руб.	-	-	-

Участие в региональной программе по энергосбережению согласно Федерального Закона в от 23.11.09 в редакции Федерального закона -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…».
В рамках указанной программы планируется следующее:

§  установка приборов учета тепло и водоснабжения;

§  замена ламп уличного освещения на энергосберегающие лампы;

§  использование прочих объектов, технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Основной задачей в сельском хозяйстве на 2012 – 2014 годы будет:

1. Содействие сохранению сельскохозяйственного производства на территории в виде личных подсобных хозяйств.

2. Развитие сети сельской потребительской, в том числе кредитной, кооперации.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

В сфере земельных отношений, в целях более эффективного использования земельных ресурсов всех форм собственности, в интересах потребностей населения сельского поселения будет продолжена работа:

-  по внесению изменений в сведения о земельных участках, являющихся объектами налогообложения, необходимых для исчисления земельного налога, а так же по передаче сведений о вновь образованных участках;

-  по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков всех форм собственности;

-  по разграничению государственной собственности на землю собственности Российской Федерации, собственности субъекта и собственности муниципальных образований;

-  по инвентаризации (ревизии) использования земель хозяйственного назначения;

-  ухудшение состояния некоторых массивов земель вызвано бесхозяйственным отношением, отсутствием финансирования, разработки и реализации мероприятий по охране и рациональному использованию земельных ресурсов. Основными причинами, вызывающими ухудшение качественного состояния земель в последние годы, является прекращение мелиоративных технических работ, направленных на коренное и поверхностное улучшение земель. Необходимо отметить, что основным приоритетом по использованию земельных ресурсов (в т. ч. почвы) в будущем будет выделение земельных участков под жилищную застройку и ведения ЛПХ.

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В 2011 году продолжится обеспечение дровяной древесиной граждан организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лесную аренду; продолжится практика выписки древесины гражданам Кневицким лесничеством.

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

В целях повышения эффективности использования муниципального имущества будет продолжена работа по учёту и контролю за муниципальным имуществом.

В целях пополнения доходов бюджета поселения планируется регулярно проводить работу:

-  по поддержанию ставок арендной платы нежилых помещений на уровне рыночных (2012 год);

-  по формированию наиболее оптимальных ставок арендной платы за земельные участки.

Продолжится работа:

- по предоставлению земельных участков в аренду (долгосрочную, краткосрочную);

- по предоставлению земельных участков в собственность.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Деятельность системы здравоохранения в г. г. будет определяться следующими основными направлениями:

·  реализация муниципального заказа по обеспечению населения поселения бесплатной медицинской помощью;

·  обеспечение граждан бесплатной стоматологической помощью;

·  укрепление материально-технической базы Центра общей врачебной практики.

Планируется проведение следующих мероприятий по реализации основных направлений концепции развития здравоохранения на г. г.:

1. По реализации муниципального заказа по обеспечению населения поселения бесплатной медицинской помощью:

-  выполнение объемов амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи в рамках муниципального заказа;

-  рациональное использование средств на финансирование муниципального заказа в пределах бюджетных ассигнований и плана финансирования в части обязательного медицинского страхования.

2. По обеспечению граждан бесплатной стоматологической помощью

- выполнение объемов бесплатной стоматологической помощи.

3. По обеспечению льготных категорий граждан лекарственными средствами на бесплатной основе - реализация федерального Закона в редакции федерального Закона от 01.01.2001 г. «О государственной социальной помощи» в части обеспечения бесплатными

лекарственными средствами».

4. По реализации областных целевых программ:

1)  По программе "Обеспечение населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами" - рациональное использование медикаментов, получаемых централизованно.

Население поселения будет обеспечиваться медикаментами через Центр общей врачебной практики бесплатно и на льготной основе в пределах выделенных средств. Планируется внедрение компьютерной программы по учету медикаментов.

2)  По программе “Кадры здравоохранения” будет продолжена работа по повышению квалификации медицинских работников. Врачи и средний медицинский персонал будут обучаться на базе выездных циклов в районной и областной клинической больнице, продолжится аттестация медработников.

5. Планируется проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан и проведение дополнительных медицинских осмотров работающих граждан.

ОБРАЗОВАНИЕ

В целях реализации права граждан на образование в г. г. планируется:

1. В сфере дошкольного, общего образования:

·  охватить системой дошкольного образования не менее 100 % детей в возрасте от 1 года до 7 лет и не менее 96 % детей в возрасте от 5 до 6 лет. Наряду с доступностью планируется улучшение качества дошкольного образования;

·  применить независимую (внешнюю) систему оценки качества обученности учащихся на выпуске из начальной школы – централизованное тестирование. Довести долю выполненных заданий при централизованном тестировании выпускников 4-х классов до 70% по русскому языку и до 75% по математике;

·  организовать олимпиадное движение для выявления и поддержки талантливых учащихся в начальной школе;

·  осуществлять систематический мониторинг качества знаний учащихся, довести долю учащихся, подтверждающих обучение на «4» и «5» при переходе из класса в класс до 90%.

·  осуществить введение новой методики ФГОС (федеральные государственные образовательные стандарты) с 1-2 класса.

2. В сфере специального образования будут созданы условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных образовательных услугах, которые помогут им социально адаптироваться, приобрести профессию. Будут активно внедряться новые средства обучения детей с проблемами в развитии, основанные на информационных технологиях.

Основными направлениями в деятельности по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут: оказание помощи комитету по опеке и попечительству в раннем выявлении и устройстве детей, оставшихся без попечения родителей в семьи, а также создание условий для получения ими профессии, трудоустройства, обеспечения их жильем.

В период с 2012 по 2014 г. г. деятельность в сфере воспитательной работы будет направлена на устранение имеющихся проблем, основной среди которых является предупреждение правонарушений обучающихся и злоупотребляющих курением. С целью устранения этой проблемы необходимо совершенствовать профилактическую работу с учащимися, направленную на формирование здорового образа жизни, предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Работа по этому направлению будет осуществляться через укрепление взаимодействия со специалистами других структур системы профилактики, внедрение и реализацию превентивных образовательных программ с охватом не менее 80% учащихся, занятость несовершеннолетних организованными формами летнего отдыха и оздоровления, сохранение и развитие общедоступных спортивных секций, кружков и объединений дополнительного образования, включение в занятость дополнительным образованием не менее 93% обучающихся.

1.  В сфере дополнительного образования и воспитательной работы

- реализовывать мероприятия районной Целевой Программы «Одаренные дети»;

- обеспечить участие школьников во всех обязательных районных и областных конкурсных мероприятиях;

- обеспечить ежегодное проведение мониторинга «Удовлетворенность качеством воспитательного процесса».

4. В рамках реализации программы «Безопасность образовательного учреждения на годы» в образовательных учреждениях планируется:

- осуществить пропитку чердачных перекрытий и путей эвакуации огнезащитным составом основное общеобразовательное учреждение и дошкольное общеобразовательное учреждение.

5. В рамках Областной целевой программы «Чистая вода» на г. г. в образовательных учреждениях планируется осуществлять контроль за содержанием водоочистительных приборов с целью их планомерной замены.

6. В сфере кадрового обеспечения продолжится совершенствование системы аттестации, стимулирования и повышения квалификации педагогических и руководящих работников.

7. В целях повышения эффективности деятельности будет продолжена работа по оптимизации сети образовательных учреждений, по переходу образовательных учреждений на новый организационно-финансовый механизм.

8. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» планируется обеспечить выплату дополнительного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, а также надбавки за результативность в учебном процессе.

9. Планируется увеличить количество привлеченных внебюджетных средств на развитие материально-технической базы образовательных учреждений.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Исходя из «Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации», утвержденной Распоряжением Правительства РФ -р, а также, учитывая изменения социально-экономической ситуации в поселении и интересы, потребности молодежи, приоритетными направлениями станут:

-  работа с молодыми семьями;

-  поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

-  будет проводиться содействие социализации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

-  формирование банка данных молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации и проживающей на территории поселения;

-  патриотическое воспитание молодежи;

-  будет организована деятельность патриотических объединений, клубов и проведение дней воинской славы России;

-  содействие в организации летнего отдыха, здорового образа жизни;

-  планируется организация профильных лагерей и организация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;

-  содействие в организации труда и занятости детей, подростков и молодежи;

-  выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности;

-  кадровое и информационное обеспечение;

-  будет проведен мониторинг интересов, потребностей и проблем различных групп молодежи.

КУЛЬТУРА

Концепция развития культуры на территории Кневицкого сельского поселения на 2годы будет направлена на выполнение основных задач:

-  сохранение и эффективное использование культурного наследия;

-  развитие и поддержка профессионального и самодеятельного творчества;

-  создание единого культурного пространства;

-  обеспечение доступа населения к информационным ресурсам и включение поселения в единое информационное пространство;

-  повышение уровня профессиональных знаний работников культуры, их социальная защита;

-  нормативно-правовое обеспечение отрасли;

-  концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры, привлечение других источников финансирования.

1. Основные направления развития культуры поселения:

Сохранение и эффективное использование историко-культурного наследия.

Данное направление предусматривает:

-  участие в проведении паспортизации памятников, контроль за их содержанием;

-  продолжение исследовательской деятельности по изучению истории и культуры края;

-  продолжение экскурсионной деятельности музея «Красная гвоздика», в том числе выездных экскурсий. Разработка новых экскурсионных маршрутов;

-  участие в ежегодном проведении слета юных краеведов Демянского района.

2. Возрождение традиций, развитие народного творчества и совершенствование культурно-досуговой деятельности

С целью создания условий для полноценного духовного развития личности, сохранения и развития традиционных видов художественного творчества, поддержки инновационных проектов по организации досуга населения предполагается:

-  проведение фестивалей и конкурсов, творческих отчетов самодеятельных художественных коллективов и исполнителей, выставок художников и мастеров декоративно-прикладного искусства;

-  возрождение народных культурных традиций, проведение дней поселка и деревень, престольных праздников, ярмарок, праздников работников отраслей, ветеранов, молодежи и детей;

-  проведение экспедиций по сбору фольклорного материала;

-  оказание методической помощи комитетом района для повышения профессионального мастерства работников учреждений культуры в организации досуга с различными категориями населения.

3.  Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания

Данное направление предусматривает:

-  обеспечить гарантированное комплектование библиотечных фондов с учетом запросов пользователей и изменившимися образовательными и вузовскими программами,

-  внедрять новые библиотечные технологии, развивать информационные ресурсы, что позволит перевести на электронный вариант краеведческую картотеку, картотеку периодических изданий, картотеку художественных произведений;

-  осуществлять рекламно-издательскую деятельность, направленную на популяризацию библиотеки;

-  для совершенствования возможностей работы пользователей оборудовать автоматизированные рабочие места и подключить выделенную линию выхода в “Интернет”;

-  сохранить историко-архитектурное наследие родного края, содействовать патриотиче­скому, духовному и экономическому воспитанию населения, особое внимание уделить работе с семьей и молодежью.

4. Развитие профессионального образования и творчества, выявление и поддержание молодых дарований.

Данное направление предусматривает:

-  укрепление творческих связей профессиональных и любительских коллективов в сфере исполнительских искусств, использования активных форм работы со зрителем;

-  совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки кадров;

-  участие в районных и областных фестивалях, конкурсах, выставках.

5. Укрепление материальной в технической базы учреждений культуры.

Для реализации данного направления предполагается:

-  паспортизация технической оснащенности учреждений культуры поселения;

-  обеспечение безопасности и сохранности музейных и библиотечного фонда;

-  обеспечить световое оборудование сцены ДК.

-  повысить техническую оснащенность путем приобретения единицы ПК.

На территории поселения утверждена и действует « Комплексная программа профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кневицкого сельского поселения на годы»

В рамках программы осуществляется:

·  совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской деятельности;

·  проведение воспитательной пропагандистской работы с населением Кневицкого сельского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;

·  повышение эффективности системы социальной профилактики терроризма и экстремизма;

·  обеспечение нормативного правового регулирования профилактики терроризма и экстремизма;

·  улучшение информационного обеспечения деятельности органов власти, общественных организаций и населения по обеспечению охраны общественного порядка на территории Кневицкого сельского поселения;

·  улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

·  оздоровление обстановки на улицах и в общественных местах;

·  повышение готовности населения противодействовать терроризму и экстремизму;

·  повышение у населения, в том числе у молодежи, бдительности к террористическим и экстремистским проявлениям.

СТРОИТЕЛЬСТВО И БЛАГОУСТРОЙСТВО

Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда поселения осуществляется согласно муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта жилищного фонда в Кневицком сельском поселении в годах ».

Основной целью программы является – проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструк­тивных элементов в муниципальных квартирах, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик и создания безопасных и благоприятных условий прожи­вания граждан.

Для реализации данной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- формирование финансовых ресурсов для проведения работ по капитальному ремонту жилищного фонда;

- формирование маневренного жилищного фонда для временного отселения граждан на время капитального ремонта (при необходимости);

- реализация обязательств собственника жилищного фонда относительно вос­становления жилищного фонда.

В перечень основных мероприятий программы входит:

1. Формирование законодательной и нормативной базы для проведения капитального ремонта жилищного фонда.

2. Установление очередности проведения капитального ремонта жи­лищного фонда.

3. Привлечение и аккумулирование бюджетных фи­нансовых ресурсов для реализации программы.

4. Формирование маневренного жилищного фонда для необходимого временного отселения граждан из домов, подлежащих капитальному ремон­ту.

Объем и источники финансирования:

Бюджет Кневицкого сельского поселения:

2012 год - 305 тыс. руб

2013 год – 264 тыс. руб

2014 год – 264 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы – граждане, проживающих в жилищном фонде, требующем капитального ремонта, улучшат свои жилищные условия после проведения ремонтных работ.

Основная задача программы - обеспечить выполнение обязательств Администрации поселения по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых многоквартирных до­мах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требовани­ям и требующим капитального ремонта.

Суммарная площадь жилья, подлежащего капитальному ремонту по муниципальному жилому фонду поселения на год, составляет 415,0кв. м.

Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется Администрацией Кневицкого сельского поселения. Задачи Администрации поселения: формирование адресной программы по капитальному ремонту жилищного фонда, включающей следующие данные: объем требуемых финансовых средств;

создание необходимой нормативной правовой базы;

своевременное составление отчёта о расходовании средств, консолидируе­мых на реализацию адресной программы по проведению капитального ре­монта жилищного фонда.

Оценка эффективности программных мероприятий

Оценка эффективности программы «Проведение капитального ремонта жилищного фонда в Кневицком сельском поселении на год» выполня­ется на основании показателей, свидетельствующих о решении поставлен­ных задач. Основным критерием эффективности реализации программы будет являться количество квартир, в которых проведен капитальный ремонт.

БЛАГОУСТРОЙСТВО

Мероприятия по благоустройству территории поселения осуществляются согласно утвержденного плана мероприятий.

№ п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (бюджет поселения) тыс. руб.
2012 год	2013 год	2014 год
1.	Уличное освещение	756	756	756
2.	Строительство и содержание дорог	338	338	338
3.	Озеленение территории	5	5	5
4	Организация и содержание мест захоронений	30	30	30
5.	Прочие мероприятия по благоустройству	400	400	400
6	Иные расходы	0	0	0
	Всего расходов по благоустройству:	1529	1529	1529

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО.