Акт плановой камеральной проверки № 04-03/14-2012

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ

АКТ ПЛАНОВОЙ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ № 04-03/14-2012

соблюдения антимонопольного законодательства, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации

о размещении заказов

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу

г. Салехард 20 марта 2012 г.

Основание проверки: приказ Ямало-Ненецкого УФАС России от «07» февраля 2012 г. № 29.

Предмет проверки: соблюдение ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (ЯНАО, Приуральский район, п. Харп, ул. Гагарина, 1А, далее – Государственный заказчик) Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при размещении заказов для федеральных нужд в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011г.

Лица, участвующие в проверке:

от Ямало-Ненецкого УФАС России:

- начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти –

- ведущий специалист эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти –

Документы в Ямало-Ненецкое УФАС России поступили только 02.03.2012 г.

Проверка проводилась: с момента поступления документов по 20.03.2012 г.

Проверяемый период: с 01.01.2011 г. по 31.12.2011г.

В ходе проведения проверки установлено следующее:

1. В течение проверяемого периода времени Государственным заказчиком проводилось 13 размещений методом проведения запроса котировок (из них по линии Рособоронзаказа - 10), 5 размещений путем проведения открытого аукциона в электронной форме (из них по линии Рособоронзаказа - 2).

Размещение заказов по линии Рособоронзаказа Инспекцией не рассматривалось.

2. В соответствии со статьей 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации Государственным заказчиком ведется реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов.

В ходе проведения проверки договоров, заключенных в соответствии с
п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов, выявлено следующее.

Для проверки Заказчиком были представлены сведения о заключенных и зарегистрированных договорах. Данные сведения представлены не в полном объеме, а именно:

- Не указана сумма договора № 000 об оказании услуг электросвязи от 01.01.2001;

- Не указана сумма договора № 000 об оказании услуг передачи данных от 01.01.2001

- Не указана сумма договора № об оказании телематических услуг от 01.01.2001

- Не указана сумма договора № ДМД-119 об оказании транспортной экспедиционной услуги от 01.01.2001.

К договорам на поставку медикаментов не представлена спецификация.

В связи с этим, Инспекция не может проанализировать, соблюдались ли в рассматриваемом периоде требования Закона о размещении заказов, в части выбора способа размещения государственного заказа.

Предоставить данные сведения в полном объеме в срок до 05.04.2012 г.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона о размещении заказов в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 - 7 части 2 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанный орган сведения, которые предусмотрены частью 2 настоящей статьи и в отношении которых были внесены изменения в условия контракта. Сведения, указанные в пунктах 9 и 10 части 2 настоящей статьи, направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта.

В ходе анализа государственных контрактов, установлены следующие нарушения:

1) Государственный контракт № 000 заключен Заказчиком 08.11.2011 г., согласно платежному поручению контракт исполнен 13.12.2011 г., однако сведения об исполнении переданы в реестр контрактов 27.12.2011 г. (необходимо было до 16.12.2011 г.)

Также в реестр контрактов были предоставлены недостоверные сведения, а именно указан номер данного контракта 164 Б.

2) Государственный контракт № 000Б заключен Заказчиком 11.11.2011 г., однако сведения переданы в реестр контрактов 22.11.2011 г. (необходимо было до 16.11.2011 г.)

согласно платежному поручению контракт исполнен 30.11.2011 г., однако сведения об исполнении переданы в реестр контрактов 26.12.2011 г. (необходимо было до 05.12.2011 г.)

3) Государственный контракт № 000Б заключен Заказчиком 28.09.2011 г., согласно платежному поручению контракт исполнен 10.11.2011 г., однако сведения об исполнении переданы в реестр контрактов 26.12.2011 г. (необходимо было до 15.11.2011 г.)

4) Государственный контракт № 000 заключен 24.08.2011, срок действия установлен до 30.12.2011, однако, сведения об исполнении контракта отсутствуют.

5) Государственный контракт № 72 заключен 24.06.2011, срок действия установлен до 31.12.2011, однако, сведения об исполнении контракта отсутствуют.

Непредставление сведений либо несвоевременное представление сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 19.7.4 КоАП РФ.

Заключение:

1. Анализ документов по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг выявил 5 нарушений Государственным заказчиком ч. 3 ст. 18 Закона о размещения заказа.

2. Государственному заказчику предоставить сведения о заключенных и зарегистрированных договорах, перечисленных в настоящем акте, в полном объёме, в срок до 05.04.2012 г.

Подписи лиц, участвующих в проверке:

от Ямало-Ненецкого УФАС России:

Начальник отдела ____________//

Ведущий специалист-эксперт ____________//

С актом ознакомлен:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России

по Ямало-Ненецкому автономному округу __________//