Лесохозяйственный регламент Бикинского лесничества (стр. 30 )

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.

Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст. 78-80).

Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти

Авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 01.01.2001г. № 000)

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).

На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:

- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;

- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.

В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями « Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 года № 000) В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря1994 года «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004 года № 000.

Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса ( кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Приказ МПР РФ от 01.01.01г. № 000).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 01.01.2001г. № 000)

В соответствии с разделом 2 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.01.2001 № 523, СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий (пункт 9).

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологических обследований;

- проект освоения лесов (пункт 10).

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности (пункт 11).

Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту. В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (пункт 12).

В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения (пункт 17).

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации , при выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования (пункт 30).

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества и проекта освоения лесов (пункт 31).

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства , разрешается рубка только погибших экземпляров.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).

Таблица 43 - Нормативы и параметры санитарно - оздоровительных мероприятий

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений	Очистка лесов от захламления	Итого
всего	в том числе
сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8
	Выявленный фонд по лесоводственым требованиям	га	41		41		41
м3	2255		2255		2255
2	Срок вырубки или уборки	лет	3		3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	13,7		13,7		13,7
	выбираемый запас, всего	м3	754		754		754
	корневой	м3	754		754		754
	ликвидный	м3	648		648		648
	деловой	м3	309		309		309
Кедр
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	59,15		59,15		59,15
м3	3253		3253		3253
2	Срок вырубки или уборки	лет	3		3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	19,7		19,7		19,7
	выбираемый запас, всего	м3	1083,5		1083,5		1083,5
	корневой	м3	1083,5		1083,5		1083,5
	ликвидный	м3	1260		1260		1260
	деловой	м3	444		444		444
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	100,15		100,15		100,15
м3	5508		5508		5508
2	Срок вырубки или уборки	лет	3		3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	33,4		33,4		33,4
	выбираемый запас, всего	м3	1837,5		1837,5		1837,5
	корневой	м3	1837,5		1837,5		1837,5
	ликвидный	м3	1908		1908		1908
	деловой	м3	753		753		753
	Осина
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	19,3		19,3		19,3
м3	1061,5		1061,5		1061,5
2	Срок вырубки или уборки	лет	3		3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	6,4		6,4		6,4
	выбираемый запас, всего	м3	352		352		352
	корневой	м3	352		352		352
	ликвидный	м3	303		303		303
	деловой	м3	109		109		109
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	19,3		19,3		19,3
м3	1061,5		1061,5		1061,5
2	Срок вырубки или уборки	лет	3		3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	6,4		6,4		6,4
	выбираемый запас, всего	м3	352		352		352
	корневой	м3	352		352		352
	ликвидный	м3	303		303		303
	деловой	м3	109		109		109
береза желтая
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	5,5		5,5		5,5
м3	303		303		303
2	Срок вырубки или уборки	лет	3		3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	1,8		1,8		1,8
	выбираемый запас, всего	м3	99		99		99
	корневой	м3	99		99		99
	ликвидный	м3	85		85		85
	деловой	м3	31		31		31
ИТОГО ТВЕРДОЛИСТВЕННЫЕ
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	5,5		5,5		5,5
м3	303		303		303
2	Срок вырубки или уборки	лет	3		3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	1,8		1,8		1,8
	выбираемый запас, всего	м3	99		99		99
	корневой	м3	99		99		99
	ликвидный	м3	85		85		85
	деловой	м3	31		31		31
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	124,95		124,95		124,95
м3	6872,5		6872,5		6872,5
2	Срок вырубки или уборки	лет	3		3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	41,6		41,6		41,6
	выбираемый запас, всего	м3	2288,5		2288,5		2288,5
	корневой	м3	2288,5		2288,5		2288,5
	ликвидный	м3	2296		2296		2296
	деловой	м3	893		893		893

2.16.3. Требования к воспроизводству лесов