Инвестиционная стратегия Республики Татарстан (стр. 1 )

Инвестиционная стратегия Республики Татарстан

Введение

В Республике Татарстан основные положения Инвестиционной стратегии Республики Татарстан реализуются в рамках принятой пятилетней Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на годы, утвержденной Законами Республики Татарстан от 22 апреля 2011 года «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2годы» и от 19 июля 2012 года «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на годы».

В соответствии с данными законами пути решения поставленных в Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на годы задач формируют Инвестиционную стратегию Республики Татарстан и определяют общую динамику развития инвестиционной деятельности в Республике Татарстан до 2015 года.

Инвестиционная стратегия Республики Татарстан учитывает прогнозные перспективы и тенденции развития экономики Российской Федерации, в том числе Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и Концепцию развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года. Инвестиционная стратегия Республики Татарстан взаимоувязана с федеральными, республиканскими, ведомственными и муниципальными (в том числе межмуниципальными) программами и проектами.

Инвестиционная стратегия Республики Татарстан направлена на формирование эффективной институциональной среды, обеспечивающей высокие показатели инвестиционной и инновационной деятельности, для реализации экономических возможностей и повышения предпринимательской активности в регионе, формирование высокого уровня доходов и качества жизни населения.

Анализ эффективности реализации Инвестиционной стратегии Республики Татарстан осуществляется на основе анализа влияния на развитие экономики республики институциональных факторов и достижения макроэкономических показателей.

В Республике Татарстан ежегодно формируется прогноз инвестиций в основной капитал Республики Татарстан на среднесрочный период, который в соответствии с ключевыми направлениями развития республики корректируется и уточняется. В 2012 году были сформированы прогнозные значения инвестиционной деятельности в Республике Татарстан на период до 2015 года. Кроме того, сформированный до 2015 года прогноз согласно Инвестиционной стратегии Республики Татарстан не ограничивается установленными сроками.

Оценка результатов и корректировка мероприятий, направленных на успех Инвестиционной стратегии (в рамках Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на годы), осуществляется ежегодно в рамках отчетов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, а также ответственных структур, реализующих мероприятия Инвестиционной стратегии Республики Татарстан.

При этом исполнение пунктов Инвестиционной стратегии также включается в ежегодный доклад Президента Республики Татарстан при обращении к Государственному Совету Республики Татарстан (парламенту Республики Татарстан), что определяет стратегию дальнейшего комплексного развития Республики Татарстан и программу деятельности органов государственной власти всех уровней по эффективному развитию экономики региона.

Кроме того, в Республике Татарстан разрабатывается Стратегия развития Республики Татарстан до 2030 года, в соответствии с которой будут определены ключевые направления развития Республики Татарстан до 2030 года с учетом перспективных направлений развития республики. Ключевыми в Стратегии развития Республики Татарстан до 2030 года станут вопросы регулирования инвестиционной деятельности в Республике Татарстан, а также сопутствующие мероприятия, выделенные в отдельный раздел.

Основные параметры прогноза инвестиций в основной капитал в рамках социально-экономического развития Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Показатели	Единица измерения	отчет	оценка	прогноз
2012	2013	2014	2015	2016
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.	464,7	520,2	638,7	806,3	905,9
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	в постоянных ценах, % к предыдущему году	108,7	106,5	108,5	107,9	107,2

1. Цели и задачи Инвестиционной стратегии Республики Татарстан

Целями Инвестиционной стратегии Республики Татарстан являются:

создание в Республике Татарстан благоприятного инвестиционного климата и повышение объема привлекаемых инвестиций в экономику республики;

повышение уровня оценки предпринимательским сообществом общих условий предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата;

создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест и повышение производительности труда;

обеспечение эффективной подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров;

повышение качества и доступности производственной и транспортной инфраструктуры;

развитие малого и среднего предпринимательства в республике;

улучшение предпринимательского климата в сфере строительства;

повышение доступности энергетической инфраструктуры;

устойчивое и сбалансированное развитие республиканской промышленности;

развитие субъектов предпринимательской деятельности в целях формирования конкурентной инвестиционной среды в экономике Республики Татарстан;

стимулирование внедрения инноваций, наукоемких, ресурсосберегающих технологий для выпуска высокотехнологичной, высококачественной и конкурентоспособной промышленной продукции, отвечающей мировым стандартам качества;

защита интересов субъектов предпринимательской деятельности, развитие межрегиональной интеграции, расширение взаимовыгодного сотрудничества на внутреннем и внешнем рынках;

оказание содействия субъектам предпринимательской деятельности в продвижении производимой ими промышленной продукции, результатов интеллектуальной деятельности в сфере промышленности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

повышение качества жизни населения на основе устойчивого, динамичного развития экономики и создания благоприятного делового климата.

Для достижения поставленных Стратегией целей необходимо решить следующие задачи:

устранение административных барьеров и инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности;

повышение конкурентоспособности республиканской экономики;

совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности, направленных на обеспечение приоритетов Стратегии;

обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления;

создание инновационной диверсифицированной экономики;

совершенствование системы подготовки специалистов, ориентированной на потребности высокотехнологичных и инновационных производств, а также экономики в целом;

формирование динамичной системы государственного и
муниципального управления;

экологизация экономики;

увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике республики.

В результате реализации мероприятий Инвестиционной стратегии Республика Татарстан должна выйти на уровень развитых стран по объему валового регионального продукта на душу населения (не менее 35 тыс. долларов США по паритету покупательной способности в 2015 году). Планируется рост доли инвестиций в основной капитал в объеме валового регионального продукта до 40% к 2015 году, а также увеличение темпов роста инвестиций в основной капитал к 2018 году по сравнению с 2011 годом на 64,8%. Объем прямых иностранных инвестиций на душу населения к 2015 году согласно прогнозу составит 1500 долларов США, доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства - 30% (в 2010 году – 16,4%), доля малого и среднего бизнеса в ВРП – 34%, доля экспорта несырьевой продукции в общем объеме промышленного производства вырастет до 30% (в 2010 году – 16,6%).

Институциональные факторы Инвестиционной стратегии

Республики Татарстан

2. Ключевые направления Инвестиционной стратегии Республики Татарстан

Основными направлениями Инвестиционной стратегии Республики Татарстан являются:

создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, включая:

обеспечение эффективного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан и иных субъектов инвестиционной деятельности в ходе инвестиционного процесса;

создание эффективной и целостной системы упреждающей подготовки инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

сокращение сроков и упрощение процедуры выдачи разрешительной документации;

взаимодействие с отечественными и зарубежными аналитическими и консалтинговыми компаниями по вопросам разработки механизмов обеспечения благоприятного инвестиционного климата, в том числе в целях положительного позиционирования республики на отечественной и международной арене;

информационное и кадровое обеспечение инвестиционного процесса;

привлечение иностранных инвестиций, в том числе прямых инвестиций;

развитие межотраслевых и территориальных кластеров;

создание условий для рационального размещения производительных сил;

создание условий для повышения заработной платы работников всех сфер деятельности;

оптимизация бюджетных расходов и развитие механизмов государственно-частного партнерства;

совершенствование финансовых механизмов поддержки инвестиционной деятельности;

привлечение федеральных инвестиционных ресурсов в экономику Республики Татарстан и эффективное использование созданных федеральными органами государственной власти институтов развития;

обеспечение финансирования мероприятий приоритетных целевых программ Республики Татарстан;

поддержка ведущих отраслей экономики (нефтегазохимический комплекс, машиностроение, автомобилестроение, авиа - и приборостроение, электроэнергетика, сельское хозяйство) и социальной сферы;

содействие в реализации инвестиционных проектов, отвечающих приоритетам стратегического развития Республики Татарстан и направленных на:

ускоренную модернизацию промышленности и повышение производительности труда;

привлечение в республику передовых технологий;

наращение инновационного и кадрового потенциала;

закрепление позиций компаний, осуществляющих деятельность на территории Республики Татарстан, на внешних рынках;

повышение эффективности использования ресурсов, экологизации экономики;

устранение инфраструктурных ограничений экономического роста;

стимулирование развития малого и среднего бизнеса на основе создания инновационных, промышленных и технологических площадок;

повышение качества жизни населения;

государственная поддержка предприятий (организаций), реализующих приоритетные инвестиционные проекты, определяемые Меморандумом;

государственная поддержка предприятий (организаций), осуществляющих инвестиционную деятельность, посредством предоставления налоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов в рамках действующего налогового законодательства Российской Федерации, развития механизмов лизинга, компенсации части процентных ставок по банковским кредитам, а также иных форм поддержки инвестиционных проектов.

3. Общая информация о Республике Татарстан

Татарстан – один из наиболее развитых в экономическом отношении регионов России. Республика расположена в центре крупного индустриального района Российской Федерации, на пересечении важнейших магистралей, соединяющих восток и запад, север и юг страны.

Республика Татарстан обладает богатыми природными ресурсами, мощной и диверсифицированной промышленностью, высоким интеллектуальным потенциалом и квалифицированной рабочей силой.

Общая площадь Татарстана -км². Протяженность территории Республики — 290 км с севера на юг и 460 км с запада на восток.

Территория республики представляет собой равнину в лесной и лесостепной зоне с небольшими возвышенностями на правобережье Волги и юго-востоке республики. 90 % территории лежит на высоте не более 200 м над уровнем моря.

Более 16 % территории республики покрыто лесами, состоящими из деревьев преимущественно лиственных пород (дуб, липа, береза, осина), хвойные породы представлены сосной и елью. Местная фауна представлена 430 видами позвоночных животных и сотнями видов различных беспозвоночных.

Республика Татарстан входит в состав Приволжского федерального округа и граничит с восемью регионами Российской Федерации: Республикой Башкортостан, Удмуртской Республикой, Республикой Марий Эл, Чувашской Республикой, Кировской, Оренбургской, Ульяновской и Самарской областями. 

Татарстан – один из наиболее развитых в экономическом отношении регионов России. Республика расположена в центре крупного индустриального района, в 800 км к востоку от Москвы, в месте слияния рек Волги и Камы.

Столица Республики Татарстан город Казань – один из крупнейших экономических, индустриальных, научных и культурных центров России.

Казань занимает выгодное геополитическое положение в системе взаимоотношений Российской Федерации, находясь в центре экономически развитого Поволжья, между индустриальными регионами Центрального и Уральского экономических районов. Это крупнейший по численности населения и экономическому потенциалу город республики. 30 августа 2005 года в жизни столицы Татарстана прошло знаменательное событие – Казань отметила свое 1000-летие.

4. Инвестиционная привлекательность Республики Татарстан

Республика Татарстан является одним из наиболее благоприятных для инвестирования регионов Российской Федерации. В течение последних лет отмечается устойчивая динамика развития региона и благодаря целенаправленной политике удалось достичь заметных результатов в вопросе привлечения инвестиций в экономику республики и создания комфортного инвестиционного климата.

В 2012 году валовой региональный продукт республики достиг 1 415 млрд. рублей. Сегодня в Татарстане производится 50,7% российского полистирола, 56,1% полиэтилена, 42,6% синтетического каучука, добывается 6,3% российской нефти. Республика производит порядка 5% общероссийского объема сельхозпродукции, в том числе молока - 6%, мяса - 4%, зерна –5%, свеклы и картофеля - более 4%.

По показателю инвестиций Республика Татарстан занимает 5 место среди 83 регионов России. По итогам 2012 года Республика Татарстан является лидером среди регионов Приволжского федерального округа по объему инвестиций в основной капитал. Согласно данным за 2012 год объем инвестиций в основной капитал составил 464,7 млрд. рублей, что на 8,7% больше показагода.

За 2012 год в экономику Республики Татарстан поступило ,6 тыс. долларов иностранных инвестиций. По сравнению с 2011 годом в структуре иностранных инвестиций 2012 года изменился их качественный состав инвестиций. Доля прямых иностранных инвестиций в общей структуре иностранных инвестиций составила 78,49% (2011 год – 11,62%), в абсолютном выражении также отмечается рост почти в 6 раз (увеличение на тыс. долларов, в 2011 году прямые иностранные инвестиции –,7тыс. долларов).

В 2011 году между автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и Республикой Татарстан было подписано Соглашение о сотрудничестве в целях содействия развитию социальной и профессиональной мобильности молодых профессиональных кадров и коллективов в сфере среднего предпринимательства и социальной сфере, поддержки общественно значимых проектов и инициатив на территории Республики Татарстан.

Комплексный подход к повышению инвестиционной привлекательности нашел отражение в Стандарте деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанном Агентством стратегических инициатив.

В феврале 2012 года Президентом Республики Миннихановым и генеральным директором АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» подписано Соглашение и «Дорожная карта» по внедрению Стандарта в Республике Татарстан. В «Дорожной карте» содержатся конкретные практические шаги, направленные на улучшение деловой среды региона.

В рамках совершенствования системы государственной поддержки и преодоления административных барьеров при взаимодействии с инвесторами в 2012 году был принят Указ Президента Республики Татарстан от 5 июля 2012 года №УП-538 «Об образовании Инвестиционного совета Республики Татарстан», в полномочия которого входят:

- определение органов исполнительной власти республики, ответственных за комплексное сопровождение инвестиционных проектов;

- мониторинг процессов реализации инвестиционных проектов в соответствии с утвержденными планами-графиками;

- рассмотрение вопросов, связанных с выявлением административных барьеров при реализации инвестиционных проектов, и разработка подходов к их преодолению.

В республике три крупнейших высших учебных заведения региона – К(П)ФУ, КНИТУ-КАИ и КНИТУ обрели статус федерального и национальных исследовательских университетов. Появление новых типов университетов дает возможность повысить качество подготовки и переподготовки специалистов до уровня мировых образовательных стандартов и обеспечить экономику высококвалифицированными кадрами. Также создано 14 научно-образовательных кластеров, обеспечивающих сквозную подготовку специалистов в стратегических отраслях.

В состав республиканских институтов развития входят Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга», Технополис «Химград», пять индустриальных парков, девять технопарков, пять инвестиционных и венчурных фондов.

Республика Татарстан активно развивает сотрудничество с такими институтами развития, как , Инновационный центр «Сколково», венчурная компания», Российская Ассоциация Прямого и Венчурного Инвестирования (РАВИ), Внешэкономбанк, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и другие.

Высоким инновационным потенциалом, который обеспечивается тесной кооперацией предприятий и организаций с федеральными институтами развития и республиканскими научно-образовательными центрами от этапа проектирования до полного сопровождения производственного процесса, обладает Камский инновационный территориально-производственный кластер (далее - Кластер). В результате реализации программы развития Кластера будет сформирована инновационная модель государственного, муниципального и корпоративного управления территориальным Кластером.

Кластер расположен в северо-восточной части Республики Татарстан по обоим берегам реки Камы, включает городской округ Набережные Челны и пять муниципальных районов: Елабужский, Заинский, Менделеевский, Нижнекамский, Тукаевский.

На территории Кластера осуществляют свою деятельность крупнейшие предприятия, обеспечивающие порядка 45% всей производимой в республике продукции.

За период реализации Программы на территории Кластера будет создано более 60 тыс. новых высокопроизводительных рабочих мест.

Реализация инвестиционных проектов при устранении инфраструктурных ограничений позволит к 2020 году увеличить на территории Кластера объем промышленной продукции более чем в 3 раза - до 2 трлн. рублей. При этом доля инновационной продукции вырастет в 2 раза - до 45%.

Новым шагом Республики Татарстан в направлении развития инновационной деятельности стал проект строительства в 35 км от центра Казани инновационного города-спутника – Иннополиса, в котором будут проживать, учиться и работать 155 тыс. человек, из которых 60 тыс. человек – высококлассные молодые специалисты в области ИТ-, биологических, медицинских и космических технологий, энергоресурсосбережения, а также станкостроения.

В июне 2012 года с участием Председателя Правительства Российской Медведева и Президента Республики Татарстан состоялась Церемония закладки капсулы на месте будущего города.

Одним из наиболее важных элементов Иннополиса будет вновь создаваемый ИТ-Университет в партнерстве с американским Университетом Карнеги-Меллон – вузом №1 в США в сфере компьютерного образования. Планируемая численность студентов составит более 5 тыс. человек.

Инфраструктура Иннополиса будет представлена всеми объектами для комфортной жизни, учебы, работы и отдыха. Это технопарки, жилые дома, социальная и коммерческая инфраструктура.

1 ноября 2012 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым было подписано постановление о создании на территории Иннополиса особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Иннополис» будет обладать набором налоговых и таможенных льгот для будущих резидентов (общая площадь ОЭЗ – 192 Га).

В Татарстане сформирована государственная информационная система «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан», содержащая сведения о порядке и сроках предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан, что позволило обеспечить информационную открытость деятельности органов государственной власти Республики Татарстан. Ознакомиться с порядком предоставления услуг граждане могут на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi. *****).

Для повышения инвестиционной привлекательности и узнаваемости Республики Татарстан создан и функционирует интегрированный интернет-ресурс «Инвестиционный портал Республики Татарстан» (http://www. invest. *****/), на котором потенциальные отечественные и зарубежные инвесторы могут получить исчерпывающую информацию об индустриальных площадках, объектах инфраструктуры, инвестиционном законодательстве и реализуемых на территории региона инвестиционных проектах.

Важнейшим приоритетом политики, проводимой органами государственной власти республики, всегда остается международное сотрудничество, ежегодно проводятся выставочно-конгрессные и общественно-просветительские мероприятия (Международный саммит исламского бизнеса и финансов, Казанская венчурная ярмарка и Международная специализированная выставка «Нанотехнологии»).

В 2012 году в Республике Татарстан прошел форум «Азиатско-Тихоокеанское Экономическое Сотрудничество» (АТЭС). Основными темами форума стали вопросы либерализации торговли и инвестиций, региональная экономическая интеграция, а также вопросы укрепления продовольственной безопасности, развития транспортно-логистических цепочек и поддержки инноваций.

Республика Татарстан примет Летнюю Универсиаду 2013 года, Чемпионат мира по водным видам спорта 2015 года, Кубок конфедераций 2017 года и Чемпионат мира по футболу 2018 года.

Оценка рейтинговых позиций Республики Татарстан

Наименование показателя	2009	2010	2011	2012	2013 (оценка)	2014 (прогноз)	2015 (прогноз)
Moody’s	Ва1	Ва1	Ва1	Ва1	Ваа1	Ваа1	Ваа1
Fitch Ratings Ltd	BBB-	BBB-	BBB-	BBB-	BBB	BBB	BBB+

Инвестиционное законодательство Республики Татарстан

Закон Республики Татарстан от 01.01.01 года «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан»;

Закон Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000 «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан»;

Закон Республики Татарстан от 1 августа 2011 года «О государственно-частном партнерстве в Республике Татарстан»;

Закон Республики Татарстан от 10 октября 2011 года «Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Татарстан»;

Указ Президента Республики Татарстан от 01.01.01 года №УП-477 «Об Инвестиционной декларации Республики Татарстан»;

Указ Президента Республики Татарстан от 5 июля 2012 года №УП-538 «Об образовании Инвестиционного совета Республики Татарстан»;

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении Положения о порядке предоставления государственной поддержки предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Татарстан»;

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения Договора о реализации инвестиционного проекта между субъектом инвестиционной деятельности и Министерством экономики Республики Татарстан и формы договора о реализации инвестиционного проекта».

Кабинетом Министров Республики Татарстан ежегодно утверждается Инвестиционный меморандум Республики Татарстан, в котором определены основные приоритеты развития инвестиционной деятельности, направленные на реализацию стратегии повышения качества жизни на основе инновационного сценария развития экономики республики.

В Инвестиционный меморандум на 2013 год включены порядка 200 приоритетных инвестиционных проектов на общую сумму более 1 трлн. рублей, в том числе инвестиционные проекты «Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамск» (), «Строительство комплекса по производству аммиака, метанола и карбамида на территории Промзоны г. Менделеевска Республики Татарстан» (), «Производство и продвижение на российский рынок автомобилей иностранных брендов» ( Соллерс Холдинг»).

В соответствии с действующим законодательством для предприятий, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, предусматриваются налоговые послабления по налогу на имущество – снижение ставки до 0,1% и по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет Республики Татарстан - до 13,5%.