О полномочиях органов местного самоуправления в сфере создания условий для развития малого и среднего предпринимательства

Камчатская область, герб" width="68" height="84 "/> АГЕНТСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1, Факс: . Эл. почта: mail@atr. *****	┌	Главе сельского поселения «село Тиличики» А. Г. ДМИТРИЕВУ	┐
	11.06.2010	№	02/960
На №	120	от	31.05.2010
┌ ┐ О полномочиях органов местного самоуправле- ния в сфере создания условий для развития мало- го и среднего предпринимательства

!

Агентством территориального развития Камчатского края (далее – Агентство) рассмотрена направленная Вами копия представления прокуратуры Олюторского района об устранении нарушений законодательства о соблюдении прав субъектов малого и среднего предпринимательства от 01.01.2001 № . По результатам рассмотрения данной копии представления Агентство считает необходимым отметить следующее.

1. Согласно пункту 28 части 1 статьи 14 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

При реализации указанного вопроса местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями, установленными статьей 11 Федерального закона -ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон ), согласно которой органы местного самоуправления осуществляют полномочия

- по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- по формированию и осуществлению муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- по анализу финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозу развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

- по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования и обеспечению ее деятельности;

- по содействию деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

- по образованию координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

2. Кроме того, частью 4 статьи 18 Федерального закона предусмотрено право органов местного самоуправления утверждать перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 4.1 статьи 18 Федерального закона предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в принятии муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок формирования, ведения, обязательного опубликования, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду включенного в них муниципального имущества.

Таким образом, исходя из положений вышеуказанных норм Федерального закона обязанность органов местного самоуправления по принятию соответствующих муниципальных правовых актов возникает при необходимости и целесообразности реализовать свое право – утвердить перечни муниципального имущества.

3. Согласно полученной информации от администрации сельского поселения «село Тиличики» перечни муниципального имущества без принятия соответствующих муниципальных правовых актов не утверждались.

В связи с чем, Агентство полагает, что у субъектов, составляющих инфраструктуру малого и среднего бизнеса, права не нарушены, поскольку перечни муниципального имущества не утверждались (т. е. органами местного самоуправления сельского поселения «село Тиличики» не было реализовано право, предусмотренное частью 4 статьи 18 Федерального закона , и соответственно не возникли обязанности, предусмотренные частью 4.1 статьи 18 Федерального закона ).

Руководитель Агентства

Исп. Анна Семеновна Жукова