Учебно-методический комплекс (стр. 1 )

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Московский государственный гуманитарный университет имени "

"Утверждаю"		"Утверждаю"
Проректор по учебной работе	Зав. кафедрой
МГГУ им.	Государственного управления,
	Административного и муниципального права
______________________	___________________
	Решение заседания кафедры
	протокол от 24 января 2012 г.

Учебно-методический комплекс

по модулю

М2.КВ2«Профессиональная этика»

Факультет (институт) Институт политики, права и социального развития

Направление: 081100 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра Государственного управления, административного и муниципального права

Составитель:

Москва-2012

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Московский государственный гуманитарный университет имени "

Утверждаю зав. кафедрой

Государственного управления, административного и

муниципального права

Решение заседания

кафедры Протокол № 6

24 января 2012 г.

I.  Программа модуля М2.КВ2 «Профессиональная этика»

Направление: 081100 «Государственное и муниципальное управление»

Составитель: кандидат юридических наук , доцент кафедры государственного управления, административного и муниципального права

(должность)

Москва-2012

1. Пояснительная записка

Цель: сформировать научно-обоснованное представление о становлении, развитии и современном состоянии системы государственной и муниципальной службы в России. Целью учебной дисциплины определение роли этических норм государственной и муниципальной службы в жизни общества. Курс «Профессиональная этика» предполагает изучение административно-правовых норм и регулируемых ими отношений в сфере практической деятельности служащих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Задачи:

1)  Исследовать историю становления института государственной и муниципальной службы в дореволюционной России и в период с 1917 по 1993 годы.

2)  Исследовать состояние института государственной и муниципальной службы в современной России, а именно, изучить:

а) правовые основы, понятие и принципы этики государственной и муниципальной службы;

б) определить признаки этического поведения государственного и муниципального служащего.

3)  Исследовать практические проблемы института этического поведения государственных и муниципальных служащих в России, а именно:

а) проблемы этического поведения сотрудников государственной и муниципальной службы;

б) проблемы соотношения государственной муниципальной службы и гражданского общества.

- уметь правильно толковать нормы права, регулирующие этику государственной и муниципальной службу;

- знать формы и методы обеспечения законности поведения государственных и муниципальных служащих;

- владеть навыками применения этических норм права применительно к конкретным ситуациям;

- быть компетентным в вопросах этических норм поведения при подготовки, принятия и исполнения управленческих решений в системе государственного и муниципального управления в России.

Объем в ЗЕ: 2.

Время изучения: курс 2 семестр 3.

Взаимосвязь с другими модулями:

Необходимым условием обучения данному ОМ является успешное освоение модулей:

Б.3.Б5 Конституционной право;

Б.3.Б6 Административное право.

Данный модуль является базой для изучения следующих ОМ:

Б.3.В11 Муниципальное право.

Б.3. Б4 Государственная и муниципальная служба.

Групповая принадлежность ОМ: профессиональный ОМ

Кластерная принадлежность ОМ: нормативный ОМ

Модуль направлен на формирование следующих компетенций (не более трех):

1.  ПК-1. Способности участвовать в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;

2.  ПК-16. – Способности давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности;

3.  ПК-4. - Способности принимать и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.

Модуль направлен на решение следующих профессиональных задач:

1. Подготовка аналитических материалов по предметам ведения, проектов решений, постановлений, резолюций, рекомендаций и др. (Ф04ГМУМ-04/02).

2. Определение правовых последствий подготавливаемых или принятых решений. Анализ судебной практики по вопросам, отнесенным к предметам ведения (Ф04ГМУМ-04/05).

3. Экспертная оценка перспективных направлений совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам ведения (Ф04ГМУМ-04/06).

Формы освоения ОМ (в соответствии с групповой и кластерной принадлежностью модуля):

Лекционные, семинарские, практические задания. Использование инновационных форм учебной работы, активных методов обучения, форм контекстного обучения. По вопросам административного права проведение исследования в выпускной квалификационной работе по итогам обучения.

Формы контрольных и учебных заданий: (в соответствии с групповой и кластерной принадлежностью модуля):

1 уровень сложности:

Задания, выявляющие знание норм, характеризующих данную профессиональную деятельность, в том числе с точки зрения общечеловеческих ценностей: Тесты с закрытой (с однозначным и многозначным выбором ответа) и открытой формой задания; тесты на соответствие; тесты с заданиями на группировку информации; тесты с заданиями на исключение лишнего; тесты перекрестного выбора.

Задания, выявляющие умение действовать по образцу, в качестве исполнителя (определенность условий, определенность результата): Имитационные упражнения

2 уровень сложности:

Задания, выявляющие способность оценить ситуацию, поступок с точки зрения социальных норм, сформировать и аргументировать собственное отношение: Дебаты, дискуссия, выступление на круглом столе, экспертная оценка, эссе, кейс (юридическая задача, этическая задача), «снежный ком».

Задания, выявляющие умение самостоятельно организовать свою работу в соответствии с поставленной целью (неопределенность условий, определенность результата), Задания, выявляющие способность самостоятельно выявить проблему, выбрать путь и осуществить ее преодоление (определенность условий, неопределенность результата): Кейс, структурирование проблемы, составление рекомендаций, моделирование, аналитический отчет, эссе, прогнозирование, моделирование, Synectics, мозговой штурм.

3 уровень сложности:

Задания, выявляющие способность сделать вывод, принять решение, действовать в соответствии с личностно принятыми нормами:

Деловая игра (например, рассмотрение обращения гражданина), «аквариум».

Задания, выявляющие умение самостоятельного целеполагания (неопределенность условий и неопределенность результата):

Деловая игра, квазипрофессиональное творческое задание.

Процентное соотношение академических и практико-ориентированных форм учебной работы:

70/30 % - мировоззренческий кластер

50/50 % - нормативный кластер

30/70 % - инструментальный кластер

Технологическая карта образовательного модуля

Компетенции (шифр)	Тема	Лекции (групповая работа)	Семинарские занятия (групповая, звеньевая работа)	Практические занятия * (групповая, звеньевая работа)	Самостоятельная работа (индивидуальная работа)	Контроль
Компетенция 1	Тема 1	Конспекты, презентации	Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы)	Задания 2 и 3 уровня сложности	Рабочая тетрадь	Формы контроля
Компетенция 2		Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы)		Рабочая тетрадь	Формы контроля
Компетенция 3	Конспекты, презентации	Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы)	Задания 2 и 3 уровня сложности	Рабочая тетрадь	Формы контроля
Компетенция 4	Тема 2	Конспекты, презентации	Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы)	Задания 2 и 3 уровня сложности	Рабочая тетрадь	Формы контроля
Компетенция 5	Конспекты, презентации	Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы)		Рабочая тетрадь	Формы контроля
…	…	…	…	…	…	…

2. Объем модуля и виды учебной работы

Факультет/ направление	Название модуля	Вид учебной работы	Кол-во часов	Семестр
Аудитор ные	Самост. работа
Институт политики, права и социального развития 081100 «Государственное и муниципальное управление»	М2.КВ2 «Профессиональная этика»	Лекции	18	36	5
Практические/семинарские	18
Лабораторные
Консультации
Курсовые/рефераты
Контрольные работы
Итоговый контроль Зачет Экзамен	экзамен
Общий объем часов по дисциплине	36	36

3. Содержание модуля/ дисциплины

3.1. Разделы модуля/ дисциплины и виды занятий

№ п/п	Наименование раздела ОМ/ УД	Лекции	Практические занятия	Семинары	…	Самостоятельная работа
1.	Раздел 1. Правовые основы этики государственной и муниципальной службы в России	2		2		2
2.	Раздел 2. Основные принципы этического поведения государственных и муниципальных служащих	4		4		6
3.	Раздел 3. Основные правила поведения государственных и муниципальных служащих	2		2		6
4.	Раздел 4. Этика взаимоотношений государственного и муниципального служащего с коллегами и подчиненными	2		2		6
5.	Раздел 5. Этика взаимоотношений государственных и муниципальных служащих с общественностью	2		2		6
6.	Раздел 6. Конфликт интересов государственных и муниципальных служащих и порядок их разрешения	4		4		6
7.	Раздел 7. Ответственность государственных и муниципальных служащих за нарушение этических норм	2		2		4

3.2.  Содержание разделов ОМ/ УД