3 июня 2005 года N 39-З
ЗАКОН
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Брянской областной Думой
26 мая 2005 года
(в ред. Законов Брянской области
от 01.01.2001 N 59-З, от 01.01.2001 N 85-З,
от 01.01.2001 N 30-З, от 01.01.2001 N 34-З,
от 01.01.2001 N 21-З, от 01.01.2001 N 101-З)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с охраной окружающей среды в Брянской области.
Статья 1. Система правового регулирования охраны окружающей среды
Правовое регулирование отношений в сфере охраны окружающей среды Брянской области основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации, настоящем Законе, законах Брянской области и других нормативных правовых актах органов государственной власти Брянской области.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются понятия, закрепленные в статье 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Статья 3. Окружающая среда как объект охраны
В Брянской области охраняется от негативного воздействия окружающая среда как совокупность компонентов природы, природных и природно-антропогенных объектов.
(в ред. Закона Брянской области от 01.01.2001 N 34-З)
Объектами охраны окружающей среды в Брянской области от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
земли, недра, почвы;
поверхностные и подземные воды;
атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы;
леса и иная растительность, естественные экосистемы и природные ландшафты и комплексы;
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды флоры и фауны;
особо охраняемые природные территории, определенные законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Глава II. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 4. Система управления в области охраны окружающей среды
Управление в области охраны окружающей среды осуществляют:
органы государственной власти Брянской области в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Брянской области;
органы местного самоуправления в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Брянской области, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
организации и иные субъекты природоохранной деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 5. Полномочия Брянской областной Думы
Брянская областная Дума:
принимает законы по вопросам охраны окружающей среды, осуществляет официальное толкование принятых законов, контроль за их исполнением;
осуществляет контроль за исполнением областного бюджета в части реализации областных целевых программ (подпрограмм) в сфере охраны окружающей среды;
(в ред. Закона Брянской области от 01.01.2001 N 30-З)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 6. Полномочия Губернатора Брянской области
Губернатор Брянской области:
определяет основные направления охраны окружающей среды в Брянской области;
организует разработку законопроектов по охране окружающей среды, вносит их на рассмотрение Брянской областной Думы в установленном порядке;
издает нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законами Брянской области в сфере охраны окружающей среды;
организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в области охраны окружающей среды;
координирует деятельность органов исполнительной власти Брянской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды;
принимает решения о создании и обеспечении охраны природных заказников и памятников природы регионального значения;
принимает решения об обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды в пределах своих полномочий;
принимает решения о заключении соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
определяет органы Брянской области по управлению в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области;
утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды).
(в ред. Закона Брянской области от 01.01.2001 N 21-З)
Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти Брянской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды
Исполнительные органы государственной власти Брянской области, осуществляющие управление в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий:
принимают участие в разработке областных нормативных правовых актов по охране окружающей среды;
организуют и осуществляют исполнение межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
проверяют выполнение программных мероприятий по охране окружающей среды на территории Брянской области;
обеспечивают охрану государственных природных заказников и памятников природы Брянской области;
обеспечивают население достоверной информацией о состоянии охраны окружающей среды на территории Брянской области;
абзац исключен. - Закон Брянской области от 01.01.2001 N 21-З;
организуют и развивают систему экологического образования, формирования экологической культуры;
осуществляют управление и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
ведут Красную книгу Брянской области;
содействуют развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды;
привлекают средства организаций и индивидуальных предпринимателей, благотворительных фондов, населения для финансирования природоохранных мероприятий;
осуществляют региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(в ред. Закона Брянской области от 01.01.2001 N 21-З)
осуществляют установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
(абзац введен Законом Брянской области от 01.01.2001 N 59-З)
ведут учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
(в ред. Закона Брянской области от 01.01.2001 N 21-З)
участвуют в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), осуществляют экономическую оценку воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществляют экологическую паспортизацию территории Брянской области;
(абзац введен Законом Брянской области от 01.01.2001 N 59-З)
осуществляют контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(абзац введен Законом Брянской области от 01.01.2001 N 101-З)
регулируют другие вопросы в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.
Распределение полномочий между исполнительными органами государственной власти по управлению в области охраны окружающей среды осуществляет Губернатор Брянской области.
Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 8. Особо охраняемые природные территории и объекты
Правовой режим особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения регламентируется законодательством Российской Федерации, Брянской области и актами органов местного самоуправления.
Статья 9. Экологический аудит
Экологический аудит проводится с целью установления достоверности соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности экологических требований, в том числе нормативов и нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовки рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Экологический аудит осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9.1. Экологическая экспертиза
(введена Законом Брянской области от 01.01.2001 N 85-З)
1. Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
2. Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.01 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области.
3. Финансирование государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой органом государственной исполнительной власти Брянской области, уполномоченным в области экологической экспертизы, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
4. Орган государственной исполнительной власти Брянской области, уполномоченный в области экологической экспертизы, реализует в пределах своей компетенции следующие полномочия:
осуществление в установленном порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами государственной исполнительной власти Брянской области;
осуществление информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Брянской области;
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Брянской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Брянской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 10. Финансирование природоохранной деятельности
Финансирование природоохранной деятельности осуществляется за счет:
федерального, областного, местных (муниципальных) бюджетов;
добровольных взносов юридических и физических лиц, средств благотворительных и иных фондов;
иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Брянской области
Н. В.ДЕНИН
г. Брянск
3 июня 2005 г.
N 39-З
