Закон Краснодарского края от 6 марта 2007 г. N 1189-КЗ "О краевой целевой программе повышения безопасности дорожного движения в Краснодарском крае на 2годы" (стр. 2 )

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования программных мероприятий до 2012 года составляет 1069,2487 миллиона рублей, в том числе из средств краевого бюджета - 514,2412 миллиона рублей, из федерального бюджета - 173,778 миллиона рублей, из бюджетов муниципальных образований - 374,395 миллиона рублей, из внебюджетных источников - 6,685 миллиона рублей.

В ходе реализации Программы для софинансирования планируется привлечение средств из местных бюджетов (бюджеты муниципальных образований Краснодарского края) в объемах, указанных в разделе 3 "Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования" настоящей Программы.

Кроме того, в рамках Программы выполняются мероприятия федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

Объем средств федерального бюджета (материально-технических ресурсов, приобретаемых за счет средств федерального бюджета) ежегодно уточняется федеральным государственным учреждением "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" с учетом региональных особенностей Краснодарского края при готовности к софинансированию мероприятий из регионального бюджета в соответствии с бюджетной заявкой, направляемой координатором - департаментом по транспорту и связи Краснодарского края, с учетом предложений государственных заказчиков Программы - органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления по отраслевым мероприятиям и мероприятиям, реализуемым в рамках Программы и муниципальных целевых программ.

Выделение средств из бюджетов муниципальных образований Краснодарского края на реализацию мероприятий Программы производится в соответствии с утвержденными в установленном порядке муниципальными целевыми программами, предусматривающими также выполнение мероприятий Программы.

Реализация мероприятий Программы за счет внебюджетных источников осуществляется в соответствии с утвержденными целевыми программами муниципальных образований на основании отдельных соглашений (согласований) с хозяйствующими субъектами, по собственной инициативе софинансирующими реализацию мероприятий или непосредственно их выполняющими.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими.

По итогам реализации Программы к 2012 году ожидается сокращение числа погибших более чем на 1100 человек и количества ДТП с пострадавшими на две тысячи единиц.

Социально-экономический эффект от проведенных мероприятий только от сокращения числа погибших в ДТП составит ориентировочно 3,8 миллиарда рублей.

Сокращение числа лиц, пострадавших в результате ДТП, ожидается за счет повышения правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов в населенных пунктах, совершенствования оказания экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Таблица Количественные показатели социально-экономических последствий реализации Программы
N п/п	Наименование индикаторов и показателей выполнения Программы	Единица измерения	Всего (2007 - 2012) годы	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Уменьшение числа лиц, погибших в результате ДТП, по сравнению с 2006 годом	человек	1152		38	122	225	328	439
2	Снижение количества ДТП с пострадавшими по сравнению с 2006 годом	единиц	2172	4	130	267	420	576	775
%	10%	0,018	0,599	1,229	1,934	2,652	3,568
3	Сокращение количества ДТП из-за нарушений правил дорожного движения водителями со стажем управления до трех лет, прошедших обучение на территории Краснодарского края	%	16,7 - 26,4%	3 - 5	3 - 5	3 - 5	3 - 5	3 - 5	3 - 5
4	Сокращение количества ДТП из-за нарушений правил дорожного движения детьми в возрасте до 16 лет	%	16,7 - 26,4%	3 - 5	3 - 5	3 - 5	3 - 5	3 - 5	3 - 5

6. Критерии выполнения Программы

Основными критериями выполнения мероприятий Программы являются сокращение количества ДТП с пострадавшими и сокращение числа лиц, погибших в них (ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в таблице).

Таблица
Показатели Программы	20годы (всего)	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Уменьшение числа лиц, погибших в результате ДТП (человек)	1152	-	38	122	225	328	439
Снижение количества ДТП с пострадавшими (единиц)	2172	4	130	267	420	576	775

Показателями, которыми прямо или косвенно оценивается выполнение мероприятий Программы, также являются:

в части совершенствования подготовки водителей транспортных средств - сокращение количества ДТП из-за нарушений правил дорожного движения водителями со стажем управления до трех лет, прошедшими обучение на территории Краснодарского края;

в части формирования стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах, профилактики детского дорожно-транспортного травматизма - сокращение количества ДТП из-за нарушений Правил дорожного движения детьми в возрасте до 16 лет;

в части повышения безопасности дорожного движения в населенных пунктах:

оборудование искусственным освещением мест концентрации ДТП;

оборудование наиболее опасных участков улично-дорожной сети пешеходными ограждениями;

реконструкция светофорных объектов, входящих в АСУД, модернизация зональных центров управления АСУД;

строительство подземных (надземных) пешеходных переходов в населенных пунктах;

установка (замена) дорожных знаков маршрутного ориентирования;

оснащение городских эксплуатационных организаций техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения;

в части развития системы оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Количественные показатели выполнения Программы по годам ее реализации приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, а также на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Реализация Программы осуществляется с участием государственных заказчиков - органов исполнительной власти Краснодарского края, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю, органов местного самоуправления и координатора Программы - департамента по транспорту и связи Краснодарского края.

Координатор Программы осуществляет:

координацию деятельности государственных заказчиков по реализации мероприятий Программы;

нормативное правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

взаимодействие с федеральным государственным учреждением "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

подготовку предложений по объемам и источникам финансирования Программы на основании предложений государственных заказчиков Программы;

организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

проведение мониторинга реализации Программы;

подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

В целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Краснодарского края, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю и органов местного самоуправления при реализации Программы координатор осуществляет следующие функции:

межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю и органов местного самоуправления по реализации Программы;

анализ отчетов государственных заказчиков Программы, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий, с целью контроля выполнения мероприятий Программы;

организацию и проведение рабочих совещаний по рассмотрению хода реализации Программы, представление выработанных решений на рассмотрение межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Краснодарского края;

оценку ожидаемой динамики достижения показателей Программы и реализации Программы в целом;

формирование поручений государственным заказчикам по выполнению мероприятий Программы.

Государственные заказчики мероприятий Программы - органы исполнительной власти Краснодарского края осуществляют:

заключение соглашений и взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам реализации отраслевых мероприятий Программы;

отбор на конкурсной основе исполнителей работ по отраслевым мероприятиям Программы в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

финансирование мероприятий Программы в рамках заключенных государственных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Краснодарского края;

перечисление средств в муниципальные образования в соответствии с заключенными соглашениями с целью софинансирования мероприятий Программы;

подготовку предложений по объемам и источникам финансирования отраслевых мероприятий Программы и своевременное представление их координатору Программы;

контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, включая отраслевые мероприятия, выполняемые отраслевыми учреждениями или предприятиями, а также органами местного самоуправления в рамках Программы, и муниципальных целевых программ и представление координатору отчетов в установленные сроки;

разработку бюджетных заявок по отраслевым мероприятиям и своевременное их представление координатору Программы для формирования сводной заявки.

Государственные заказчики мероприятий Программы и органы местного самоуправления - получатели субсидий осуществляют:

заключение соглашений и взаимодействие с соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти Краснодарского края;

отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому мероприятию Программы;

согласование с основными участниками Программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования Программы;

разработку бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы и представление их соответствующему отраслевому органу исполнительной власти Краснодарского края для формирования сводной заявки;

контроль за ходом выполнения мероприятий Программы и представление соответствующему отраслевому органу исполнительной власти Краснодарского края отчетов в установленные сроки.

Средства краевого бюджета предоставляются органам местного самоуправления, если соблюдаются следующие условия:

заключение соглашений с органами исполнительной власти Краснодарского края, в которых определены сроки и порядок перечисления субсидий, а также сроки и порядок представления отчетности;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования (софинансирование) по мероприятиям Программы;

представление в установленный срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения программных мероприятий, включая отчет об использовании субсидий;

целевое использование средств краевого бюджета.

Расходование субсидий осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке с применением системы государственных и муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти.

Приложение 1

к краевой целевой программе

повышения безопасности дорожного

движения в Краснодарском крае

на 2007 - 2012 годы

Количественные показатели выполнения Программы (с изменениями от 4 апреля, 21 июля и 29 декабря 2008 г., 18 ноября, 20 декабря 2010 г.)
N п/п	Наименование индикаторов и показателей выполнения Программы	Единица измерения	Всего (2007 - 2012) годы	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Оборудование искусственным освещением мест концентрации ДТП	километр	96,88	30,65	32,23	14	-	10	10
2	Оборудование наиболее опасных участков улично-дорожной сети пешеходными ограждениями	километр	140,3	27	46	57	1,3	4,5	4,5
3	Реконструкция светофорных объектов, входящих в АСУД, модернизация зональных центров управления АСУД	объект	48	16	16	16	-	-	-
4	Строительство подземных (надземных) пешеходных переходов в населенных пунктах	переход	6	1	4	1	-	-	-
5	Установка (замена) дорожных знаков маршрутного ориентирования	единиц	4384	1473	1348	1341	74	74	74
6	Оснащение городских эксплуатационных организаций техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения	единиц	9	5	2	2	-	-	-
7	Оснащение специальными медицинскими укладками (медицинскими аптечками) стационарных постов дорожно-патрульной службы и патрульных автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения, участвующих в эвакуации лиц, пострадавших в результате ДТП	единиц	225	50	50	125	-	-	-
8	Приобретение автобусов, специально оборудованных для перевозки детей в общеобразовательных учреждениях Краснодарского края	единиц	24	-	-	-	16	4	4

Приложение 2