Предложения по совершенствованию изучения курса религиозной культуры в школе

Проект

Предложения по совершенствованию изучения курса религиозной культуры в школе

(Рекомендации по итогам слушаний Комиссии по межнациональным отношениям и свободе совести)

1 декабря 2010 г. в Общественной Палате прошли слушания «Изучение религиозной культуры в школе: первый год эксперимента». В слушаниях участвовали члены Общественной палаты, представители религиозных конфессий, специалисты в области образования, религиоведы, правозащитники. Участники обсудили промежуточные результаты эксперимента, проводившегося в 19 регионах страны, и внесли свои предложения по  усовершенствованию программы изучения религиозной культуры. Большинство участников обсуждения, исходя из опыта проведения эксперимента и на основании озвученных на слушаниях статистических данных, согласились, что эксперимент в целом проходит успешно. Однако многие из выступавших отметили серьезные недостатки в ходе реализации программы и потенциальные опасности эксперимента, требующие тщательного анализа и принятия соответствующих мер его разработчиками и исполнителями.

Высказанные предложения участников слушаний по совершенствованию программы изучения религиозной культуры можно условно разделить на несколько блоков:

1. Общие рекомендации по совершенствованию всего комплекса преподавания курса религиозной культуры в школе:

- Сформулировать конкретно и ясно общую цель эксперимента, задачи, которые ставятся: пока ни цель, ни задачи точно не сформулированы. Искать системный подход к решению проблем.

- В качестве первичной цели образования учащихся утверждать общегражданский выбор. Ценности, связанные с культурным, религиозным и прочим выбором, должны следовать за общегражданским выбором.

- организовать "горячую линию", мониторинг внедрения курса в школе, чтобы все эксперты, родители, педагоги могли бы иметь возможность высказать свои предложения; полученная информация обобщалась бы, и на ее основе устраивали бы промежуточные слушания.

- Распространить опыт преподавания в 19 регионах страны на остальные регионы.

2. Совершенствовать механизм выбора учащимися и их родителя преподаваемого учебного модуля в рамках курса:

- Преодолеть недопустимую практику коллективного выбора религиозного модуля для обучения и предоставить возможность ученикам и их родителям осуществлять индивидуальный выбор.

- Прекратить порочный метод насаждения массового преподавания основ той религии, которая преобладает в данном регионе.

- Выбор преподавателей и преподаваемого модуля необходимо осуществлять на местах, а не по указке из Министерства просвещения.

- Субъектом выбора модуля должны являться не педагоги, не руководители образовательных учреждений, а родители.

3. Совершенствование преподаваемого курса. Были высказаны альтернативные предложения:

а) - Пересмотреть концепцию курса и ввести обязательное преподавание основ всех религий, а не только одной религии.

- Уделять большее внимание дисциплине "религиоведение", прививать в обществе большее уважение к этому предмету.

- Отдельные модули по конкретной религии преподавать факультативно, по выбору учащихся

- Вводить в учебный процесс культурологический курс, а не курс основ конкретной религии или религий. В рамках культурологического курса преподавать основы религий.

б) Оставить структуру курса в том виде, какой она имеет в настоящее время – с обязательным выбором одного из шести модулей.

3. Совершенствование взаимоотношений образовательных и религиозных организаций. Также были высказаны альтернативные предложения:

а) Пресечь вмешательство епархий, религиозных структур в учебный процесс.

б) - Должны активизироваться сами конфессии. К процессу преподавания следует привлекать религиозных деятелей.

- При каждом образовательном учреждении организовать воскресные школы

3. Совершенствование подготовки и материального обеспечения педагогов:

- Резко поднять уровень подготовки учителей, преподающих предмет. В настоящее время базовое педагогическое образование преподавателей (60% из них - преподаватели младших классов) не позволяет качественно преподавать модули, входящие в курс.

- Необходимо готовить психологов и методистов, способных работать в поликультурной среде, причем не только в регионах, но и в крупных городах со значительными диаспорами, где существует определенная специфика преподавания.

- Приглашать для подготовки учителей в регионы специалистов-экспертов, людей, понимающих специфику межрелигиозного диалога.

- Решать вопрос на федеральном и региональном уровне о порядке оплаты труда педагогов в том случае, если в классе больше чем одна группа желает изучать определенный предмет.

- Перейти на новую систему подготовки учителей, читающих курс – а именно, подготовки на местах. Готовить сельских учителей, имеющих две специальности, в связи с чем изыскать необходимые финансовые средства.

4. Улучшить подготовку учебных пособий:

- Избавиться в учебниках от наукообразного изложения материала, добиться большей простоты и ясности подачи материала для школьников. В настоящее время учебники перегружены терминами, сложными для восприятия детей, мало приводится литературных примеров, недостаточно иллюстративного материала.

- Исправить большое количество фактических ошибок в изданных пособиях.

- Требуется значительно увеличить тираж учебников.

- Учебники должны поступить в свободную продажу.

- Родителям следует раздать несколько комплектов этих учебников накануне выборного родительского собрания.

- Необходимо издание сопроводительной литературы, хрестоматий для детей, рабочих тетрадей, методических пособий для учителей, книг для родителей. Эти книги должны быть внеконфессиональны, и изданы Министерством просвещения.

- В качестве базового учебника по истории религий и религиозной культуре выбрать учебник, подготовленный отделением религиоведения РГГУ.

5. Внести изменения в учебный процесс преподавания курса, с учетом продолжительности его изучения и возраста учащихся.

- Увеличить количество часов преподавания курса и более углубленно изучать предмет.

- Перейти на практику преподавания предмета один раз в неделю, в течению двух семестров – с целью лучшего усвоения материала.

Поступили также альтернативные предложения:

а) - Перенести курс с первого полугодия 4-го класса на 2-ое полугодие или на первое полугодие 5-го класса.

- Курс необходимо целиком включить в программу 4-го класса, а не как раньше – разорван между начальной и средней школой. Для этого требуется пересмотр федерального документа, выделяющего 17 часов на весь курс в программе младшей школы.

б) Начать преподавание курса не в 4-ом классе, а в старших классах школы – с 7-го или 8-го, поскольку учащиеся младших классов еще не способны сделать осознанный выбор в такой деликатной сфере, как выбор конкретного модуля для изучения..

в) Ввести обязательный курс истории религий в 10-11 классах.

6. Внести изменения в учебный процесс, которые способствовали бы гуманизации учащихся, развивали толерантность и уважительное отношение к представителям других религий:

- Дополнить постоянный учебный курс "Основы мировых религий" позициями на предмет формирования, улучшения диалога культур, того, что составляет принципы толерантности, культуры межнационального и межрелигиозного диалога.

- В преподавании ряда гуманитарных предметов (география, обществознание, история, литература) усилить составляющую, отражающую многообразие религий Российской Федерации

- Обязать детей принадлежащих к одной конфессии, посещать уроки другой, для формирования знаний друг о друге и развития толерантности.