Вопрос

Вопрос:

При заключении договоров на поставку одноименных товаров, оказания одноименных работ и услуг наша организация руководствуется п.14, ст.ФЗ, т. е. на сумму не превышающую 100 тыс. руб. в квартал. Однако некоторые организации заключают подобные договора до 200 тыс. руб., ссылаясь на Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям п.2 ст.1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд » и ст. 71 БК РФ, в частности утверждение «Приобретение бюджетными учреждениями для собственных нужд товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 200 тыс. руб., осуществляется на основании договоров, заключаемых в обычном порядке в соответствии с общими правилами, установленными ГК РФ».

Просьба, прокомментировать подобные действия.

Ответ специалистов Управления государственного заказа автономного округа:

В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон ) размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если: осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно Указанию Банка России от 01.01.2001 года предельный размер расчетов наличными деньгами составляет сто тысяч рублей.

Пленумом ВАС РФ принято Постановление от 01.01.2001 года № 24 «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации», в котором арбитражным судам даны рекомендации в связи с возникающими в правоприменительной практике вопросами о пределах и порядке реализации государственным или муниципальным учреждением полномочий по расходованию выделенных по смете денежных средств на закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения собственной деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года статья 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации утратила силу с 1 января 2008 года.

Поскольку статья 71 Бюджетного кодекса отменена, а предельный размер расчетов наличными деньгами составляет сто тысяч рублей, арбитражные суды при рассмотрении дел соответствующей категории обязаны применять Постановление Пленума ВАС РФ от 01.01.2001 года № 24 в части не противоречащей действующему законодательству.

Обращаем внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона , Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 года № 000 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд является Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), а не Высший Арбитражный суд Российской Федерации.

Специалист-эксперт юридического отдела Управления государственного заказа автономного округа

8(34