Чубаевский вестник (стр. 1 )

Чубаевский вестник	2012 12 марта №2(67)
Газета основана 27 апреля 2006 года

Собрания депутатов Чубаевского сельского поселения Урмарского района

Чувашской Республики

Решение №36

02.03.2012г. д. Чубаево

Об утверждении Программы

социально - экономического

развития Чубаевского сельского

поселения на годы.

Собрание депутатов Чубаевского сельского поселения решило:

Утвердить Программу социально-экономического развития Чубаевского сельского поселения на годы.

Глава Чубаевского

сельского поселения

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУБАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА

НА ГОДЫ

деревня Чубаево

2012 год

СОДЕРЖАНИЕ

	Стр.
Паспорт Программы	3
Введение	5
Раздел 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Чубаевского сельского поселения	6
1.1. Демографическая ситуация 1.2 Развитие малого и среднего предпринимательства	6 7
1.3. Образование	8
1.4. Здравоохранение	9
1.5. Культура	10
1.6. Физическая культура и спорт	12
1.7. Занятость населения, развитие рынка труда	13
1.8. Уровень жизни населения. Социальная поддержка населения	13
1.9. Охрана правопорядка и обеспечение безопасности граждан	13
1.10. Жилищное строительство	14
1.11.Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства	14
1.12. Газификация населенных пунктов	15
1.13. Связь и информатизация	15
1.14. Агропромышленный комплекс	16
1.15. Бюджетная политика	17
1.16. Развитие сферы услуг (торговля, общественное питание, платные услуги)	17
1.17. Природопользование и охрана окружающей среды	18
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы	18
Раздел 3. Система основных программных мероприятий	20
Раздел 4. Механизм реализации Программы	22
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы	22
Раздел 6. Организация управления Программы и контроль за ходом ее выполнения	23

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ЧУБАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

на годы.

СОДЕРЖАНИЕ

Наименование Программы	-	Программа социально-экономического развития Чубаевского сельского поселения Урмарского района на 2годы
Основание для разработки Программы	-	Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (Закон Чувашской Республики ); Стратегия социально-экономического развития Урмарского района до 2020 года; Послание Президента ЧР Н. Федорова 2010 года «Чувашия из будущего и для будущего» Федеральный закон от 01.01.2001г. № 000 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; Указы Президента Чувашской Республики от 01.01.2001г. № 99 «Об ускоренной электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике», от 01.01.2001г. № 000 «О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике».
Муниципальный Заказчик Программы	-	Администрация Чубаевского сельского поселения Урмарского района
Основной разработчик Программы	-	Администрация Чубаевского сельского поселения Урмарского района
Основные цели Программы	-	Обеспечение устойчивого экономического развития муниципального образования.
Основные задачи Программы	-	- развитие малого и среднего бизнеса -повышение качества и доступности социальных услуг; -усиление экологического регулирования;
Сроки реализации Программы	-	Срок реализации Программы 2годы
Перечень разделов программных мероприятий	-	Основные мероприятия Программы сгруппированы по следующим разделам: последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности социальных благ, качественного образования, медицинского и социального обслуживания; развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства, коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства
Исполнители основных мероприятий	-	Администрация Чубаевского сельского поселения Урмарского района
Объемы и источники финансирования Программы	-	Суммарный объем финансирования Программы в гг. составляет 31.336 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета 0,94млн. руб.(3%); кредиты банков 4,14 млн. рублей ( 13,21 %); средства республиканского бюджета Чувашской Республики 7,331млн. руб. (23,39%); местный бюджет 2,567 млн. руб.(8,19%) средства населения 4,69 млн. руб. ( 14,97 %) средства других внебюджетных источников 0,008 млн. рублей ( 0,3%) собственные средства 11,66 млн. руб.(37%)
Система организации контроля за исполнением Программы	-	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	Решение проблемы занятости населения (сокращение числа зарегистрированных безработных); Диверсификация экономики Чубаевского сельского поселения Урмарского района; Обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельского поселения.

ВВЕДЕНИЕ

Программа социально-экономического развития Чубаевского сельского поселения Урмарского района на период годы определяет приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления Чубаевского сельского поселения Урмарского района по обеспечению целенаправленного следования выводу экономики поселения из кризиса и предусматривается как план мероприятий по реализации Комплексного плана действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации послания Президента Чувашской Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года «Чувашия из будущего и для будущего» и Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (Закон Чувашской Республики ).

Решение местных социально-экономических проблем во все возрастающей степени зависит от самих муниципальных образований, от того, насколько сельское поселение в состоянии отказаться от ожидания установок сверху, развивать собственную инициативу и предпринимательство и эффективно использовать те возможности и резервы, которыми при всех существующих ограничениях они сегодня располагают.

Учитывая необходимость формирования условий для экономического роста, повышения комфортности проживания администрацией Чубаевского сельского поселения Урмарского района разработана новая как по структуре, так и по содержанию антикризисная программа социально-экономического развития на ближайшую перспективу.

Принятие Программы социально-экономического развития сельского поселения предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с другими представителями поселения и района, а также органами государственной власти Чувашской Республики комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики поселения, его налоговой базы, сохранение и повышение уровня занятости населения, решение социальных вопросов.

Программой определены задачи на период до 2015 года, разрешение которых начинается с 2012 г.

Раздел I. Раздел I. Анализ текущей ситуации в муниципальном образовании и прогноз на 2годы

Чубаевское сельское поселение расположено в центральной части Урмарского района Чувашской Республики, Граничит с востока Арабосинским сельским поселением. c юго-востока Янтиковским районом Чувашской Республики, с юга – запада Шоркистринским сельским поселением, с северо-запада Большечакинским сельским поселением.

Общая площадь Чубаевского сельского поселения 3111,45 га или ,91 кв. м. На территории Чубаевского сельского поселения расположены 2 населенных пункта.

Сельхозугодий 1235 га

Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики», составляет 2,59 руб./кв. м, в среднем по району – 1,77 руб./кв. м.

Почва серые, лесные, суглинистые

Полезные ископаемые : глина, песок.

Климат : умеренно - континентальный, характеризующийся холодной зимой и жарким летом, чередующийся влажным летом , среднемесячная температура самого теплого месяца +18,5 С, самого холодного – 13,5 С, преобладают ветры юго-западного направления.

Численность населения проживающего на территории Чубаевского сельского поселения на 1 января 2011 года составила 1064 человек, что составляет 3,9% от общей численности населения Урмарского района (27,2 тыс. человек)

Плотность населения района составляет - 45,5 чел. на 1 кв. км., по Чувашии – 70,44 чел. на 1 кв. км.

По территории Чубаевского сельского поселения проходит составляющая железной дороги Москва-Казань-Екатеринбург, соединяющая район с гг. Канаш и Козловка.

По состоянию на 01.01.2011 г. на территории поселения зарегистрировано осуществляющих свою деятельность 23 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица.

Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования Чубаевского сельского поселения Урмарского района за последние три года характеризуются следующими цифрами.

1.1.Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения.

1.1.Демографическая ситуация

За 2годы число постоянных жителей Чубаевского сельского поселения уменьшилось на 5 человек. Ежегодно смертность превышает рождаемость.

Таблица 1

Показатели	2008 год	2009 год	2010 год
Численность постоянного населения	1074	1069	1064
Число родившихся, чел	16	10	11
Число умерших, чел	20	23	20

1.2.Развитие малого и среднего предпринимательства.

Одним из наиболее значительных резервов развития экономики является малое и среднее предпринимательство. В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике и в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. № 000 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Указом Президента Чувашской Республики от 01.01.2001 г. № 19 «Об ускоренном развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» постановлением главы администрации Урмарского района № 000 от 01.01.2001 г. утверждена Программа муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в Урмарском районе Чувашской Республики на 2009 – 2015 годы.

Вклад малого бизнеса в экономику сельского поселения с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике сельского поселения. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент, улучшается качество за счет внедрения новых технологий, повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета.

В Чубаевском сельском поселении по состоянию на 01.01.2010г. малое и среднее предпринимательство представляют 23 индивидуальных предпринимателя.

Малое и среднее предпринимательство является одним из наиболее значительных резервов развития экономики сельского поселения.

Показатели	2008	2009	2010
Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности всего: млн. руб. В процентах к предыдущему году	10,04	11,31 106,0	19,65 161,0

По видам деятельности предпринимательство охватывает все отрасли экономики.

Наибольшее количество малых и средних предприятий занято производством сельскохозяйственной продукции. Посевная площадь, обрабатываемая крестьянско – фермерскими хозяйствами составляет 1069 га. Основная деятельность крестьянско – фермерских хозяйств выращивание зерновых культур, картофеля, овощей, корнеплодов

.

Основные показатели производства продукции сельского хозяйства Чубаевского сельского поселения за последние 3 года.

Показатели	2008	2009	2010
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. в том числе продукция с/х организаций продукция кфх продукция в хозяйствах населения продукция растениеводства в хозяйствах всех категорий продукция животноводства в хозяйствах всех категорий	32,05 4,62 3,93 23,5 19,99 12,06	40,14 4,63 8,13 27,38 23,45 16,68	29,76 0,75 1,88 27,14 13,93 15,83

В структуре предприятий малого и среднего предпринимательства в сфере розничной торговли и общественного питания занято – 45 человек, в сфере услуг и прочих видах деятельности занято 18 человек.

Показатели	2008	2009	2010
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, и услуг собственными силами, всего: млн. руб. в том числе оборот розничной торговли объем платных услуг населению	1,53 1,18 0,34	1,14 0,8 0,35	1,41 0,9 0,45

1.3. Образование

Качественная оценка результатов и опыта предыдущего этапа развития образования подтверждает, что в последние годы удалось совершить инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений развития образования, в том числе по внедрению нового финансово – экономического механизма, созданию и развитию единой информационной образовательной среды и современной ресурсной базы развития образования.

Система образования поселения включает: Чубаевскую ООШ, дошкольное учреждение ясли –сад «Солнышко».

В настоящее время в Чубаевской ООШ обучается 114 учащихся, работают 18 педагогических работников, из них :

с высшим образованием - 18

квалификационной категории :

высшее – 3

1- ой категории - 11

2 –ой категории -1

в т. ч. «Заслуженный учитель ЧР» - 2

«Отличник народного просвещения» -1

«Почетный работник общего образования» -3

В школе действует историко-краеведческий музей. Школа имеет 7 компьютеров, хорошо оборудованный спортзал, общей площадью 171 кв. м. .стадион, школьная столовая на 72 постоянных мест. Для развития подсобного хозяйства за школой закреплен земельный участок площадью 17,42 га.

Школа участвует в различных республиканских и районных мероприятиях. Она лауреат республиканского конкурса « Школа года -2002», в номинации « Школа хранительница села», «Лучшее подсобное хозяйство» среди средних общеобразовательных школ, победитель районного конкурса « Лучшее подсобное хозяйство» среди общеобразовательных школ района.

. В дошкольном учреждении: 52 детей, работают 4 воспитателя.

В результате реструктуризации количество учащихся и учителей сократилось.

В результате оптимизации сети сельских школ Батеевская начальная школа перестала действовать.

Высвобождение в ходе реструктуризации средства были направлены на укрепление материально-технической базы учреждений образования и содержание школьного автобуса.

Приостановлено снижение наполняемости классов.

После окончания ЧООШ ученики продолжают учебу в МОУ «Урмарская средняя общеобра-зовательная школа им. », где учащиеся пользуются программой «Школьный автобус».

В школах поселения сложилась эффективная система выявления и поддержки одаренных детей. Ежегодно учащиеся принимают участие в олимпиадах проводимых в районе, республике.

Благодаря оснащенности сельской школы современной техникой школьники включаются в диалог со своими сверстниками и преподавателями через сеть Интернет, принимают участие в дистанционных олимпиадах, становятся участниками или инициаторами проектов, получая при этом и языковую практику.

Развитие у выпускников базовых навыков социальной адаптации осуществлялось посредством введения в учебные планы курсов права, экономики, менеджмента, психологии, социологии.

Существенно активизировалась работа по совершенствованию национально – регионального компонента содержания образования, направленного на создание условий для повышения качества обучения и воспитания, развития конкурентоспособности учащихся национальной школы.

В условиях возрастания роли новых форм организации предшкольной подготовки, обеспечивающей преемственность между дошкольным и школьным образованием, в качестве приоритетной решалась задача обеспечения равных стартовых возможностей для всех детей дошкольного возраста.

В центре особого внимания – дети – сироты, дети из неблагополучных семей. В связи с этим в последние годы большое внимание уделяется шефствование над такими детьми.

Основные направления деятельности системы образования:

- развитие инновационной образовательной инфраструктуры, обеспечивающей преемственность всех уровней образования и успешную социальную интеграцию выпускников школы в общество;

- формирование современных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования;

- совершенствование методов и механизмов анализа и прогнозирования развития системы образования на основе внедрения инновационных технологий исследований, мониторинга и оценки качества образования;