УТВЕРЖДАЮ:
Министр спорта, туризма
и молодёжной политики
_________________
«____» ____________2011 года
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного специалиста отдела программного развития туризма
министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края
1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа: министерство спорта, туризма и молодёжной политики Красноярского края (далее - министерство).
1.2. Наименование должности с указанием структурного подразделения: главный специалист отдела программного развития туризма (далее - главный специалист).
1.3. Назначение (цель) должности: обеспечение реализации задач и полномочий министерства в сфере туризма.
1.4. Категория должности: специалисты.
1.5. Группа должности: старшая.
1.6. Должность непосредственного руководителя: начальник отдела программного развития туризма (далее - начальник).
1.7. Перечень подчиненных должностей: не имеет в подчинении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы края в министерстве (далее - сотрудники).
1.8. Наименование должности лица, осуществляющего назначение на должность, порядок назначения на должность:
назначение на должность главного специалиста осуществляется министром спорта, туризма и молодёжной политики Красноярского края (далее - министр) путем издания соответствующего распорядительного акта (приказа) и заключения служебного контракта:
- по результатам конкурса;
- из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе;
- в порядке перевода из иного государственного органа в случае ликвидации такого органа или сокращения должности переводимого государственного гражданского служащего.
1.9. Порядок замещения должности в период отсутствия:
замещение должности главного специалиста на период его временного отсутствия осуществляется:
- путем перевода на данную должность государственного гражданского служащего, занимающего должность ведущего специалиста отдела организации и управления в сфере туризма министерства на срок до 1 месяца в течение календарного года, либо с его согласия - на иной срок;
- в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящего должностного регламента.
1.10. Использование сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации:
Государственный гражданский служащий, занимающий должность главного специалиста, имеет доступ к любой информации, необходимой ему для исполнения служебных (должностных) обязанностей (служебной информации).
Государственный гражданский служащий, занимающий должность главного специалиста, не вправе разглашать сведения (служебную информацию), ставшие ему известными в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей. Передача служебной информации лицам, не являющимся сотрудниками министерства, но не в связи с необходимостью выполнения служебных (должностных) обязанностей, допускается исключительно с разрешения непосредственного руководителя.
1.11. Перечень основных нормативных правовых актов, которыми должен руководствоваться государственный гражданский служащий, занимающий должность главного специалиста, при исполнении служебных (должностных) обязанностей:
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации;
Федеральный закон -ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан»;
Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта»;
Устав Красноярского края;
Закон Красноярского края -1930 «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края»;
Постановление Правительства Красноярского края -п «Об утверждении положения о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края»;
Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2годы)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации -р;
Приказ Федерального агентства по туризму «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года»;
Закона Красноярского края -2617 «О бюджетном процессе в Красноярском крае»;
Указ Губернатора Красноярского края -уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов поведения государственных служащих»;
Закон Красноярского края -4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
Закон Красноярского края -3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае»;
иные законы Красноярского края, регулирующие вопросы, отнесенные к компетенции министерства;
принятые в соответствии с вышеназванными законами Красноярского края подзаконные нормативные правовые акты.
2. Квалификационные требования
2.1. Уровень образования и (или) направления подготовки (специальности): высшее профессиональное образование по специальностям и направлениям подготовки из группы специальностей «Экономика и управление».
2.2. Стаж государственной гражданской службы или стаж (опыт) работы по специальности: требование к стажу не предъявляется.
2.3. Профессиональные знания (высокий уровень):
знание Конституции Российской Федерации, Устава Красноярского края;
знание основ государственной гражданской службы;
знание приоритетов политики и текущих проблем в сфере туризма;
знание основных федеральных законов и законов Красноярского края и принятых в соответствии с ними основных подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере туризма;
знание правил делового этикета, трудового, административного, бюджетного законодательства, нормативно-правовых актов о государственной гражданской службе;
знание методических рекомендаций Федерального агентства по туризму;
знание правил трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией.
2.4. Умения и навыки:
навыки работы на компьютере (текстовые редакторы, электронные таблицы, правовые справочные системы, почтовые системы, Интернет);
навыки работы с оргтехникой (на уровне пользователя);
навыки разрешения конфликтных ситуаций;
умение планировать, организовывать и контролировать собственную деятельность и деятельность других людей для обеспечения достижения поставленных целей;
владение приемами межличностных отношений;
умение выступать публично;
умение анализировать и обобщать информацию, в том числе оперативно работать с большими объемами информации, сложной для восприятия информацией;
умение разрабатывать планы мероприятий по решению проблем;
умение эффективно и последовательно организовывать работу по взаимосвязям с другими государственными и муниципальными органами, организациями, учреждениями, государственными и муниципальными служащими, гражданами;
умение работать в группе;
умение вести деловые переговоры;
владение деловым русским языком (высокий уровень).
3. Должностные обязанности
3.1. Принимает участие в:
в работе по подготовке, совершенствованию и представлению министру спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края проектов распоряжений Губернатора края, постановлений и распоряжений Правительства края в сфере в сфере программного туризма;
в разработке и реализации ведомственных целевых программ, региональных целевых программ и других проектов в части развития туристского комплекса на территории Красноярского края;
в формировании мероприятий для ведомственных целевых программ, региональных целевых программ, разработке новых проектов совместно с органами местного самоуправления края;
в работе по рассмотрению обращений граждан, писем организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере туризма в меру своей компетенции;
в работе по поиску потенциальных инвесторов и новых проектов в сфере туризма;
в анализе состояния и тенденций развития сферы туризма, ее научно-технический потенциал, на основе сбора и обработки информационных материалов предприятий, учреждений, организаций, зарубежного и российского опыта, практики правового регулирования отношений в курируемой сфере и разработка предложений по совершенствованию существующего законодательства;
в организации и подготовке презентаций инвестиционных предложений, проектов на международных, межрегиональных экономических и инвестиционных форумах и других мероприятиях совместно с другими органами исполнительной власти края;
в семинарах, конференциях, мастер-классах и иных мероприятиях по направлению деятельности отдела;
в сборе, подготовке и представлении отчетов и другой информации в департамент туризма Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Федеральное агентство по туризму Российской Федерации по направлению деятельности отдела.
3.2. Осуществляет подготовку:
проектов пресс-релизов и информационных материалов о туристских возможностях Красноярского края для СМИ;
проектов ответов на обращения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан;
3.3. Обеспечивает:
сохранность документов, образующихся в результате работы согласно должностному регламенту;
сохранение конфиденциальности служебной информации;
соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности.
4. Права
4.1. Получать рабочее место, оснащенное мебелью, индивидуальными техническими средствами (персональный компьютер, принтер, телефон), канцелярскими принадлежностями и иным имуществом, необходимым и достаточным для выполнения должностных обязанностей.
4.2. Получать доступ к справочным правовым системам, используемым в министерстве, системе электронного документооборота, сети Интернет, электронной почте.
4.3. Получать доступ к техническим средствам общего пользования (ксероксы, сканеры и др.) в целях выполнения должностных обязанностей.
4.4. Самостоятельно определять порядок, методы, способы, сроки выполнения порученных заданий, определять приоритеты в выполнении с учетом резолюции непосредственного и вышестоящего руководителей.
4.5. В установленном порядке обращаться к иным сотрудникам министерства с целью получения информации, документов, консультаций в связи с выполнением должностных обязанностей.
4.6. Представлять непосредственному руководителю ходатайства:
о направлении в служебные командировки;
о направлении на повышение квалификации, для участия в семинарах, и иных подобных мероприятиях.
4.7. В случае обнаружения фактов, событий, обстоятельств, могущих впоследствии причинить имущественных ущерб министерству или причинить ущерб деловой репутации министерства, проинформировать о таких фактах (событиях, обстоятельствах) непосредственного или вышестоящего руководителя путем подготовки и представления служебной записки.
5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
должностных обязанностей
5.1. Главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, указанных в разделе 3 настоящего должностного регламента, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания согласно статьям 57 и 58 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5.2. Неисполнением или ненадлежащим исполнением главным специалистом являются:
- нарушение без уважительной причины сроков исполнения документов и поручений;
- нарушение служебного распорядка и регламента работы министерства;
- низкое качество подготовки проектов индивидуальных правовых актов министерства, проектов служебных писем, справочной информации;
- обоснованные жалобы со стороны сотрудников министерства на неправомерные действия главного специалиста в процессе исполнения им должностных обязанностей;
- разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, служебной информации;
- иное неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
6. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащих вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
6.1. Перечень вопросов, по которым главный специалист обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения:
определяет приоритеты, сроки, способы, методы и формы исполнения порученных заданий, документов с учетом резолюции непосредственного и вышестоящего руководителей;
принимает решение об оказании консультативной помощи работникам подведомственных организаций, иных органов и организаций.
6.2. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе самостоятельно принимать управленческие или иные решения:
принимает решение о подготовке ходатайств:
о направлении в служебные командировки;
о направлении на повышение квалификации, для участия в каких-либо мероприятиях, проводимых министерством или иными организациями;
об истребовании у иных сотрудников министерства материалов, документов и консультаций, необходимых для выполнения порученных заданий;
об истребовании материалов и консультаций, необходимых для выполнения порученных заданий, у иных организаций;
о проведении совещаний, необходимых для выполнения порученных заданий.
7. Перечень вопросов, по которым главный специалист обязан участвовать
при подготовке правовых актов, проектов управленческих и иных решений
7.1. Перечень вопросов, по которым главный специалист обязан участвовать при подготовке правовых актов, проектов управленческих и иных решений:
подготовка министерством проектов законов края, правовых актов Губернатора края, Правительства края в части вопросов, указанных в пункте 3 настоящего должностного регламента;
подготовка проектов приказов, договоров, соглашений министерства в рамках своей компетенции;
подготовка протоколов и иных решений совещательных органов, в работе которых принимает участие главный специалист;
подготовка справочных материалов и консультаций по вопросам в области туризма.
7.2. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе участвовать при подготовке правовых актов, проектов управленческих и иных решений:
подготовка внутриорганизационных обращений к непосредственному руководителю, к иным сотрудникам министерства или министру о предоставлении документов, материалов, консультаций, изменении резолюции, перечня исполнителей, сроков исполнения документов.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Процедура | Сроки ее выполнения | Результат |
Участие в подготовке предложений в проекты правовых, нормативных актов Красноярского края | 10 рабочих дней со дня поступления всей необходимой информации | Служебная записка непосредственному руководителю (начальнику отдела) с предложениями по формированию и наполнению соответствующих разделов законопроекта |
Участие в подготовке предложений в проекты программы социально-экономического развития, ведомственной целевой программы, долгосрочной целевой программы | 20 рабочих дней со дня поступления соответствующего распоряжения | Служебная записка непосредственному руководителю (начальнику отдела) с обобщенной информацией и предложениями по соответствующей программе |
Участие в подготовке предложений в краевые программные мероприятий, затрагивающих вопросы туризма, формирование предложений в муниципальные программы по развитию туризма. | 5 рабочих дней с момента получения обращения (поручения). В случае особой срочности – 1,5 рабочих дня. | Служебная записка непосредственному руководителю (начальнику отдела) |
Подготовка информационно-аналитических документов, касающихся деятельности министерства по развитию туризма | 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего распоряжения | Проект письма министерства непосредственному руководителю |
Подготовка проектов писем и ответов на обращение граждан | 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения (поручения), при необходимости получения информации из иных структурных подразделений министерства – 20 рабочих дней (в резолюции непосредственного руководителя может быть установлен сокращенный срок) | Ответ министерства на обращение |
Подготовка справочной информации, заключений по обращениям сотрудников министерства | 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса | Служебная записка или заключение на имя обратившегося сотрудника или лица, давшего поручение |
9. Порядок служебного взаимодействия
Вид должностной обязанности | С кем взаимодействует (сторона взаимодействия) | В чём выражается взаимодействие (вид взаимодействия) |
Участие в подготовке проектов законов края и других нормативных актов края в сфере туризма. | Другие министерства и агентства, депутаты ЗС, представители туриндустрии | 1. Сбор предложений; 2.Анализ существующей нормативно-правовой базы; 3.Формирование и наполнение основных разделов законопроекта 4.Согласование законопроектов |
Участие в подготовке программных мероприятий для включения в проекты ведомственных целевых программ, долгосрочных целевых программ и других программ. | Специалисты отделов министерства, другие министерства и агентства, представители органов самоуправления, представители туриндустрии | 1. Сбор и обобщение информации; 2.Представление информации руководителю. |
Формирование предложений в законодательную и нормативно-правовую базу в сфере туризма. | Специалисты федерального агентства по туризму, представители органов самоуправления, представители туриндустрии | 1.Сбор и анализ предложений; 2.Предоставление предложений руководству. |
Формирование предложений в рамках краевых программных мероприятий, затрагивающих вопросы туризма, формирование предложений в муниципальные программы по развитию туризма. | Специалисты других министерств, представители органов самоуправлений, представители туриндустрии | 1.Сбор предложений; 2.Анализ полученных предложений; 3.Мониторинг изменений. |
Подготовка аналитических документов и прогнозов касающихся деятельности министерства по развитию отрасли. | Специалисты Красноярскстата, представители органа самоуправления, специалисты Федерального агентства по туризму | 1.Анализ общероссийских и региональных трендов в отрасли; 2.Обработка статистической и аналитической информации. |
Использование федеральных программ для развития туризма на уровне субъекта Российской Федерации. | Специалисты федерального агентства по туризму, представители других субъектов РФ, ответственные за развитие туризма, представители органов самоуправления, представители туриндустрии | 1.Сбор информации о существующих федеральных программах и возможностях федерального бюджета; 2.Анализ существующих подпрограмм в других субъектах РФ; 3.Участие в формировании перечня мероприятий для включения в федеральные программы. |
Рассмотрение вопросов отраслевой компетенции. | Взаимодействие с другими государственными органами, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, организациями, гражданами | 1. Изучение исследуемого вопроса; 2.Сбор и изучение информации по исследуемому вопросу; 2.Представление проекта ответа руководителю; 3.Корректировка проекта решения 4.Направление ответа в организации по принадлежности |
Участие в информационной деятельности | Специалисты министерства, представители органов самоуправления, представители туриндустрии, специалисты пресс-службы министерства | 1.Сбор, анализ и обработка информации для рекламно-информационной продукции; 2. Участие в подготовке пресс-релизов в пределах отраслевой компетенции; 3. Подготовка материалов для публикации в СМИ. |
10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
Должностная обязанность (функция) | Виды показателей эффективности и результативности | Показатели результативности и эффективности |
Участие в подготовке проектов законов края и других нормативных актов края в сфере туризма. | Качество | Отсутствие замечаний при согласовании законопроектов |
Количество возвратов проекта на доработку | ||
Увеличение основных показателей деятельности отрасли | ||
Количество | Количество исполненных документов | |
Своевременность | Доля документов, выполненных в установленные сроки, по отношению к общему объёму документов | |
Участие в подготовке программных мероприятий для включения в проекты ведомственных целевых программ, долгосрочных целевых программ и других программ. Формирование предложений в законодательную и нормативно-правовую базу в сфере туризма. | Качество Количество Своевременность | Количество возвратов проекта на доработку |
Объём документа | ||
Соблюдение сроков исполнения документов | ||
Качество | Количество изменений, внесённых в нормативные акты | |
Количество | Количество внесённых предложений | |
Формирование предложений в рамках краевых программных мероприятий, затрагивающих вопросы туризма, формирование предложений в муниципальные программы по развитию туризма. | Своевременность Качество | Количество предложений внесённых до момента рассмотрения поправок в нормативно-правовым актам |
Количество возвратов проекта на доработку | ||
Количество изменений, внесённых в программы мероприятий | ||
Количество | Количество предложений по отношению к общему количеству документов требующих согласования | |
Своевременность | Внесение предложений в установленные сроки | |
Подготовка аналитических документов и прогнозов касающихся деятельности министерства по развитию отрасли. Использование федеральных программ для развития туризма на уровне субъекта Российской Федерации. | Качество | Процент погрешности прогноза |
Количество официальных источников, используемых в работе при подготовке документа | ||
Количество | Количество предоставленных отчётов и прогнозов | |
Своевременность | Подготовка документов в установленные сроки | |
Качество | Количество сторон привлечённых в ходе подготовки программных мероприятий | |
Рассмотрение вопросов отраслевой компетенции. | Количество | Количество программных мероприятий включённых в федеральные программы по отношению к общему количеству предлагаемых мероприятий |
Количество положительных отзывов, на внесённые предложения, по отношению ко всем отзывам | ||
Количество предложенных для включения программных мероприятий | ||
Своевременность | Подготовка документов в установленные сроки | |
Качество | Количество повторных вопросов по ранее освещённой тематике | |
Участие в информационной деятельности | Количество | Количество изданных рекламно-информационных и опубликованных в СМИ материалов |
Качество | Рост интереса к краю и увеличение туристического потока | |
Своевременность | Предоставление материалов в установленные сроки |
С должностным регламентом ознакомлен(а)__________________ (______________)
подпись Ф. И.О.
«_____»______________________2011г.
