Выступление – заместителя директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 г. Балабаново»
29 августа 211 года
на тему : «Повышение роли государственно-общественного управления в решении ключевых вопросов деятельности школы»
Уважаемые коллеги! Позвольте мне присоединиться к прозвучавшим сегодня поздравлениям с Новым учебным годом! Хочется, чтоб он сложился для всех нас удачно, чтобы свершились все наши начинания и при этом мы оставались бы полными сил, энергии и вдохновения для решения главной задачи и местного и государственного значения – обучения и воспитания достойных граждан нашей страны.
*Нашему совещанию предшествовало активное общественное обсуждение в педагогических коллективах, на различных дискуссионных площадках Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации». Оно показало очевидность новых социально-экономических условий и тенденций развития нашего общества, требующих существенного совершенствования образования. Сегодня, в условиях модернизации различных сфер общества, когда главной фигурой инновационного развития становится человек с его потребностями, ценностями и интересами, принципиально важным является то, насколько мы проникнемся пониманием, что новое качество образования, о котором говорят на всех уровнях будет содержать конкретный вклад каждого из нас, уважаемые коллеги.
В статье 3 проекта Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (2010г.) в качестве одного из основных принципов правового регулирования в сфере образования зафиксирован «демократический государственно-общественный характер управления ».
*То есть законодательно завершена последовательная работа, начавшаяся еще в 2005-06 годах по внедрению советов в практику управления образованием. Тогда они еще в качестве пилотных проектов апробировались в шести регионах нашей страны, а к 2012 году станут обязательной структурой в управлении для каждой школы. И вот теперь наступает то самое время, когда количество должно перейти в качество.
На недавно состоявшейся встрече министра образования и науки Калужской области с руководителями школ и председателями управляющих Советов Обнинска, Малоярославецкого, Боровского и Жуковского районов прозвучала мысль о необходимости перехода от принципов прямого ручного управления школами к принципу делегирования ответственности Управляющим Советам. Речь идет о качественно новом уровне управленческой компетентности, когда становится необходимым четко определить роль директора в отношениях с советом и создать баланс входящих в совет сил так, чтобы его работа не стала пустой тратой времени,
*Сегодня всем хорошо понятно, что государственно-общественное управление образованием – это постоянное ответственное участие и взаимодействие в управлении образованием,
с одной стороны, субъектов, выражающих и представляющих в областиобразования интересы, политику, гарантии и компетенцию государства и, с другой стороны, субъектов,
выражающих интересы гражданского общества, населения, бизнеса, родителей и непосредственно самих учащихся.
Совет в нашей школе начал функционировать в 2006-07 учебном году, когда в Устав были внесены изменения, связанные с обеспечением государственно-общественного характера управления. В состав Совета вошло 19 человек в т. ч. учащиеся, родители и учителя школы. Не могу сказать, что на тот момент мы с полной ответственность воспринимали его как назревшую необходимость, которая открывала нам совершенно иные перспективы развития нашего образовательного учреждения
Мы хорошо понимали, что у наших членов Совета не хватает знаний о том, как устроена школа, как она функционирует. Люди пришли в Совет с полномочиями реально помогать школе и при этом боялись принимать неправильные решения, потому, что не компетентны, отдавая предпочтение решению оперативных, а не стратегических вопросов.
Важно было справиться и с задачей органичного вхождения нового органа в систему самоуправления школы, определив для него конкретную роль и направления деятельности.
А для этого необходимо было сделать наше образовательное пространство прозрачным, оперативно и полно информировать всех участников образовательного процесса о всех решающихся задачах его совершенствования, об успехах и неудачах жизни школы. И мы использовали для этого весь арсенал имеющихся средств:
Радиогазета и Газета «Шуршалочка», поднимающие животрепещущие проблемы школьной жизни, и содействующие выработке у ребят активной жизненной и гражданской позиции, Сайт-страница в Интернете, Публикация статей и публичных отчетов в газетах «Балабаново», «Боровские известия» и размещение его на школьном сайте.
*Для того, чтобы работа Совета был более эффективная, чтобы обеспечить постоянную работу совета по одному из направлений его деятельности,
мы создали из ее членов несколько комиссий:
· Финансово-экономическая комиссия.
• Учебная (педагогическая) комиссия.
• Организационно-правовая комиссия.
• Комиссия по работе с родителями и местным сообществом.
Принцип добровольности был учтен прежде всего. Тем не менее, мы постарались скомплектовать их таким образом, чтоб в каждой были представители родительской общественности, педагогического коллектива и учащихся. Таким образом, они получили возможность сосредоточить свои усилия на конкретном направлении. Совет решает много задач, комиссия – одну;
Я, к примеру, возглавляю организационно-правовую комиссию задача которой - осуществление контроля за соблюдением прав всех участников образовательного процесса; подготовка проекта решения совета по регулированию нормативно-правовой базы школы, изменений в уставе школы, подготовке её локальных актов, рассматривание случаев нарушений устава и правил школьной жизни учащимися и т. д.
*Одним из ключевых направлений деятельности нашей школы, впрочем как и любой другой, было и остается качество образования в современном его понимании. В ситуации начавшейся конкуренции между образовательными учреждениями на рынке образовательных услуг, хронического дефицита необходимых ресурсов, реальное состояние наших школ во многом определяется и объясняется именно характером управления. Мы стремимся использовать эффективные способы достижения нового качества управления школой, взаимодействуя с Советом школы, который выполняет
*Стратегическую роль – участвуя в разработке стратегии развития образовательного учреждения, наблюдая за тем, насколько выбранная стратегия обеспечивает соотношение целей и результатов, то есть КАЧЕСТВО РЕЗУЛЬТАТОВ ОБРАЗОВАНИЯ;
Ресурсную роль – участвуя в создании и использовании механизмов привлечения дополнительных ресурсов родителей и других представителей и их участие в финансово–экономической деятельности школы, то есть КАЧЕСТВО УСЛОВИЙ для ОБРАЗОВАНИЯ;
И наконец, информационно-координирующую роль –которая проявляется в обеспечении прозрачности и доступности в получении информации всеми заинтересованными сторонами с целью содействия развитию образования, то есть КАЧЕСТВА ПРОЦЕССА ОБРАЗОВАНИЯ.
Начавшаяся работа по внедрению новых образовательных стандартов требует как никогда расширения общественного участия в управлении образовательным учреждением. Ведь Согласно новым ФГОС, до 20% основной образовательной программы составляет ее вариативная часть, в формировании которой может принять участие родительская общественность. Это ли не поле для деятельности Совета школы?
*Конечно в копилке полезных дел нашего Совета и установленные пластиковые окна в двух кабинетах иностранного языка, с привлечением спонсорских средств, содействие в реализации проекта «Год учителя в школе №4», помощь подготовке кабинетов для учащихся 1-х классов в этом учебном году в соответствии с новыми САНПиН. И мы с благодарность называем имена тех кому не безразличны проблемы школы. Это , , .
Родители как участники образовательного процесса также активно включены в управление школьной жизнью Область полномочий родительского комитета к примеру, предполагает содействие обеспечению оптимальных условий для организации образовательного процесса: это и координация деятельности классных родительских комитетов и организация качественного питания обучающихся и создание безопасных условий их существования и т. д.
Родителям нравится новаторство в школе: они откликаются на эксперименты, готовы помочь.
Формы самоуправления в нашей школе обеспечивают право на участие в управлении и детям уже на ранней стадии, став к примеру, членом пионерской организации, которая действует в нашей школе более 10 лет. И надо сказать, что ребята сами определяют круг дел, в которых они участвуют. Они могут навестить участника войны или одинокого человека, отправиться с визитом в детский дом, предварительно собрав для его воспитанникам одежду и игрушки, а могут устроить конкурс на лучший дизайн школьной клумбы.
Серьезно изменил уклад школьной жизни и Совет выпускников, созданный в 2007-08 учебном году в связи с подготовкой школы к празднованию своего 20-летнего юбилея.
Члены этого совета осуществляют постоянную связь выпускников различных выпусков со школой, держат так сказать руку на пульте по подготовке к различным мероприятиям. Разве это не школа управления?
* Но справедливости ради надо сказать, что Совет, на мой взгляд, еще не в полной мере справляется со своей задачей и его участие в решении ключевых вопросов деятельности школы все еще остается формальным. В чем причины столь затянувшегося адаптационного периода?
Вопрос эффективности УС заключается в том, чтобы все его члены обладали достаточной компетентностью для принятия решений по разным вопросам. И проблема компетентности сегодня реально препятствует принятию Советами такого объема ответственности, каким готовы поделиться с ними руководители школ. Потому все более актуальной становится задача подготовки школьных управляющих. Им нужно знать основные законодательные нормы, прежде всего закон "Об образовании", разбираться в документах, по каким работает школа, Чтобы ориентироваться в бюджете школы, нужно быть экономически грамотным. Нужны и навыки менеджмента в сфере образования, и знание детской психологии – если родитель, работающий в бизнесе, на производстве, будет переносить оттуда принципы управления в школу, успеха не будет.
Второе. Вопросы сменяемости и кооптации членов Совета. К сожалению, уходят из школы дети, а вместе с ними и родители. К примеру, ушел в прошлом учебном году в ФТШ у нас учащийся 9 класса Зуев Игорь и вместе с ним мы потеряли Председателя нашего Совета школы. Нужен резерв кадров.
Третье.
У родителей и педагогов нет достаточной мотивации. В стране вообще сейчас нет культуры общественной деятельности, отношения к ней как к престижной. Раньше мы гордились тем, что состояли в партии, в профсоюзах, в разных обществах; на Западе и сейчас принято – состоять в 5-7 клубах. Скажем, небольшой немецкий городок: есть профессиональная дружина пожарных, а есть общественная, добровольная, и люди этим гордятся. Нужна какая-то государственная поддержка членам Совета, общественное признание их статуса, а вслед за этим возможно скорее придут и ответственность и желание тратить свое личное время на общественную работу.
Со временем, я надеюсь, ситуация изменится. Но такая традиция будет формироваться не один год и приказом сверху тут ничего не добьешься. А значит нам самим сегодня необходимо поднимать престиж органов государственно-общественного управления, не допустить «игр в общественное участие», которые в определенной степени подрывают доверие граждан к таким структурам, усиливают установку на то, что «от нас ничего не зависит».
* "Мы охотнее используем чужой опыт, тем более если он удачный, чем сами ищем пути решения своих проблем. Может нам пора подумать каким образом переломить ситуацию в плоскость практических дел как это сделано в Ханты-Мансийском автономном округе _Югра и Тюменской области. В свое время Сухомлинский сказал. Никакая реформа в образовании невозможна, если она не пройдет через сердце и ум учителя.
С позиции предстоящих перемен школе сейчас трудно, может быть более, чем когда бы то ни было. Но, получая нужную подпитку со стороны общественности, мы выдержим, школа выживет. Задача инновационного управления – помочь детям победно, радостно и с удовольствием прожить школьные годы. Учителям – осмысленно и нравственно организовать для них школьный процесс. Семья должна получить реальный шанс дать детям образование, которое обеспечит им успешный жизненный старт, работодатели – новое поколение подготовленных работников, общество в целом – законопослушных, ответственных в принятии решений и уважающих Отечество молодых его членов
Ориентиром в этой работе могут стать слова:
С детства должен усвоить каждый
Гражданское общество – общество граждан
Оно не рождается в чистом поле
Оно начинается в вашей школе
