Молодёжь Зауралья (стр. 2 )

В возрасте 14-29 лет 8,5 процента умерших - от инфекционных заболеваний, в частности, от туберкулёза; 4,7 процента - от болезней системы органов кровообращения и 3,3 процента – от злокачественных новообразований. В 2010 году по сравнению с 2009 годом число умершей молодёжи снизилось на 11 процентов.

Здоровье молодого поколения

(по данным Департамента здравоохранения Курганской области)

Показатели здоровья молодого поколения относятся к числу важнейших характеристик, определяющих положение молодёжи в обществе.

В 2010 году у подростков в возрасте 15-17 лет зарегистрировано 51,5 тыс. случаев заболеваний с впервые установленным диагнозом, в том числе 24,4 тыс. случаев у юношей. На болезни органов дыхания приходится 46,0 процента случаев заболеваемости; 11,8 процента занимают травмы и отравления; 9,5 процента приходится на болезни нервной системы и органов чувств; 6,4 процента - болезни органов пищеварения. Менее всего у подростков были выявлены врождённые аномалии (пороки развития) и новообразования – по 0,2 процента.

* Данные за 2010 год будут опубликованы после получения окончательных итогов ВПН-2010 года.

В 2010 году профилактическими осмотрами были охвачены 17,4 тыс. человек в возрасте 15-17 лет. При осмотрах было выявлено 24,2 процента подростков с понижением остроты зрения и 20,5 процента – с нарушением осанки.

С 2000 года наметилась устойчивая тенденция снижения доли 15-17-летних среди больных с зарегистрированными психическими расстройствами (в 2000г. – 8,2%, 2009г.- 4,5%, 2010г.- 4,3%). Доля подростков с диагнозом умственная отсталость снизилась почти в 2 раза (в 2000г. – 17,8%, 2010г.- 9,3%).

Под диспансерным наблюдением на конец 2010 года находилось 159 подростков – 3,3 процента от общего количества психических больных. Среди больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, состоящих на учёте у психиатра-нарколога, 4,5 процента – 15-17 летние граждане. В основном это молодые лица, злоупотребляющие алкоголем (91,4% от числа подростков, состоящих на учёте).

Число подростков-инвалидов в 2010 году составило 547 человек, снизившись по сравнению с 2009 годом на 10 процентов. Наибольший процент 15-17 летних инвалидов (40,8%) зарегистрирован с нарушениями психических функций.

Из числа молодых людей (15-19 лет), больных наркологическими расстройствами (3446 чел.), впервые в жизни в 2010 году диагноз установлен у 1272 человек (36,9%).

Таблица 3

Структура заболеваемости молодёжи
наркологическими расстройствами в годах

в процентах

	Всего больных	из них в возрасте 15-19 лет	из 15-19 летних - сельские жители
2009г.	2010г.	2009г.	2010г.
Наркологические расстройства	100.0	8.5	10.9	19.8	16.8
Алкогольные психозы	100.0	1.1	0.6	-	40.0
Хронический алкоголизм	100.0	0.5	3.1	18.5	6.9
Наркомания	100.0	2.4	1.7	3.5	9.8
Токсикомания	100.0	56.4	38.7	45.2	41.7
Употребление с вредными последствиями:
алкоголя	100.0	17.7	21.0	20.3	17.8
наркотиков	100.0	7.9	4.5	8.5	15.5
ненаркотических ПАВ	100.0	79.7	71.3	22.0	24.0

Огромный процент среди злоупотреблявших ненаркотическими веществами (71,3%) зарегистрирован у молодёжи 15-19 лет. Третья часть всех токсикоманов приходится также на эту возрастную группу. Большая часть молодёжи 15-19 лет, страдающей наркологическими расстройствами, – городские жители.

Среди наркологических больных 15-19 лет наибольшая часть злоупотребляет алкоголем, наименьшая – страдает алкогольными психозами. Небольшая разница между числом молодых людей, злоупотребляющих наркотиками и наркоманами.

В 2010 году зарегистрировано 210 человек в возрасте 15-24 лет с впервые в жизни установленным диагнозом активного туберкулеза (в 2009г. – 223 чел.), в том числе 23 подростка 15-17 лет (19).

Среди молодёжи 15-29 лет зарегистрированы и заболевания, передаваемые половым путем. Число больных с вновь установленным диагнозом трихомониаза составило 583 человека (из них – 15 подростков), гонореей -, сифилисом –

В 2010 году у 62 человек 15-29 лет были зарегистрированы злокачественные новообразования (в 2009г. – 53 чел.), в том числе у 32 женщин (33).

Образование

Одним из важнейших аспектов, отражающих уровень социального развития общества в целом и молодёжи, является система образования.

Совершенствование форм и развитие новых социально-экономических технологий предполагает от молодёжи более высокого уровня и качества профессиональной подготовки. Получение качественного профессионального образования является важнейшим элементом специализации и подготовки молодых людей к самостоятельной жизни.

В 2010/2011 учебном году на территории области действовало 21 учреждение среднего профессионального образования с численностью обучающихся 15,3 тыс. человек. Более половины учащихся – женщины (53,9%). В 2010 году государственные учреждения осуществили выпуск 4,2 тыс. специалистов.

Наибольшей популярностью учащихся в учреждениях среднего профессионального образования пользуются следующие специальности: экономика и управление (20,1% всех обучающихся), образование и педагогика (13,4%), здравоохранение (12,4%), транспортные средства (10,7%), строительство и архитектура (9,4%),сельское и рыбное хозяйство (5,4%). Менее 1 процента учащихся обучаются по специальностям: социальные науки (0,3%), электронная техника, радиотехника и связь (0,5%).

Из выпускников очной формы обучения 44,2 процента получили направления на работу (в 2009г. - 26,1%), 21,7 процента предоставлено право свободного трудоустройства. Среди обучившихся по своей специальности больше всего направлений было выдано специалистам в области здравоохранения (82,3%), культуры и искусства (73,6%), сферы обслуживания (66,7%), автоматики и управления (65,0%), металлургии, машиностроения и материалообработки (56,5%), образования и педагогики (47,0%). Всего 6,3 процента студентов, обучившихся гуманитарным наукам, получили направления на работу.

Высшее профессиональное образование области представлено 3 государственными и 1 негосударственным высшими учебными заведениями, в которых обучалось 37,7 тысяч студентов. Наибольшая часть студентов ВУЗов (59,6%) – женщины.

В последние годы в вузах отмечается перераспределение контингента студентов дневной и заочной форм обучения. Если на начало 2000/2001 учебного года на дневных отделениях вузов обучалось 65,5 процента студентов, то в 2010/2011 учебном году только 35,0 процента, на заочных - 33,9 и 65,0 процента соответственно.

Наибольшее число студентов учится в Курганском государственном университете (40,5%), Шадринском пединституте (16,8%), Курганской сельскохозяйственной академии (16,4%), Курганском филиале Академии труда и социальных отношений (10,3%).

В основном студентами ВУЗов были выбраны следующие специальности: экономика и управление (33,0%), образование и педагогика (19,4%), гуманитарные науки (18,1%).

Стипендию в 2010/2011 учебном году получали всего 55 процентов студентов государственных ВУЗов (в 2000/2001г. - 61%, в 2009/2010 – 48%). По сравнению с прошлым учебным годом доля обучающихся по договорам с юридическими и физическими лицами с полным возмещением затрат на обучение увеличилась всего на 0,8 процентных пункта и составила 64,1 процента.

В отличие от окончивших учреждения среднего профессионального образования, удельный вес выпускников-очников высших учебных заведений, получивших направления на работу, в 2010 году оказался ниже на 7,1 п. п., хотя в 2009 г. был больше в 1,5 раза. В то же время наблюдается сокращение выпускников высших учебных заведений, получивших направления на работу, что обусловлено отсутствием заявок работодателей. Если в 2003 году удельный вес лиц, получивших направления на работу, составлял 60,9 процента, то в 2010 году - 37,1 процента (в 2009 г.- 39,3%).

Спросом пользовались специалисты, получившие специальности: образование и педагогика, экономика и управление, гуманитарные науки. Менее востребованными оказались специалисты в области культуры и искусства, сферы обслуживания, безопасности жизнедеятельности в техносфере.

За последние годы значительно выросла численность студентов, получающих высшее профессиональное образование, что имеет несомненный позитивный эффект для российского общества.

Стремление молодёжи идти в вузы вместо ПТУ имеет в основе своей не только соображения престижа, но и экономические причины: наличие вузовского диплома даёт прибавку к зарплате. В современных условиях важным фактором, влияющим на успешное продвижение по карьерной лестнице, является соответствие профиля образования занимаемой должности.

За последние годы ценность высшего образования не только становится очевидной для большего числа молодых людей, но и меняется содержательный смысл данного понятия – ценится качество знаний, полученных в процессе обучения.

Труд и занятость

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости в 2010 году в экономике области было занято 98,7 тысяч молодых людей, в том числе 4,5 тыс. – в возрасте до 20 лет, 94,2 тыс. – в возрасте 20-29 лет. На молодёжь приходится четвёртая часть (23,8%) занятого населения. Численность экономически активного населения в возрасте до 30 лет составила 122,8 тыс. человек.

Структура занятого населения по сравнению с 2009 годом несколько изменилась: снизилась доля 20-29 летних на 1,5 процентного пункта и увеличилась доля молодых граждан в возрасте до 20 лет – на 0,2 процентного пункта.

В последние годы все более остро встает вопрос о трудоустройстве. В поисках работы молодёжь обращается в службу занятости, пытается устроиться, используя личные связи и напрямую обращаясь к работодателям. Однако недостаточный профессиональный уровень, отсутствие стажа работы и практических навыков снижает конкурентоспособность молодежи, и поэтому на рынке труда она оказалась менее всего социально защищенной.

По данным Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, на конец 2010 года на учёте состояло 2,5 тысяч молодых людей в возрасте 16-29 лет, или 20 процентов от общего числа зарегистрированных безработных. По сравнению с 2000 годом число молодых безработных увеличилось более чем в 1,4 раза.

За 2010 год 28,5 тысяч человек (в т. ч.14,2 тыс. женщин) в возрасте 14-29 лет обратились по вопросу трудоустройства, из них трудоустроено 20,6 тысяч человек (в т. ч.10,7 тыс. женщин). Молодёжь составляла 49 процентов от общей численности граждан, ищущих работу.

В течение года были признаны безработными 9,8 тысяч молодых людей 16-29 лет, все из них получали пособие по безработице. За 2010 год сняты с учёта 11,2 тысячи молодых безработных, из них только 41 процент нашли работу; 22,2 процента – приступили к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости.

Проблемы с трудоустройством возникают не только у молодёжи, не имеющей соответствующего профессионального образования. Так, в числе безработных к концу 2010 года оказались и выпускники учреждений высшего и среднего профессионального образования (0,4% от общего числа безработных), а также начального профессионального образования (0,2%). Удельный вес женщин среди выпускников, которые не могли найти работу, составил 66,7 и 42,9 процента соответственно.

Если рассматривать вопрос о продолжительности безработицы с точки зрения возраста безработных, то следует отметить, что продолжительность безработицы всех состоящих на учёте на конец декабря 2010 года составила в среднем 4,3 месяца (в 2009 году – 4,4 месяца), молодых граждан – 3,6 месяца (3,9 месяца).

Таблица 4

Распределение безработных в возрасте16-29 лет
по продолжительности периода безработицы

(по состоянию на конец отчётного периода, человек)

	2008	2009	2010
Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учёте	2578	3856	2503
из них:
- до 1 месяца	948	753	541
- 1 месяца до 4 месяцев	1244	1766	1218
- от 4 до 8 месяцев	340	808	477
- от 8 месяцев до 1 года	37	478	236
- более 1 года	9	51	31

Женщины, имеющие статус безработного на конец 2010 года, по возрасту распределялись следующим образом: 16-19 лет – 0,9 процента, 20-24 года – 9,7 процента, 25-29 лет – 11,1 процента. Как видно из приведённых выше данных, удельный вес молодых женщин – 21,8% (в 2009г.-25,6%), состоявших на учёте в службе занятости населения в качестве безработных, достаточно высок.

Из лиц, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан, молодые люди в возрасте 14-29 лет составили 47 процентов. Из числа безработных, получивших государственную услугу по психологической поддержке, граждане в возрасте 16-29 лет - 24 процента, получивших услугу по социальной адаптации граждан на рынке труда - 28,7 процента.

Следует отметить и положительную тенденцию - доля молодого поколения в числе безработных за 10 лет снизилась на 7,3 процентных пункта (с 27,3% в 2000 году до 20% в 2010 году).

Дискриминация молодых людей на рынке труда – это актуальная проблема для любой рыночной экономики. Каждая возрастная группа занимает здесь своё положение. Подростковая группа (молодёжь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В своём большинстве они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодёжи. Многие из них стремятся заработать деньги официально. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных. За содействием в поиске подходящей работы в центр занятости в 2010 году обратилось 14,3 тыс. подростков. Из них нашли работу (доходное занятие) 13,6 тыс. человек.

Молодёжь в возрасте 18-24 года – это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны. Половина зарегистрированной безработной молодёжи (50,0%) приходится на эту возрастную группу.

Основная масса 25-29 летних молодых граждан уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе. Очевидно, поэтому высока доля старшей группы (49,9%) среди молодых безработных.

Поведение молодёжи на рынке труда имеет определенную специфику. Это необходимо учитывать при разработке политики занятости, так как молодёжь является достаточно ярко выраженной «группой риска» из-за перенасыщенности рынка труда другими, более конкурентоспособными категориями населения. Отсутствие профессиональных навыков, опыта работы, заочное обучение, наличие маленьких детей – это наиболее частые причины отказа молодым людям при приёме на работу.

Таким образом, молодёжь на рынке труда представляет собой достаточно уязвимую категорию граждан, вопросы контролирования и помощи которой являются вопросами государственной политики.

Правонарушения

Высокий процент безработицы среди молодёжи, нежелание учиться или ограниченные финансовые возможности получения профессионального образования напрямую влияют на уровень преступности среди молодого поколения.

Более половины лиц (50,1%), совершивших преступления, находились в возрасте 14-29 лет. Среди молодых преступников – 11 процентов женщины (в 2009г. – 12,6%). Самый высокий процент преступников приходится на среднюю молодёжную группу (в возрасте 18-24 лет).

Особую тревогу вызывает имеющая место жестокость среди молодёжи. Среди совершивших убийства в 2010 году, лица в возрасте 14-29 лет составили 48,5 процента, причинение тяжкого вреда здоровью – 47 процентов, изнасилования – 56,3 процента.

Велик процент молодёжи в преступлениях против собственности. Среди участников краж чужого имущества молодых граждан – 63,4 процента, грабежей – 77,8 процента, разбоев – 66,7 процента, мошенничества – 40,8 процента.

В преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности, а в частности в преступлениях, связанных с наркотиками, представителей молодого поколения было менее половины (46,0%).

Несовершеннолетними или при их соучастии в 2010 году совершено каждое шестнадцатое преступление из числа расследованных (в 2009г. – каждое восемнадцатое, в 2000г.- семнадцатое).

Органами внутренних дел выявлено 611 несовершеннолетних преступников, 10 процентов из которых находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Третья часть 14-17-летних уже совершали преступления ранее. На долю подростков приходится 12,3 процента лиц, совершивших кражи чужого имущества, 16,9 процента - грабежи, по 3,2 процента - мошенничество и хулиганство. Число подростков, совершивших преступления, за 2010 год снизилось по сравнению с предыдущим годом на 21 процент, с 2000 годом – более чем в 3 раза.

Факты преступности среди молодых людей говорят о том, что молодёжь не может реализовать свои возможности в соответствии со своими потребностями. Зачастую многие развлекательные и культурные центры недоступны для определенного круга молодёжи материально.

Вовлечение молодёжи в активную физкультурно-оздоровительную деятельность позволит противостоять злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, содействовать профилактике правонарушений и организации свободного времени и досуга подростков и молодёжи.

Результаты исследования социального положения
молодёжи в обществе

Возможности молодых людей ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения. Именно в возрасте от 16 до 29 лет основная часть молодёжи приобретает устойчивый профессионально–трудовой статус в общественной и социальной сфере. На молодёжный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей.

Ситуация в области исследования молодёжной проблематики свидетельствует о том, что прежде всего, постепенно уменьшается удельный вес молодёжи в общей численности населения в связи с деформациями естественного движения населения (на начало 2005г.- 25,4%, 2010г.- 23,7%). В будущем ожидается значительное абсолютное уменьшение численности молодых россиян (по среднему варианту прогноза к 2020 году молодое население уменьшится в 1,5 раза).

В условиях демографической депрессии состояние здоровья подростков становится стратегической проблемой. В расчёте на 1 тыс. подростков показатели заболеваемости увеличились в 2009 году по сравнению с 2000 годом в 1,5 раза. Таким образом, ухудшение здоровья молодого поколения может привести к количественному снижению репродуктивного, интеллектуального, экономического потенциала нашего общества.

Еще одна проблема - трудовая занятость молодёжи. Сегодня молодёжь в возрасте 16-29 лет составляет более 30 процентов трудоспособного населения области. Среди зарегистрированных безработных каждый пятый – молодой человек, ищущий работу. Молодёжной сферой деятельности в большей степени стала торговля, государственное управление и обеспечение военной безопасности, а также обрабатывающие производства.

Позитивные сдвиги отмечены в системе образования молодёжи. Численность студентов, получающих высшее образование, выросла по сравнению с 2000 годом почти в 2 раза.

Необходимо отметить и снижение криминализации молодёжного общества. Число преступников среди молодых людей снизилось почти в 2 раза, количество правонарушений, содеянных несовершеннолетними или при их соучастии - в 3 раза.

На учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец 2010 года состояло 1036 молодых семей (5,5% от общего количества семей, состоящих на учёте). Среди семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в 2010 году – 3,1 процента молодые семьи. В настоящее время в области действует подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей в Курганской области на годы», которая предусматривает предоставление субсидий при рождении или усыновлении ребёнка молодыми семьями. В 2010 году по данной подпрограмме поддержку в виде субсидии на приобретение или строительство жилья получили 24 зауральские семьи на общую сумму 7,8 млн. рублей.

Перспективы развития молодёжи в значительной степени зависят от регулирования со стороны государства, от его молодёжной политики. В Зауралье в 2006 году на заседании Правительства области была принята «Концепция государственной молодёжной политики в Курганской области на период до 2015 года». Она определила приоритетные направления работы с молодёжью, а именно: поддержка молодой семьи, развитие творческой активности, создание информационного пространства для молодёжи, работа с людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Молодёжь - это перспектива любого государства и возможность его возрождения, поэтому именно она должна стать равноправным социальным партнером для государственной власти по выработке и реализации согласованных общенациональных путей развития, решения молодёжных проблем.

Руководитель Курганстата ёв

Исп. , тел.

Приложение

ДЕМОГРАФИя

Таблица 1

Численность населения молодежи

(на начало года, чел.)

	Численность молодёжи (14 – 29 лет)	в общей численности молодого населения,%
Все население	городское	сельское	городское	сельское
2000	246415	150239	96176	61.0	39.0
2005	251500	149748	101752	59.5	40.5
2006	248812	146981	101831	59.1	40.9
2007	244138	142825	101313	58.5	41.5
2008	237571	137826	99745	58.0	42.0
2009	230915	133610	97305	57.9	42.1
2010	224719	129760	94959	57.7	42.3

Таблица 2