Приложение к Постановлению Главы Екатеринбурга
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании «город Екатеринбург»
на 2011–2013 годы»
РАЗДЕЛ 1
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование долгосрочной целевой программы (далее – программа) | Долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2011– 2013 годы» |
Срок реализации программы | С 2011 по 2013 годы |
Основания для разработки программы, сведения о наличии аналогичных действующих федеральных, региональных программ | Федеральный закон от 24. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Областной закон -ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области»; Постановление Правительства Свердловской области -ПП «О Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на годы»; Решение Екатеринбургской городской Думы от 01.01.2001 № 40/6 «О Стратегическом плане Екатеринбурга»; Постановление Главы Екатеринбурга «Об утверждении перечня долгосрочных целевых программ муниципального образования «город Екатеринбург», подлежащих разработке в 2010 году» |
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта | Стратегические направления «Екатеринбург – межрегиональный инновационно ориентированный промышленно-финансовый центр», «Развитие рынка товаров и услуг» Стратегическая программа «Екатеринбург – промышленный инновационный центр» Стратегические проекты «Развитие малого производственного бизнеса», «Екатеринбург – центр инновационной деятельности и инновационных услуг» |
Инициатор постановки проблемы | Совет по малому предпринимательству при Главе Екатеринбурга, Администрация города Екатеринбурга |
Координатор программы | Первый заместитель Главы Екатеринбурга |
Разработчик программы | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга |
Объем и источники финансирования программы | Средства бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – бюджет города) – 28746 тысяч рублей; средства предпринимателей – 377750 тысяч рублей |
Формулировка проблемы | Недостаточное развитие инфраструктурных организаций, слабое взаимодействие крупного и малого производственного бизнеса, неэффективное использование потенциала малого и среднего предпринимательства в развитии экономики муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – города). Основными причинами, тормозящими развитие малого и среднего предпринимательства на муниципальном и региональном уровнях, являются: несовершенство нормативной правовой базы, отсутствие законодательных актов, направленных на содействие развитию малого и среднего производственного и инновационного бизнеса; отсутствие финансирования мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства из федерального и регионального бюджетов; недостаток инвестиций и усложненный доступ субъектов малого и среднего инновационного и производственного предпринимательства к финансовым ресурсам кредитных организаций; недостаточная развитость инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; отсутствие плановости и системности в организации элементов инфраструктуры; слабая координация работы по развитию и поддержке малого и среднего производственного предпринимательства между действующими инфраструктурными организациями и органами местного самоуправления; недостаточная развитость материально-технической базы организаций инфраструктуры, дефицит квалифицированных консультантов и специалистов; затрудненный доступ к информации о состоянии рынка, потенциале и ресурсах его развития, о наличии пустующих производственных площадей и оборудования; недостаточная активность малого и среднего бизнеса в реализации конкретных стратегических программ и проектов и развитии инновационной сферы экономики города. |
Пути решения проблемы | Оказание имущественной, финансовой, информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; содействие в создании и развитии инфраструктурных организаций (технопарков, бизнес-инкубаторов, специализированных центров); обучение и переподготовка специалистов для малых и средних инновационных и производственных предприятий |
Цель программы | Эффективное развитие малых производственных и инновационных предприятий на основе реструктуризации крупных производств, совершенствования и развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, снижения себестоимости продукции за счет модернизации, внедрения новых технологий и развития кооперации крупного, среднего и малого бизнеса |
Основные задачи программы | Содействие развитию современной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; совершенствование системы информационного обеспечения деятельности малого и среднего бизнеса; содействие развитию и оказание поддержки экспортоориентированным и инновационным малым и средним предприятиям; содействие привлечению финансов и инвестиций в малый производственный и инновационный бизнес; продвижение продукции малых производственных и инновационных предприятий и индивидуальных предпринимателей; улучшение работы по обучению и переподготовке специалистов для малых и средних производственных и инновационных предприятий |
Ожидаемые результаты от реализации программы | Создание системы инфраструктурных организаций, в том числе: территориальных бизнес-инкубаторов во всех 7 районах города; организация не менее трех отраслевых бизнес-инкубаторов; организация не менее трех технопарков или промпарков; обучение и переподготовка не менее 1500 начинающих предпринимателей и работников малых и средних предприятий. |
РАЗДЕЛ 2
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Контрольный показатель | Текущее значение на 01.01. 2010 | Плановое значение показателя | |||
по итогам 2011 года | по итогам 2012 года | по итогам 2013 года | по итогам реализации программы | ||
Число субъектов малого предпринимательства в расчёте начеловек населения, ед.* | 572 | 587 | 593 | 600 | 600 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % | 32,5 | 33,0 | 34,0 | 36,0 | 36,0 |
Объем выпускаемой малыми и микропредприятиями инновационной и высокотехнологичной продукции, % | 100 | 104 | 108 | 112 | 112 |
* В число субъектов малого предпринимательства включены малые и микропредприятия, индивидуальные предприниматели и их наемные работники. |
РАЗДЕЛ 3
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Мероприятия | Ответственный за исполнение, соисполнители | Срок исполнения | Проектная мощность, количественные параметры мероприятий | Источники финансирования | Объем финансирования по годам, тыс. руб. | Всего, тыс. руб. | ||
2011 | 2012 | 2013 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||
1. Организационно-техническая поддержка Общественного совета представителей малого бизнеса города Екатеринбурга и районных Общественных советов по малому предпринимательству | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, объединения предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | 7 районных общественных советов | Бюджет города | 300 | 400 | 400 | 1100 |
2. Компенсация | Органы Администрации города Екатеринбурга, субъекты малого и среднего предпринимательства, объединения предпринимателей | 2011–2013 | Не менее 30 | Бюджет города | 500 | 500 | 500 | 1500 |
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||
3. Организация и развитие технопарков и промпарков | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, объединения предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | 1 технопарк или промпарк (ежегодно) | Бюджет города Средства предпринимателей | 366 3500 | 400 15000 | 400 6500 | 1166 25000 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
4. Реализация программы строительства блок-модулей для малого и среднего производственного бизнеса на площадке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ, в том числе: разработка и согласование проектной и технической документации; подготовка площадки и начало прокладки внутриплощадочных инженерных коммуникаций | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, объединения предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 2013 | 66,5 га | Бюджет города Средства предпринимателей | 3500 30000 | 4700 140000 | 5300 170000 | 13500 340000 |
5. Организационно-техническая поддержка работы Центра развития малого предпринимательства Екатеринбурга | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, Центр развития малого предпринимательства, объединения предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | - | Бюджет города Средства предпринимателей | 700 800 | 400 400 | 400 400 | 1500 1600 |
6. Организация и развитие городской системы бизнес-инкубаторов, в том числе: организация и развитие территориальных бизнес - инкубаторов; организация и развитие отраслевых бизнес-инкубаторов для инновационных и производственных малых предприятий | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, объединения предпринимателей (по согласованию), действующие бизнес-инкубаторы города | 2011–2013 | Не менее одного бизнес-инкубатора (ежегодно) | Бюджет города Средства предпринимателей Бюджет города Средства предпринимателей | 200 800 300 600 | 300 800 250 600 | 300 800 250 600 | 800 2400 800 1800 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства | ||||||||
7. Развитие Центра менеджмента качества для малых и средних производственных и инновационных предприятий, в том числе: обучение, постановка систем менеджмента качества | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | Не менее 80 (ежегодно) Не менее трех (ежегодно) | Бюджет города Средства предпринимателей Средства предпринимателей | 150 150 100 | 150 150 100 | 100 150 100 | 400 450 300 |
8. Создание и развитие электронного центра субконтрактации и производственной кооперации малого, среднего и крупного предпринимательства, в том числе: создание сайта и базы данных субконтракторов | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | - | Бюджет города Средства предпринимателей | 200 150 | 150 150 | 150 100 | 500 400 |
9. Организация и развитие городского центра современных материалов и технологий, в том числе: создание сайта и базы данных проектов производства композитных и наноматериалов | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | - | Бюджет города Средства предпринимателей | 150 150 | 100 150 | 100 100 | 350 400 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
10. Организация и проведение анкетирования и опросов субъектов малого и среднего предпринимательства по проблемам развития малого бизнеса города Екатеринбурга | Органы Администрации города Екатеринбурга, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | Не менее 500 (ежегодно) | Бюджет города | 150 | 100 | 100 | 350 |
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | ||||||||
11. Содействие развитию женского предпринимательства: обучение основам ведения бизнеса и оказание бесплатных консультаций | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, объединения женщин-предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | Не менее 50 человек (ежегодно) | Бюджет города Средства предпринимателей | 100 100 | 100 100 | 100 100 | 300 300 |
12. Содействие развитию молодежного предпринимательства: в том числе обучение и консультирование | Органы Администрации города Екатеринбурга, объединения молодых предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | Не менее 150 человек (ежегодно) | Бюджет города Средства предпринимателей Бюджет города Средства предпринимателей | 150 200 150 200 | 150 200 100 200 | 150 200 100 200 | 450 600 350 600 |
13. Обучение и переподготовка специалистов для малых и средних производственных и инновационных предприятий | Органы Администрации города Екатеринбурга, объединения предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | Не менее 200 человек (ежегодно) | Бюджет города Средства предпринимателей | 600 400 | 700 400 | 700 400 | 2000 1200 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||
14. Информационно-методическое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: издание информационно-аналитических материалов | Органы Администрации города Екатеринбурга, организации, оказывающие консалтинговые и издательские услуги (по согласованию) | 2011–2013 | Не менее 500 экземпляров | Бюджет города Средства предпринимателей | 100 50 | 100 50 | 100 50 | 300 150 |
15. Информационная поддержка сайта «Деловая сеть малого и среднего предпринимательства» (наполнение информацией сайта) | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, консалтинговые и информационные организации, объединения и союзы предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | Еженедельно наполнение информацией одного сайта | Бюджет города Средства предпринимателей | 180 150 | 150 150 | 100 150 | 430 450 |
16. Проведение съездов, конференций, семинаров, круглых столов и мероприятий программы «Дни малого и среднего бизнеса в Екатеринбурге» | Органы Администрации города Екатеринбурга, объединения и союзы предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | С участием не менее 500 человек (ежегодно) | Бюджет города Средства предпринимателей | 150 300 | 150 300 | 150 300 | 450 900 |
17. Создание и развитие информационного центра внедрения свободного программного обеспечения для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: внедрение программного обеспечения | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию) | 2011–2013 | Не менее чем 100 (ежегодно) | Бюджет города Средства предпринимателей | 150 150 | 150 100 | 150 100 | 450 350 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность | ||||||||
18. Создание делового маркетингового центра при Центре развития предпринимательства Екатеринбурга: проведение консультаций, | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, органы Администрации города Екатеринбурга, консалтинговые организации, услуги (по согласованию) | 2011– 2013 | Не менее 120 Не менее 40 (ежегодно) | Бюджет города Средства предпринимателей | 150 150 | 0 100 | 0 100 | 150 350 |
19. Проведение конкурса инновационных и производственных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства (поощрение победителей конкурса) | Органы Администрации города Екатеринбурга, (по согласованию) | Участие не менее 60 субъектов (ежегодно) | Бюджет города Средства предпринимателей | 550 100 | 550 100 | 550 100 | 1650 300 | |
Поддержка развития ремесленничества | ||||||||
20. Содействие в организации и развитии Центра ремесленничества и народных промыслов (оснащение оргтехникой учебного класса) | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию) | - | Бюджет города Средства предпринимателей | 100 100 | 0 100 | 0 100 | 100 300 | |
Итого | Бюджет города Средства предпринимателей | 8946 38150 | 9600 159100 | 10200 180500 | 28746 377750 | |||
Примечание: средства предпринимателей – собственные средства предпринимателей – участников реализации мероприятий (по согласованию). |
