Часть IV. Изменение школьной инфраструктуры

Часть IV. Изменение школьной инфраструктуры

1.  Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2013 году

В целях обеспечения права каждого ребенка на доступное и качественное образование независимо от места жительства в региональной системе образования проводится работа по созданию условий во всех общеобразовательных организациях для реализации основных образовательных программ, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, по следующим приоритетным направлениям деятельности:

-  развитие современных инструментов эффективного управления финансами (механизмов нормативно-подушевого финансирования, эффективного контракта и т. д.);

-  формирование сети базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

-  внедрение современных архитектурных и дизайнерских решений в школьных зданиях;

-  организация дистанционного образования, в том числе обучения детей-инвалидов;

-  ремонт, реконструкция и строительство образовательных организаций;

-  осуществление мероприятий, направленных на снижение аварийности зданий образовательных организаций (проведение мониторинга технического состояния зданий, реализация противопожарных мероприятий);

-  обеспечение качественных условий обучения, развитие материально-технической базы школ (оснащение образовательных организаций современным лабораторным, учебно-наглядным, спортивным, компьютерным оборудованием и т. д.);

-  обеспечение выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся;

-  создание и развитие сети инновационных и базовых общеобразовательных организаций, ресурсных центров;

-  решение проблем малокомплектных школ в сельской местности (обеспечение безопасного подвоза к базовым школам учащихся малочисленных сел);

-  пополнение фондов школьных библиотек;

-  осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

Финансирование системы образования Оренбургской области ежегодно увеличивается. В 2012 году объем средств консолидированного бюджета на образование составлял свыше 23 млрд. рублей (26,7% от консолидированного бюджета области). В 2013 году объем средств консолидированного бюджета на образование был предусмотрен в объеме 25,4 мрд. руб. (28,9% от консолидированного бюджета области).

В рамках поддержки сферы образования в 2013 году реализовывались 11 областных целевых программ, финансирование которых составило 778,1 млн. рублей (в 2012 году – 8 целевых программ с объемом финансирования 763,9 млн. рублей).

В системе регионального образования вводятся современные механизмы эффективного управления финансами.

Принцип нормативно-подушевого финансирования реализуется в области с 2004 года.

В 2013 году в Оренбургской области продолжилась работа по совершенствованию финансово-экономических отношений в сфере образования.

Был принят Закон Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/576-V-ОЗ «Об утверждении методики распределения субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Оренбургской области», который определяет методику распределения субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в пределах компетенции Оренбургской области.

В плане мероприятий («дорожной карте») Оренбургской области в сфере образования предусмотрены показатели повышения эффективности и качества услуг, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту в сфере дошкольного, общего, дополнительного, среднего и высшего профессионального образования.

Одним из приоритетных направлений модернизации системы общего образования области является постепенное повышение заработной платы педагогов и доведение ее до уровня средней заработной платы по экономике в регионе.

Поэтапная работа по повышению заработной платы учителей в 2013 году позволила в IV квартале 2013 года довести ее размер в среднем до 21594 руб.

Наряду с учителями производилось неоднократное увеличение базовых окладов и другим категориям педагогических работников образовательных организаций области. На данные цели в годах было выделено из областного бюджета около 900 млн. рублей.

В практику современной образовательной системы активно входит инклюзивное образование, важной составляющей развития которого является реализация мер по созданию в обычных школах условий, обеспечивающих возможность для беспрепятственного доступа детей-инвалидов, к пребыванию и обучению в образовательной организации.

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000, а также областной целевой программой «Доступная среда» на годы» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области -пп) в регионе осуществляется комплекс мер, направленных на создание условий для беспрепятственного доступа к образовательным учреждениям инвалидов и других маломобильных групп населения, совершенствование механизма предоставления услуг в сфере образования с целью интеграции инвалидов в общество.

Участниками реализации государственной программы за три последних года стали 30 общеобразовательных организаций 19 муниципальных образований области, на базе которых создана безбарьерная среда для детей-инвалидов. В частности, только в 2013 году к данной программе присоединились 10 базовых школ в 6 муниципальных образованиях: в Оренбурге – 3, в Орске – 3, в Кувандыке, Октябрьском, Светлинском и Северном районах – по 1 общеобразовательной организации.

В данных школах выполнены работы по устройству пандусов, поручней разной высоты перил, кнопки вызова, расширению дверного проема входной двери. Также в эти общеобразовательные организации осуществлена поставка специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования – для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В 2013 году был разработан и начал реализовываться региональный план мероприятий, направленный на создание сети базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития (утвержден приказом министерства образования Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 01-21/1030).

В базовых школах созданы психологическая, социальная и медицинская службы, деятельность которых направлена на мониторинг и профилактику психического и физического состояния здоровья обучающихся.

Согласно плану, министерством образования создан банк данных о детях-инвалидах, нуждающихся в инклюзивном образовании. 68 детей с ограниченными возможностями здоровья в настоящее время получают образование в школах, где создана безбарьерная среда.

Финансирование мероприятий по созданию безбарьерной среды в общеобразовательных организациях осуществляется как из средств федерального, так и за счет регионального (областного и местных) бюджета. Общий объем средств на реализацию комплекса мер за 3 года составил 54,346 млн. руб., в т. ч. за счет средств:

-  федерального бюджета – 25,724 млн. руб. на приобретение оборудования;

-  консолидированного бюджета – 28,622 млн. руб. на проведение ремонтных работ в школах и подготовку помещений для установки оборудования.

В 2013 году были проведены конкурсные процедуры и заключены государственные контракты на сумму 7,676 млн. рублей из федерального бюджета, осуществлена поставка компьютерного и реабилитационного оборудования в количестве 31 единицы в 10 школ области.

В 2013 году было закуплено 7 комплектов оборудования для сенсорной комнаты на сумму 1685,7 тыс. рублей.

Создание материально-технических условий безбарьерной среды для детей-инвалидов в зданиях образовательных организаций позволяет обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.

В учебном году на базе двух Центров дистанционного обучения в городах Оренбурге и Орске получали образование с использованием дистанционных технологий 436 детей данной категории.

Дистанционное обучение детей-инвалидов осуществлялось не только педагогами педколледжей, на базе которых созданы Центры, но и педагогами муниципальных общеобразовательных организаций, которые прошли курсы повышения квалификации по теме «Обучение детей с помощью интернет-технологий».

Одно из новшеств в дистанционном обучении – включение в данный проект детей-инвалидов дошкольного возраста, не посещающих ДОУ (68 детей-инвалидов дошкольного возраста).

В соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 01.01.2001 №6-ук, после получения школьного образования дети-инвалиды могут использовать компьютерное оборудование для получения в дистанционной форме профессионального образования. В 2013 году выпускниками Центров стали 9 учащихся и получили возможность дальнейшего использования компьютерного оборудования.

Масштабная работа проводится в области по информатизации региональной системы образования.

В последние годы возрос уровень оснащенности образовательных учреждений компьютерной техникой и составил 10 учащихся на 1 персональный компьютер. Только в 2013 году в школы области было поставлено 3068 комплектов компьютерного оборудования (аппаратно-программные комплексы) на сумму 101,3 млн. рублей.

По итогами 2013 года:

– в школах области насчитываетсяперсональных компьютеров, 3 216 ноутбуков, 1 215 интерактивных досок, 88 мобильных компьютерных классов, 3 885 мультимедиапроекторов;

– 100% общеобразовательных организаций имеют свой сайт;

– 100% школ области подключены к высокоскоростному Интернету;

– 91,3% школ области имеют локальные вычислительные сети с широкополосным доступом в Интернет (2012 г. – 87,5%).

Проведен целый комплекс мероприятий по ограничению доступа учащихся к информации сети Интернет, не совместимой с задачами образования и воспитания, по соблюдению лицензионности программных продуктов, внедрению в общеобразовательных организациях пакета свободного программного обеспечения.

Подключение к высокоскоростному Интернету 100% школ области, рост уровня владения информационными технологиями педагогов стали основополагающими факторами, повлиявшими на активизацию внедрения дистанционных форм обучения с целью эффективной организации образовательного процесса в малокомплектных школах, экспериментальных агроклассах, в подготовке школьников к предметным олимпиадам и к итоговой аттестации.

Кроме того, каждая пятая школа осуществляет обучение с использованием дистанционных технологий. Доля общеобразовательных организаций, осуществляющих дистанционное обучение школьников, в общей численности общеобразовательных организаций составляет 25%.

Одним из неотъемлемых условий введения образовательных стандартов нового поколения является ресурсное обеспечение образовательного процесса. В рамках введения ФГОС уровень оснащенности образовательных организаций различными видами оборудования возрос с 53% до 79%.

В 2013 году было закуплено:

-  учебно-лабораторное оборудование в количестве 114 шт. на сумму 99 519,7 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета;

-  спортивное оборудование и инвентарь в количестве 2 563 ед. на сумму 4 417,6 тыс. рублей за счет средств регионального бюджета;

-  столовое оборудование в количестве 462 ед. на сумму 19 071,1 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и в количестве 134 ед. на сумму 5 103,3 тыс. рублей за счет средств регионального бюджета;

-  учебная литература в количестве 175 421 шт. на сумму 50 млн. рублей за счет средств федерального бюджета и в количестве шт. на сумму 80 499,6 тыс. рублей за счет средств регионального бюджета.

Совершенствование условий для организации питания за счет приобретения оборудования для школьных столовых и выделение дотации на питание учащихся из областного и местных бюджетов способствовало увеличению охвата учащихся горячим питанием до 98,8% (2011 г. – 97,8%, 2010 г. – 95,5%). В 37 территориях области (из 44) данный показатель составляет 100%. А системное приобретение учебной литературы в течение последних лет привело к тому, что обеспеченность книжным фондом школьных библиотек достигла в 2013 году 100%.

Таким образом, активное развитие инфраструктуры общеобразовательных организаций и дальнейшее укрепление материально-технической базы региональной системы образования в 2013 году повысило уровень оснащенности школ различными видами оборудования с 53% до 80%, а также позволило существенным образом улучшить условия обучения школьников и повысить качество оказываемых образовательных услуг.

2. Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления

Закон Оренбургской области от 18 декабря 2012 года № 000/363-V-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

Закон Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/576-V-ОЗ «Об утверждении методики распределения субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области» (принят Законодательным Собранием Оренбургской области 4 декабря 2013 г.).

Целевая программа «Доступная среда» на годы» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 № 740-пп).

Постановление Правительства Оренбургской области «Об утверждении программы повышения эффективности бюджетных расходов на годы» от 01.01.2001 г. .

Постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 116-п «Об утверждении комплекса мер, направленных на модернизацию системы общего образования Оренбургской области на 2013 г.».

Постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 № 80-п «Об увеличении оплаты труда педагогическим работникам образовательных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Оренбургской области».

Постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 330-п «Об утверждении порядка расходования в 2013 году субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету на модернизацию системы общего образования Оренбургской области».

Постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 923-п «Об утверждении нормативов на одного обучающегося для определения объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области».

Постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. «Об утверждении перечней строек и объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, и распределения субсидии между бюджетами городских округов и муниципальных районов на софинансирование объектов строительства муниципальной собственности на 2013 год».

Постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000 «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. ».

Государственная программа «Развитие образования в Оренбургской области» на годы (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 553-пп).

План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области» на годы (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 348-п).

Приказ МО Оренбургской области -21/235а «Об исполнении постановления Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. ».

3.  Финансовое обеспечение реализации направления

Финансирование мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» по направлению «Изменение школьной инфраструктуры» осуществляется за счет средств муниципальных и областного бюджетов.

Достижению нового качества образовательных результатов в системе образования Оренбургской области во многом способствовало выполнение мероприятий по реализации комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования на годы.

Общий объем финансирования по данному направлению в 2013 году составил 10 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 5 тыс. рублей.

4.  Информация о выполнении плана/программы субъекта Российской Федерации по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2013 году

В 2013 году была продолжена работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений и созданию современных условий обучения.

С целью создания современных, безопасных и комфортных условий обучения и воспитания значительная доля финансовых ресурсов была направлена на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт образовательных учреждений области.

В соответствии с Законом Оренбургской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 18 декабря 2012 года № 1314/363-V-ОЗ на проведение текущего и капитального ремонта, противоаварийных мероприятий в учреждениях общего образования выделены средства в сумме 455,1 тыс. рублей. В соответствии с Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на модернизацию региональной системы общего образования на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций направлены финансовые средства в сумме 137 900,0 тыс. рублей.

В рамках подготовки к новому учебному году капитальный ремонт выполнен в 43 образовательных учреждениях 22 муниципальных образований. Также проведены противоаварийные мероприятия в общеобразовательных школах области с объемом финансирования 537,4 млн. рублей. Кроме капитальных, во всех образовательных учреждениях области осуществлены косметические ремонты.

Капитальное строительство новых зданий образовательных учреждений – одно из приоритетных направлений развития системы образования в 2013 году.

Финансирование строительства общеобразовательных учреждений области в период годы осуществлялось в рамках адресной инвестиционной областной программы, в том числе в рамках областной целевой программе «Дети Оренбуржья» на годы.

В 2013 году в области строилось 18 объектов в 14 территориях области, в том числе 11 детских садов и 4 школы. Объем финансирования из областного бюджета составил 1015,365 млн. руб., в том числе школ – 289 372,9 тыс. рублей.

Было продолжено строительство школы на 750 мест в г. Сорочинске, школы в Авиагородке г. Оренбурга, пристроя столовой и спортивного зала к Шахтной СОШ Соль-Илецкого района и школы в 18 микрорайоне г. Оренбурга.

За отчетный период в МОБУ «Шахтная СОШ» был построен новый спортивный зал, а 1 сентября 2013 года свои двери открыла новая школа на 400 мест по ул. Авиационной г. Оренбурга.

Большое внимание в региональной системе образования уделяется созданию безопасной образовательной среды, на что направлена областная целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» на годы».

На реализацию данной целевой программы предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 126 090,0 тыс. руб. из средств областного бюджета. Уровень софинансирования муниципальных образований составляет не менее 50 % от выделенной субсидии, в 2013 году эта сумма составила 51 792,98 тыс. руб.

В рамках реализации областной целевой программы «Безопасность образовательного учреждения» на годы выполнены противопожарные мероприятия в образовательных организациях, подведомственных министерству образования Оренбургской области, в том числе:

– установлено оборудование АПС, СОУЭ, ПАК «Стрелец-Мониторинг» («Тандем-2М») (в том числе модернизированное оборудование АПС, ранее установленное в образовательных организациях) в 329 муниципальных образовательных организациях;

– отремонтированы системы электроснабжения в 169 образовательных организациях области, в 4 организациях интернатного типа;

– пути эвакуации и эвакуационные выходы приведены в соответствие с требованиями ППБ в 311 образовательных организациях области, в 4 организациях интернатного типа;

– отремонтированы пожарные водоемы в 23 муниципальных образовательных организациях.

Таким образом, в результате реализации областной целевой программы «Безопасность образовательного учреждения» 100% общеобразовательных организаций региона оснащены системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения людей.

Актуальной проблемой системы образования Оренбуржья по-прежнему является малокомплектность сельской школы.

На начало учебного года в Оренбургской области в системе общего образования функционирует 944 общеобразовательных организации, большую часть (80,2%) которых составляют сельские школы.

В настоящее время 39,4% общеобразовательных организации (372) области являются малокомплектными.

Это приводит как к увеличению неэффективных расходов в сфере образования, так и к снижению качества образовательных услуг.

Данная проблема решается в регионе за счет оптимизации сети общеобразовательных организаций, создания базовых школ, ресурсных центров, обеспечения в них комфортных условий обучения, а также организации безопасного подвоза к ним детей из малонаселенных пунктов.

В гг. закуплено 306 автобусов, что позволило на 100% обновить их автопарк и организовать подвоз более 9 000 учащихся из малонаселенных пунктов к базовым школам и обратно.

Таким образом, развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов позволяет достичь нового качества образовательных результатов и обеспечивает максимально равную доступность услуг образования.

5.  Эффекты реализации направления в 2013 году

Все перечисленные выше меры привели к изменениям в региональной системе образования, которые можно отнести к положительным эффектам:

-  увеличение доли школьников, обучающихся в современных условиях, до 80%;

-  увеличение среднемесячной заработной платы учителей в Оренбургской области с 18690,9 рубля в 2012 году до 21594 рублей (100,1% от средней зарплаты по экономике в регионе);

-  достижение планового показателя на конец 2013 г. в общеобразовательных организациях, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся (25%);

-  предоставление 436 детям-инвалидам возможности получить образование с использованием дистанционных технологий;

-  100% оснащение общеобразовательных организаций – экспериментальных площадок по введению ФГОС ООО – учебно-лабораторным оборудованием;

-  повышение уровня оснащенности образовательных организаций различными видами оборудования в рамках введения ФГОС с 53% до 79%;

-  подключение к высокоскоростному Интернету 100% школ области и рост уровня владения информационными технологиями педагогов;

-  обновление школьного автобусного парка на 100%;

-  увеличение уровня оснащённости школ области учебной компьютерной техникой (10 учащихся на 1 персональный компьютер);

-  увеличение охвата учащихся горячим питанием до 98,8% (2011 г. – 97,8%, 2010 г. – 95,5%), а в 37 территориях области – до100%;

-  100% обеспечение учащихся области учебниками в учебном году;

-  введение в строй спортивного зала МОБУ «Шахтная СОШ» и новой школы на 400 мест по ул. Авиационной г. Оренбурга.

6.  Проблемные вопросы реализации направления

В реализации направления «Изменение школьной инфраструктуры» выявлен ряд проблем:

-  необходимость проведения капитального ремонта в 8% общеобразовательных организаций;

-  недостаточная оснащенность школ учебным и учебно-лабораторным, спортивным, мультимедийным оборудованием, современными комплексами для организации телеконференций и интерактивного взаимодействия;

-  нерациональное использование информационно-образовательной среды на уроке и необходимость обучения учителей максимально полному использованию возможностей мультимедийных средств и компьютерных технологий для совершенствования учебного и воспитательного процесса и повышения мотивации школьников к учебе;

-  необходимость в приобретении учебников для общеобразовательных организаций, реализующих программы повышенного и инновационного уровней;

-  проблема оптимизации малокомплектных школ области.

7.  Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления

В соответствии с выявленными проблемами определены следующие задачи:

-  дальнейшее поэтапное повышение заработной платы учителей до показателя прогнозируемой средней заработной платы в экономике региона;

-  приобретение учебно-лабораторного оборудования для общеобразовательных организаций области;

-  строительство новых школ с учетом современных архитектурных и дизайнерских решений;

-  увеличение числа школ, в которых создана безбарьерная среда;

-  увеличение доли общеобразовательных организаций, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, до 30%;

-  увеличение до 100% доли детей-инвалидов, включенных в дистанционное обучение, от общей численности детей-инвалидов, обучающихся на дому и не имеющих противопоказаний к работе на компьютере.

8. Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению

Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению «Изменение школьной инфраструктуры» показывает, что в 2013 году, как и 2012 году, в регионе числится 9 негосударственных общеобразовательных учреждений. Второй год всем негосударственным общеобразовательным учреждениям обеспечивается доступ к бюджетному финансированию по нормативу 100% (в период годы данный мониторинговый показатель составлял 0 ед.).

Согласно аналитическим отчетам электронного мониторинга, средняя наполняемость старшей ступени в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях Оренбургской области составила в 2013 году 27,34 человека, что несколько ниже значения показагода (27,611 чел.), но заметно выше показагода (13,3 чел.).

Значения показателей доли обучающихся, которым были предоставлены основные виды современных условий обучения, по итогам мониторинга в период за годы распределены следующим образом.

Доля обучающихся, которым были предоставлены основные виды современных условий обучения

Показатель электронного мониторинга	2011 год	2012 год	2013 год
от 0% до 20% условий	0,32%	0,07%	0,89%
от 21% до 40% условий	4,23%	2,23%	1,57%
от 41% до 60% условий	16,43%	8,44%	7,34%
от 61% до 80% условий	52,38%	37,27%	34,05%
от 81% до 100% условий	26,49%	51,99%	56,15%

По данным мониторинга 2013 года, в регионе 56,15% обучающихся имеют возможность использовать все основные виды условий обучения (в пределах от 81% до 100% условий), и второй год значение данного показателя является максимальным (в 2012 году – 51,99%).

Все основные виды современных условий обучения (в пределах от 61% до 80% условий) предоставлены в 2013 году 34,05% обучающихся; в 2012 году – 37,27%; в 2011 году – 52,38%.

В пределах от 41% до 60% условий основных видов современного обучения предоставлены в 2013 году 7,34% обучающихся; в 2012 году – 8,44% обучающихся; в 2011 году – 16,43% обучающихся.

В пределах от 21% до 40% условий основных видов современного обучения предоставлены в 2013 году 1,57% обучающихся; в 2012 году – 2,23%; в 2011 году – 4,23%.

В пределах от 0% до 20% условий основных видов современного обучения предоставлены в 2013 году – 0,89% обучающихся; в 2012 году – 0,07%; в 2011 году – 0,32%.

По результатам мониторинга, в 2013 году можно выделить тенденцию роста показателя обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современными библиотеками, до 29,95% (от общей численности учащихся); показатели в 2012 году – 27,54%; 2011 году – 22,4%; в 2010 году – 19,7%.

По данным мониторинга 2013 года, выросли значения всех анализируемых показателей, кроме одного показателя – доли учащихся, которым в библиотеке обеспечена возможность пользоваться школьными медиатеками:

-  20,34% учащихся имеют доступ в читальный зал библиотеки/медиатеки с числом рабочих мест не менее 25 чел., что выше показателя прошлого года (в 2012 году – 18,56%; в 2011 году – 17,8%; в 2010 году – 16,02%);

-  68,98% учащихся могут работать в библиотеке на стационарных или переносных компьютерах, что выше показателя прошлого года (в 2012 году – 68,24%; в 2011 году – 64,05%; в 2010 году – 72,34%);

-  74,78 % учеников имеют доступ к школьным медиатекам, что ниже показателя прошлого года (в 2012 году – 76,48%, в 2011 году – 74,78%, в 2010 году – 73,35%);

-  55,98% учащихся могут использовать в школах работающие средства для сканирования и распознавания текстов (сканер, компьютерные программы), что выше показагода – 49,37% (2011 год – 49,39%, 2010 год – 46,15%);

-  66,94% учащимся обеспечен выход в Интернет с компьютеров, расположенных в библиотеке, что выше показагода – 63,52% (2011 год – 54,58%, 2010 год – 50,09%);

-  66,35% учащихся обеспечены контролируемыми распечатками бумажных материалов (есть доступ к принтеру), что выше показателей прошлых лет (2012 год – 63,29%, 2011 год – 63,7%; 2010 год – 59,17%);

-  50,05% учащихся обеспечены контролируемым копированием бумажных материалов, что выше показателей в прошлые годы проведения мониторинга (2012 год – 45,91%, 2011 год – 42,74%, 2010 год – 42%).

Данные, полученные в ходе мониторинга, подтверждают региональную проблему по обеспечению в школах устойчивой и оперативной Интернет-связи. В силу географической отдаленности и достаточно значимой доли сельских школ в регионе продолжается работа по созданию условий, обеспечивающих устойчивую и оперативную Интернет-связь. В 2013 году доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным Интернетом (не менее 2 Мб/с), значительно возросла и составила 42,89% от общей численности обучающихся (2012 год – 24,84%, 2011 год – 8,25%, 2010 год – 8,08%).

Вырос также показатель доли общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосный Интернет (не менее 2 Мб/с), – 18,79% (в 2012 году – 10,56%; в 2011 году – 6,76%; в 2010 году – 8,08%).

По мониторинговым данным общеобразовательных учреждений, значение показателя доли детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, составляет всего 22,75% от общей численности детей-инвалидов, которым показано обучение на дому, что сравнимо с показателем 2012 года – 21,39% (2011 год – 49,85%; 2010 год – 26,85%).

В 2013 году электронный мониторинг показывает, что в регионе:

-  3,92% составляет доля учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в отдельных зданиях общеобразовательных учреждений третьей ступени (2012 год – 3,65%, 2011 год – 0%, 2010 год – 3,2%);

-  была построена 1 новая школа;

-  доля обучающихся в новых школах – 0,2% (в гг. новых школ не было построено; в 2010 году – 4 новые школы);

-  четвертый год в области нет построенных новых спортивных залов при школах, участвующих в мониторинговом исследовании (0 ед.).

По итогам мониторинга текущего года, 60 ед. общеобразовательных учреждений провели капитальный ремонт (2012 год – 75 ед.; 2011 год – 94 ед.; 2010 год – 127 ед.).

Согласно мониторинговым данным, возрос показатель доли сельских школьников, которым обеспечен ежедневный подвоз в базовые школы. В 2013 году он составляет 92,82% от общей численности сельских школьников, нуждающихся в подвозе. Значение показагода выше значений прошлых лет, но не достигает 100% (в 2012 году – 89,97%, в 2011 году – 89,43%).

Показатель доли городских школьников, которым обеспечен ежедневный подвоз в базовые школы, по итогам 2013 года уменьшился и составляет 76,42% от общей численности городских школьников, нуждающихся в подвозе (2012 год – 80,54%; 2011 год – 58,57%).

Доля общеобразовательных учреждений, имеющих учебно-производственные мастерские, составила 71,31% от общего количества общеобразовательных учреждений.

По данным мониторинга, в учебно-производственных мастерских были созданы условия обучения для 78,59% учащихся от общей численности школьников общеобразовательных учреждений, имеющих эти мастерские.

На основе анализа количественных показателей мониторингового исследования выявлены следующие проблемы:

1.  Недостаточно внедрены механизмы, направленные на оптимизацию учебного процесса в общеобразовательных учреждениях с целью использования всех основных видов условий обучения.

2.  Необходимо создание условий в школах для использования широкополосного Интернета (не менее 2 Мб/с); библиотечных ресурсов, удовлетворяющих современным требованиям эксплуатации.

3.  Недостаточно внедрены механизмы, направленные на обучение детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.

Показатели анализируемого раздела статистической формы ННШ-С

5. ИЗМЕНЕНИЕ ШКОЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
5.1	Количество негосударственных общеобразовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу	9 ед.
5.2	Доля негосударственных общеобразовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу	100%
5.3	Средняя наполняемость старшей ступени в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях	27,34 чел.
5.4	Доля обучающихся, которым предоставлены основные виды современных условий обучения:
5.4.1	от 0% до 20% условий	0,89%
5.4.2	от 20% до 40% условий	1,57%
5.4.3	от 40% до 60% условий	7,34%
5.4.4	от 60% до 80% условий	34,05%
5.4.5	от 80% до 100% условий	56,15%
5.5	Доля обучающихся, которые имеют возможность пользоваться современной библиотекой (от общей численности обучающихся):	29,95%
5.5.1	читальным залом библиотеки/медиатеки с числом рабочих мест не менее 25	20,34%
5.5.2	с обеспечением возможности работы на стационарных компьютерах или использования переносных компьютеров	68,98%
5.5.3	с медиатекой	74,78%
5.5.4	оснащенной средствами сканирования и распознавания текстов	55,98%
5.5.5	оснащенной выходом в Интернет с компьютеров, расположенных в помещении библиотеки	66,94%
5.5.6	с контролируемой распечаткой бумажных материалов	66,35%
5.5.7	с контролируемым копированием бумажных материалов	50,05%
5.6	Доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным Интернетом (не менее 2 Мб/с) (от общей численности обучающихся)	42,89%
5.7	Доля школ, имеющих широкополосный Интернет (не менее 2 Мб/с)	18,79%
5.8	Доля детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым показано обучение на дому	22,75%
5.9	Доля обучающихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в отдельных зданиях общеобразовательных учреждений	3,92%
5.10	Количество построенных новых школ в отчетном году	1 ед.
5.11	Доля обучающихся в новых школах	0,2%
5.12	Количество построенных новых спортивных залов при школах в отчетном году	0 ед.
5.13	Количество школ, в которых в отчетном году проведен капитальный ремонт	60 ед.
5.14	Доля сельских школьников, которым обеспечен ежедневный подвоз в базовые школы, в общей численности сельских школьников, нуждающихся в подвозе	92,82%
5.15	Доля городских школьников, которым обеспечен ежедневный подвоз в базовые школы, от общей численности городских школьников, нуждающихся в подвозе	76,42%
5.16	Доля общеобразовательных учреждений, имеющих учебно-производственные мастерские, в общем количестве общеобразовательных учреждений	71,31%
5.17	Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, имеющих учебно-производственные мастерские, от общей численности учащихся	78,59%