«О районном бюджете на 2013 год и плановый период годов»

Уярский районный Совет депутатов

Красноярского края

Р Е Ш Е Н И Е

20.12.2012г. г. Уяр №

«О районном бюджете на 2013 год и плановый период годов»

В соответствии со ст.2 Положения «О бюджетном процессе в Уярском районе», утвержденным Решением Уярского районного Совета депутатов от 01.01.2001 года №4-27, руководствуясь ст.153,154 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Уярский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета
на 2013 год:

а) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 5 тыс. рублей;

б) общий объем расходов районного бюджета в сумме 5 тыс. рублей.

Утвердить основные характеристики районного бюджета
на 2014 год и на 2015 год:

в) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета
на 2014 год в сумме 62 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 38 тыс. рублей;

г) общий объем расходов районного бюджета на 2014 год в сумме 4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6500,0 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6500,0 тыс. рублей;

д) дефицит районного бюджета на 2014 год в сумме 6433,78 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 7218,02 тыс. рублей;

е) источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год в сумме 6433,78 тыс. рублей и на 2015 год
в сумме 7218,02 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему Решению.

Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на годы согласно приложению 2 к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепленные за ними доходные источники согласно приложению 3 к настоящему Решению.

Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и закрепленные за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Решению.

Утвердить перечень главных распорядителей средств районного бюджета согласно приложению 5 к настоящему Решению.

3. Утвердить на 2013 год и плановый период  годов ставку отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в районный бюджет в размере 5 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Утвердить доходы районного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов согласно приложению 6 к настоящему Решению.

Установить, что доходы районного бюджета в 2013 году формируются за счет:

1)  федеральных, региональных налогов, сборов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2)  доходов от уплаты налогов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Законом края от 01.01.01 года №2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае».

3)  прочих налогов и сборов и других платежей – в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установить, что в доходах районного бюджета учитываются субсидии и субвенции, перечисляемые районному бюджету из бюджета субъекта на выполнение полномочий по законодательству Красноярского края согласно приложению 7 к настоящему Решению.

Установить, что в доходах районного бюджета учитываются межбюджетные трансферты бюджету муниципального района из бюджетов поселений на выполнение переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.

Указанные трансферты предусматриваются в бюджетах соответствующих поселений.

5. Утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного п.1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению.

6. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2013 год согласно приложению 9 к настоящему Решению;

Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета
на плановый период 2014 - 2015 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению.

7. Утвердить общий объем средств районного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Уярского района на 2013 год в сумме 1181,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1216,5 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 1274,2 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему Решению.

8. Установить, что в 2013 году и плановом периоде 2014 - 2015 годов осуществляется реализация районных целевых программ согласно приложению 12 к настоящему Решению.

Утвердить перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию в 2012 году и плановом периоде 2013 - 2014 годов, согласно приложению 12 к настоящему Решению.

9. Установить, что финансово-экономическое управление администрации Уярского района вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета на 2013 год и плановый период годов:

1) без внесения изменений в настоящие Решение:

а) на сумму доходов, дополнительно полученных в четвертом квартале 2013 года от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, сверх утвержденных настоящим Решением и (или) бюджетной сметой бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и направленных на финансирование расходов данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;

б) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления и иных муниципальных органов власти Уярского района, перераспределения их полномочий
и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением на обеспечение их деятельности, в четвертом квартале 2013 года;

в) в случаях переименования, реорганизации, ликвидации, создания муниципальных учреждений, в том числе путем изменения типа существующих муниципальных учреждений, перераспределения объема оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ и (или) исполняемых муниципальных функций и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением на обеспечение
их деятельности, в четвертом квартале 2013 года;

г) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов, предусмотренных муниципальному бюджетному или автономному учреждению в виде субсидий, включая субсидии
на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими
в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), бюджетных инвестиций, в четвертом квартале
2013 года;

д) в случаях изменения в четвертом квартале 2013 года размеров субсидий, предусмотренных муниципальным бюджетным или автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);

е) на сумму средств межбюджетных трансфертов, передаваемых
в четвертом квартале 2013 года из краевого бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании Законов края и (или) нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета и уведомлений главных распорядителей средств краевого бюджета;

ж) в случае уменьшения суммы средств межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в четвертом квартале 2013 года;

з) по главным распорядителям средств районного бюджета
и поселениям района на основании увеличения поступлений из регионального фонда софинансировании расходов и регионального фонда компенсаций - на сумму средств, предусмотренных для финансирования расходов на региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда);

2) с последующим внесением изменений в настоящее Решение:

а) на сумму доходов, дополнительно полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, сверх утвержденных настоящим Решением и (или) бюджетной сметой бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и направленных на финансирование расходов данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой, за исключением случаев, установленных подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления и иных муниципальных органов власти Уярского района, перераспределения их полномочий
и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением на обеспечение их деятельности, за исключением случаев, установленного подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) в случаях переименования, реорганизации, ликвидации, создания муниципальных учреждений, в том числе путем изменения типа существующих муниципальных учреждений, перераспределения объема оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ и (или) исполняемых муниципальных функций и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением на обеспечение
их деятельности, за исключением случаев, установленных подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов, предусмотренных муниципальному бюджетному или автономному учреждению в виде субсидий, включая субсидии
на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими
в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), бюджетных инвестиций, за исключением случая, установленного подпунктом «г» пункта 1 настоящей статьи;

д) в случаях изменения размеров субсидий, предусмотренных муниципальным бюджетным или автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), за исключением случаев, установленных подпунктом «д» пункта 1 настоящей статьи;

е) на сумму остатков средств, полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, по состоянию на 1 января 2013 года, которые направляются на финансирование расходов данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;

ж) на сумму средств межбюджетных трансфертов, передаваемых
из краевого бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании Законов края и (или) нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета и уведомлений главных распорядителей средств краевого бюджета, за исключением случаев, установленных подпунктом «е» пункта 1 настоящей статьи;

з) в случае уменьшения суммы средств межбюджетных трансфертов из краевого бюджета за исключением случая, установленного подпунктом «ж» пункта 1 настоящей статьи;

и) в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением для финансирования долгосрочных целевых программ, после внесения изменений в долгосрочные целевые программы или утверждения их в установленном порядке;

к) в случае заключения Администрацией Уярского района
с органами исполнительной власти Красноярского края соглашений о передаче осуществления части полномочий в пределах объема средств, предусмотренных настоящим Решением на выполнение указанных полномочий.

10. Учесть, что общая предельная штатная численность муниципальных служащих Уярского района, принятая к финансовому обеспечению в 2013 году и плановом периоде 2014 - 2015 годов, составляет 113 штатных единиц, в том числе предельная штатная численность муниципальных служащих органов местного самоуправления, входящих в структуру Администрации Уярского района – 57 штатных единиц.

11. Установить, что размеры денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальных должности, размеры должностных окладов по должностям муниципальной службы Уярского района, проиндексированные в 2010, 2012 годах, увеличиваются (индексируются) на 5,5 процентов с 1 октября 2013 года.

12. Предусмотреть, что заработная плата работников муниципальных учреждений в 2013 году и плановом периоде 2014 - 2015 годов увеличивается (индексируется) на 5,5 процентов с 1 октября 2013 года.

13. Утвердить в составе расходов районного бюджета:
районный фонд финансовой поддержки поселений на 2013 год в сумме 15750,9 тыс. рублей; на 2014 год в сумме 16214,9 тыс. рублей; на 2015 год в сумме 16702,0 тыс. рублей;

Определить, что в состав районного фонда финансовой поддержки поселений Уярского района включаются средства субвенции из краевого бюджета на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края, а также дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений Уярского района, исчисленная в соответствии с требованиями Закона края «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае».

Утвердить распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений Уярского района за счет средств краевого бюджета в 2013 году согласно приложению 13 к настоящему Решению.

Утвердить распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений Уярского района за счет средств районного бюджета в 2013 году согласно приложению 14 к настоящему Решению.

14. Предусмотреть в районном бюджете иные межбюджетные трансферты, направленные на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Уярского района в 2013 году в сумме 23385,5 тыс. рублей, в 2014 году – 26092,3 тыс. рублей, в 2015 году – 27396,9 тыс. рублей. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, направляемых на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Уярского района в 2013 году согласно приложению 15 к настоящему Решению.

Право на получение иных межбюджетных трансфертов, направленных на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов имеют поселения Уярского района, заключившие соглашения
об оздоровлении муниципальных финансов с финансово-экономическим управлением Уярского района. Трансферты предоставляются в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

15. Предусмотреть в расходах главных распорядителей средств бюджета и подведомственных им бюджетных учреждений средства на исполнение решений судов, вступивших в законную силу и подлежащих исполнению в 2013 году.

16. Направить бюджетам муниципальных поселений средства субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение согласно приложению 16 к настоящему Решению.

17. Установить, что в 2013 году и плановом периоде 2014 - 2015 годов за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии на осуществление перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам
на компенсацию расходов, возникающих в результате низкой интенсивности пассажиропотоков;

Сумма субсидий определяется исходя из фактического количества километров пробега с пассажирами в соответствии с программой пассажирских перевозок, субсидируемых из районного бюджета, и нормативов субсидирования по каждому маршруту программы;

Критерии отбора организаций и частных лиц, имеющих право на получение субсидий, нормативы субсидирования, размер субсидий, порядок предоставления и возврата субсидий устанавливаются администрацией Уярского района.

18. Установить, что в расходной части районного бюджета предусматривается резервный фонд на 2013 год в сумме 500,0 тыс. рублей; на 2014 год в сумме 500,0 тыс. рублей; на 2015 год в сумме 500,0 тыс. рублей.

Администрация района ежеквартально информирует Уярский районный Совет депутатов о расходовании средств резервного фонда. Расходование средств резервного фонда осуществляется в порядке, установленном администрацией района.

19. Установить, что заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных бюджетных смет в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета.

Принятые муниципальными казенными учреждениями обязательства, сверх утвержденных им смет расходов, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета.

20. Учесть, что в соответствии с требованиями ст.107 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга муниципального образования Уярский район не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Учесть предельный объем муниципального долга по Уярскому району на 2013 год - 69606,0 тыс. рублей; на 2014 год – 75562,0 тыс. рублей; на 2015 год – 79190,0 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального внутреннего долга по долговым обязательствам Уярского района на 01.01.2014 года в сумме 8000,0 тыс. рублей, в т. ч. по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей; на 01.01.2015г в сумме 5000,0 тыс. рублей, в т. ч. по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей; на 01.01.2016г в сумме 6000,0 тыс. рублей, в т. ч. по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей.

Определить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2013 году в сумме 30,0 тыс. рублей; в 2014 году в сумме 31,5 тыс. рублей; в 2015 году в сумме 33,1 тыс. рублей.

Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований согласно приложению 17 к настоящему Решению.

21. В целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, финансовый орган вправе привлекать бюджетные кредиты из бюджета вышестоящего уровня, с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере не более ¼ ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату привлечения бюджетного кредита.

22. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета в части проведения и учета операций по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю через открытие и ведение лицевого счета районного бюджета казначейству Красноярского края.

Исполнение районного бюджета и бюджетов поселений в части санкционирования оплаты денежных обязательств, открытия и ведения лицевых счетов осуществляется территориальным подразделением казначейства Красноярского края.

Отдельные полномочия по исполнению бюджетов поселений, указанные во втором абзаце настоящей статьи, осуществляются территориальным подразделением казначейства Красноярского края на основании соглашений, заключенных между администрацией соответствующего поселения и казначейством Красноярского края.

Остатки средств районного бюджета на 1 января 2013 года в полном объеме могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в 2013 году,
за исключением неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций
и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

23. Установить особенности использования средств, получаемых муниципальными казенными учреждениями в 2013 году:

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям, от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, (далее по тексту - доходы от сдачи в аренду имущества и от приносящей доход деятельности) направляются в пределах сумм, фактически поступивших в доход районного бюджета и отраженных на лицевых счетах муниципальных казенных учреждений, на обеспечение их деятельности в соответствии с бюджетной сметой.

Доходы от сдачи в аренду имущества используются на оплату услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, арендной платы
за пользование имуществом, работ, услуг по содержанию имущества, прочих работ и услуг, прочих расходов, увеличения стоимости основных средств и увеличения стоимости материальных запасов.

В целях использования доходов от сдачи в аренду имущества
и от приносящей доход деятельности муниципальные казенные учреждения ежемесячно до 22-го числа месяца, предшествующего планируемому, направляют информацию главным распорядителям средств районного бюджета о фактическом их поступлении. Информация представляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года с указанием поступлений в текущем месяце.

Главные распорядители средств районного бюджета на основании информации о фактическом поступлении доходов от сдачи в аренду имущества и от приносящей доход деятельности ежемесячно до 28-го числа месяца, предшествующего планируемому, формируют заявки
на финансирование на очередной месяц с указанием даты предполагаемого финансирования.

Финансово-экономическое управление администрации Уярского района осуществляет зачисление денежных средств на лицевые счета соответствующих муниципальных казенных учреждений, открытые в Территориальном отделении казначейства Красноярского края, в соответствии с заявками на финансирование по датам предполагаемого финансирования.

24. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам поселений Уярского района за счет средств краевого бюджета
в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет в течение первых 5 рабочих дней 2013 года.

25. Установить, что финансирование расходов, предусмотренных настоящим Решением:

на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений осуществляется при условии выделения
в 2013 году и плановом периоде 2014 - 2015 годов средств из краевого бюджета на финансирование указанных расходов;

на осуществление в плановом периоде 2014 - 2015 годов денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи осуществляется при условии выделения в плановом периоде 2014 - 2015 годов средств из краевого бюджета на финансирование указанных расходов;

26. Установить, что финансирование расходов, предусмотренных настоящим Решением, в отношении которых не приняты нормативные правовые акты Уярского района, устанавливающие соответствующие расходные обязательства Уярского района, осуществляется при условии принятия указанных нормативных правовых актов Уярского района.

27. Контроль над исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по развитию экономики, налогам и доходам (председатель ) и комиссию по бюджету и финансам (председатель ).

28. Решение вступает в силу с 1 января 2013 года, после официального опубликования в общественно-политической газете Уярского района «Вперед».

Исполняющий обязанности

Главы Уярского района