Общие положения

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Схема теплоснабжения поселения – документ, содержащий материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Схема теплоснабжения муниципального образования сельского поселения Успенское Московской области на период до 2028 года (далее – Схема) разработана «Техкранэнерго» согласно договору №ЗАО - 2013/0071 от 01.01.01 года.

Основанием для разработки Схемы являются:

-  Генеральный план города сельского поселения Успенское Московской области;

-  Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования сельского поселения Успенское Московской области;

-  материалы теплоснабжающих предприятий города (документация по источникам тепла, данные технологического и коммерческого учета потребления топлива, отпуска и потребления тепловой энергии, теплоносителя, конструктивные данные по сетям, эксплуатационная документация, документы по финансовой и хозяйственной деятельности, статистическая отчетность);

Основные цели и задачи разработки схемы теплоснабжения:

-  определение возможности подключения к сетям теплоснабжения объектов капитального строительства и организации, обязанной при наличии технической возможности произвести такое подключение;

-  повышение эффективности, качества и надежности работы систем теплоснабжения в соответствии с нормативными требованиями;

-  минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе;

-  обеспечение жителей и других потребителей сельского поселения Успенское требуемым количеством тепловой энергией;

-  строительство новых объектов производственного и другого назначения, используемых в сфере теплоснабжения муниципального образования сельское поселение Успенское.

Схема теплоснабжения состоит из десяти разделов и одиннадцати глав, содержащихся в обосновывающих материалах к схеме теплоснабжения сельского поселения Успенское Московской области на период до 2028 года (таблица 1.)

Таблица 1.

Состав документов

Наименование документа	Шифр
Схема сельского поселения Успенское на период до 2028 года	002-13.СТ.000
Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения сельского поселения Успенское на период до 2028 года	002-13.СТ.001

Нормативно-правовая база

1.  Федеральный закон «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года .

2.  Федеральный закон РФ от 01.01.2001 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

4.  Приказ Министерства Энергетики РФ от 01.01.2001 г. № 000/667 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке схем теплоснабжения».

Раздел 1. Показатели перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в установленных границах территории города Навашино

1.1.  Общие положения

Прогноз перспективного потребления тепловой энергии на цели теплоснабжения потребителей сельского поселения Успенское Московской области приведен в Главе 2. «Перспективное потребление тепловой энергии на цели теплоснабжения» обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения сельского поселения Успенское Московской области на период до 2028 г. (шифр 002-13.СТ.001).

1.2.  Площадь строительных фондов и приросты площади строительных фондов по расчетным элементам территориального деления

Прогноз изменения площадей строительных фондов и тепловой нагрузки по элементам территориального деления приведен в Главе 2 обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения городского сельского поселения Успенское Московской области на период до 2028 г.

Территориальное деление сельского поселения Успенское принято в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственном кадастре недвижимости (с изменениями от 22, 23 июля 2008 года). В качестве расчетного элемента территориального деления используется кадастровый квартал (рисунок 1).

Рисунок 1. – Схема территориального деления Серебряно-Прудского района Московской области по кадастровым кварталам

В соответствии с Генеральным планом, по муниципальному образованию до 2027 года планируется рост общей жилой площади. Прирост площадей предусмотрен за счет индивидуальных и многоквартирных жилых домов при пропорциональном увеличении общественно-деловой застройки.

Прирост площадей строительных фондов представлен в таблице 2.

Таблица 2.

Прирост площади строительных фондов

Наименование	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2022 год	2027 год
Площадь жилищного фонда, в т. ч. :	тыс. м2	81,3	81,6	81,8	82,0	82,2	82,44	83,23	83,43
Индивидуальная жилая застройка	23,46	23,76	23,96	24,16	24,36	24,66	24,86	25,06
Многоквартирная жилая застройка	57,84	57,84	57,84	57,84	57,84	57,84	58,37	58,37
Прирост жилых объектов	0,3	0,2	0,2	0,2	0,3	0,3	0,2	0,3
Индивидуальная жилая застройка	0,3	0,2	0,2	0,2	0,3	0,2	0,2	0,3
Многоквартирная жилая застройка	-	-	-	-	-	0,53	-	-
Площадь объектов общественно-деловой застройки	17,7	17,7	17,7	17,7	17,7	17,7	17,7	17,9
Прирост объектов общественно-деловой застройки	-	-	-	-	-	-	0,2	-

1.3.  Объемы потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя и приросты потребления тепловой энергии (мощности)

Расчетными элементами для схемы теплоснабжения являются населенные пункты, население и/или общественные объекты снабжаются тепловой энергией от котельных, либо зоны теплоснабжения котельных в границах населенных пунктов (в случае если в населенном пункте более 1 котельной). Населенные пункты, в которых используются индивидуальные источники тепловой энергии, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 000 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» при разработке Схемы не учитываются.

Прогноз прироста тепловых нагрузок по городскому поселению сформирован на основе прогноза перспективной застройки на период до 2028 года. Аналогично прогнозу перспективной застройки, прогноз спроса на тепловую энергию выполнен для жилых и общественно-деловых объектов.

1.3.1. Прогноз прироста тепловых нагрузок и теплопотребления потребителей жилищно-коммунального сектора

Прогнозируемые годовые объемы прироста теплопотребления для каждого из периодов, также как и прирост перспективной застройки, были определены по состоянию на начало следующего периода, т. е. исходя из величины площади застройки, введенной в эксплуатацию в течение рассматриваемого периода.

Прогноз прироста тепловой нагрузки на территории городского поселения за счет ввода в эксплуатацию вновь строящихся зданий для периодов 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г., , гг. и на весь рассматриваемый период с разделением по группам потребителей и видам теплопотребления приведен в таблице 3. Прогноз прироста теплопотребления за аналогичные периоды представлен в таблице 4.

Таблица 3.

Прирост теплопотребления по с. п. Успенское

Наименование	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2022 год	2027 год
Теплопотребление жилищным фондом, в т. ч. :	Гкал	1544,7	1550,4	1554,2	1558,0	1561,8	1567,5	1581,37	1585,17
Индивидуальная жилая застройка	445,74	451,44	455,24	459,04	462,84	468,54	472,34	476,14
Многоквартирная жилая застройка	1098,96	1098,96	1098,96	1098,96	1098,96	1098,96	1109,03	1109,03
Прирост теплопотребления жилыми объектами, в т. ч. :	336,504	336,504	336,504	336,504	336,504	346,574	340,304	340,304
Индивидуальная жилая застройка	0,204	0,204	0,204	0,204	0,204	0,204	0,204	0,204
Многоквартирная жилая застройка	-	-	-	-	-	10,07	-	-
Теплопотребление объектами общественно-деловой застройки	336,3	336,3	336,3	336,3	336,3	336,3	336,3	340,1
Прирост теплопотребления объектами общественно-деловой застройки	-	-	-	-	-	-	3,8	-

Таблица 4.

Наименование	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2022 год	2027 год
Площадь жилищного фонда, в т. ч. :	тыс. м2	81,3	81,6	81,8	82,0	82,2	82,44	83,23	83,43
Индивидуальная жилая застройка	23,46	23,76	23,96	24,16	24,36	24,66	24,86	25,06
Многоквартирная жилая застройка	57,84	57,84	57,84	57,84	57,84	57,84	58,37	58,37
Прирост жилых объектов	0,3	0,2	0,2	0,2	0,3	0,3	0,2	0,3
Индивидуальная жилая застройка	0,3	0,2	0,2	0,2	0,3	0,2	0,2	0,3
Многоквартирная жилая застройка	-	-	-	-	-	0,53	-	-
Площадь объектов общественно-деловой застройки	17,7	17,7	17,7	17,7	17,7	17,7	17,7	17,9
Прирост объектов общественно-деловой застройки	-	-	-	-	-	-	0,2	-

Распределение прироста суммарного перспективного потребления тепловой энергии по видам строений представлено на рисунке 5.

Рисунок 5. – Распределение прироста суммарного перспективного теплопотребления.

На протяжении всего рассматриваемого периода преобладающей в прогнозируемом потреблении тепловой энергии будет отопительная составляющая, доля которой изменяется незначительно в диапазоне от 90 до 98 % в различные пятилетние периоды.

1.3.2. Прогноз прироста тепловых нагрузок и теплопотребления промышленных потребителей

Перспективное развитие промышленности города намечается, в основном, за счёт развития и реконструкции существующих предприятий. Изменений потребления теплоты промышленными предприятими городского поселения, включенными в Схему теплоснабжения, в рассматриваемый период не планируется.

1.3.3.  Прогноз суммарного прироста тепловых нагрузок

Для оценки возможного изменения прироста перспективной нагрузки при усло-вии удовлетворения вновь вводимых зданий современным требованиям по теплоза-щите в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2010 года № 000 «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений и сооружений» был выполнен расчет прогноза теплопотребления на основе темпов снижения теплопотребления для вновь строящихся зданий, заданных выше-указанным приказом.

Раздел 2. Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей

Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей приведены в Главе 4 «Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки» обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения сельского поселения Успенское Московской области на период до 2028 г. (шифр 002-13.СТ.001).

2.1.  Радиусы эффективного теплоснабжения базовых теплоисточников

Среди основных мероприятий по энергосбережению в системах теплоснабжения можно выделить оптимизацию систем теплоснабжения в сельском поселении Успенское с учетом эффективного радиуса теплоснабжения. Передача тепловой энергии на большие расстояния является экономически неэффективной.

Радиус эффективного теплоснабжения позволяет определить условия, при которых подключение новых или увеличивающих тепловую нагрузку теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения нецелесообразно вследствие увеличения совокупных расходов в указанной системе на единицу тепловой мощности, определяемой для зоны действия каждого источника тепловой энергии.

Радиус эффективного теплоснабжения – максимальное расстояние от теплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в системе теплоснабжения, при превышении которого подключение теплопотребляющей установки к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных расходов в системе теплоснабжения.

Раздел 3. Перспективные балансы теплоносителя

Перспективные балансы теплоносителя приведены в Главе 5 «Перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, в том числе в аварийных режимах» обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения сельского поселения Успенское Московской области на период до 2028 г. (002-13.СТ.001).

Раздел 4. Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии

4.1.  Общие положения

Предложения по развитию системы теплоснабжения в части источников тепловой энергии приведены в Главе 6 «Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии» обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения сельского поселения Успенское Пруды Московской области на период до 2028 г. (шифр 002-13.СТ.001).

Раздел 5. Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей

5.1.  Общие положения

Предложения по развитию системы теплоснабжения в части тепловых сетей приведены в Главе 7 «Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них» (шифр 002-13.СТ.001) и Главе 9 «Оценка надежности теплоснабжения» (шифр 002-13.СТ.001) обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения сельского поселения Успенское Московской области на период до 2028 г. Решения принимались на основе расчетов, выполненных с использованием электронной модели системы теплоснабжения сельского поселения Успенское Московской области, описание которой приведено в Главе 3 «Электронная модель системы теплоснабжения» (шифр 002-13.СТ.001).

Раздел 6. Перспективные топливные балансы

Перспективные топливные балансы источников тепловой энергии сельского поселения Успенское приведены в Главе 8 «Перспективные топливные балансы» обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения сельского поселения Успенское Московской области до 2028 г. (шифр 002-13.СТ.001).

Раздел 7. Инвестиции в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение

7.1.  Общие положения

Целью разработки настоящего раздела являются:

ü  предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии на каждом этапе;

ü  предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение тепловых сетей, насосных станций и тепловых пунктов на каждом этапе;

ü  предложения по источникам инвестиций, обеспечивающих финансовые потребности;

ü  расчеты эффективности инвестиций;

ü  расчеты ценовых последствий для потребителей при реализации программ строительства, реконструкции и технического перевооружения систем теплоснабжения.

Раздел 8. Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций)

Выбор единой теплоснабжающей организации осуществляется в соответствии с порядком и на основании критериев.

Порядок определения и критериями определения единой теплоснабжающей организации являются:

1.  Статус единой теплоснабжающей организации присваивается органом местного самоуправления – администрацией городского сельского поселения Успенское при утверждении схемы теплоснабжения, а в случае смены единой теплоснабжающей организации – при актуализации схемы теплоснабжения.

2.  В проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации. Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации определяются границами системы теплоснабжения, в отношении которой присваивается соответствующий статус.

В случае, если на территории муниципального образования существуют несколько систем теплоснабжения, администрация сельского поселения Успенское вправе:

-  определить единую теплоснабжающую организацию в каждой из систем теплоснабжения, расположенных в границах поселения;

-  определить на несколько систем теплоснабжения единую теплоснабжающую организацию, если такая организация владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в каждой из систем теплоснабжения, входящей в зону её деятельности.

3. Для присвоения статуса единой теплоснабжающей организации впервые на территории поселения, лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями на территории поселения, вправе подать в течение одного месяца с даты размещения на сайте поселения проекта схемы теплоснабжения в орган местного самоуправления заявки на присвоении статуса единой теплоснабжающей организации с указанием зоны деятельности, в которой указанные лица планируют исполнять функции единой теплоснабжающей организации. Уполномоченный орган обязан разместить сведения о принятых заявках на сайте.

4. В случае, если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подана одна заявка от лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в соответствующей системе теплоснабжения, то статус единой теплоснабжающей организации присваивается указанному лицу. В случае, если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подано несколько заявок от лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в соответствующей системе теплоснабжения, орган местного самоуправления присваивает статус единой теплоснабжающей организации в соответствии с критериями :

4.1. Критерии определения единой теплоснабжающей организации являются:

4.1.1. Владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации или тепловыми сетями, к которым непосредственно подключены источники тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации;

4.1.2. Размер уставного (складочного) капитала хозяйственного товарищества или общества, уставного фонда унитарного предприятия должен быть не менее остаточной стоимости источников тепловой энергии и тепловых сетей, которыми организация владеет на праве собственности или ином законном основании в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации. Размер уставного капитала и остаточная балансовая стоимость имущества определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату перед подачей заявки на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации.

5. В случае, если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подано более одной заявки на присвоение соответствующего статуса от лиц, соответствующих критериям, статус единой теплоснабжающей организации присваивается организации, способной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения.

Способность обеспечить надежность теплоснабжение определяется наличием у организации технических возможностей и квалифицированного персонала по наладке, мониторингу, диспетчерезации, переключениям и оперативному управлению гидравлическими режимами, и обосновывается в схеме теплоснабжения.

В случае если в отношении зоны деятельности единой теплоснабжающей организации не подано ни одной заявки на присвоение соответствующего статуса, статус единой теплоснабжающей организации присваивается организации, владеющей в соответствующей зоне деятельности источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, и соответствующей критериям.

Единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана:

1.  Заключать и надлежаще исполнять договоры теплоснабжения со всеми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии в своей зоне деятельности;

2.  Осуществлять мониторинг реализации схемы теплоснабжения и подать в орган, утвердивший схему теплоснабжения, отчеты о реализации, включая предложения по актуализации схемы теплоснабжения;

3.  Надлежащим образом исполнять обязательства перед иными теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в зоне совей деятельности;

4.  Осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии в зоне своей деятельности.

В настоящее время на территории всего Серебряно-Прудского района Московской области, включая сельского поселения Успенское, в качестве основной теплоснабжающей организации функционирует -Прудское МПКХ». Компания зарегистрирована 22 мая 2009 года в форме общества с ограниченной ответственностью, и помимо эксплуатации системы теплоснабжения, предоставляет коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения физическим и юридическим лицам.

-Прудское МПКХ» отвечает всем требованиям критериев по определению единой теплоснабжающей организации, а именно:

1. Владение на праве аренды источниками тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации и тепловыми сетями, к которым непосредственно подключены источники тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью.

На балансе предприятия находятся все магистральные тепловые сети сельского поселения Успенское и более 90% распределительных тепловых сетей и тепловых мощностей источников теплоты.

2. Статус единой теплоснабжающей организации присваивается организации, способной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в совокупной системе теплоснабжения.

Способность обеспечить надежность теплоснабжения определяется наличием у предприятия технических возможностей и квалифицированного персонала по наладка, мониторингу, диспетчерезациии, переключениям и оперативному управлению гидравлическими режимами.

3. -Прудское МПКХ» согласно критериям по определению единой теплоснабжающей организации при осуществлении своей деятельности фактически уже исполняет обязанности единой теплоснабжающей организации, а именно:

а) заключает и надлежаще исполняет договоры теплоснабжения со всеми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии в своей зоне деятельности;

б) надлежащим образом исполняет обязательства перед иными теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в зоне деятельности;

в) осуществляет контроль режимов потребления тепловой энергии в зоне своей деятельности;

г) будет осуществлять мониторинг реализации схемы теплоснабжения и подавать в уполномоченный орган, утвердивший схему теплоснабжения, отчеты о реализации, включая предложения по актуализации схемы теплоснабжения.

Решение об объединении в рамках единой теплоснабжающей организации ведомственных источников теплоснабжения, находящихся на территории сельского поселения Успенское, не принимается.

Раздел 9. Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии

Источники тепловой энергии работают автономно.

Раздел 10. Решения по бесхозяйным тепловым сетям

Данные о бесхозяйных тепловых сетях отсутствуют. При обнаружении бесхозяйных сетей, решение об их передаче теплоснабжающим организациям будет приниматься индивидуально.

Список литературы

1.  Федеральный закон «О теплоснабжении» от 01.01.01 года .

2.  Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.01.01 года .

3.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

4.  Приказ Минэнерго РФ «Об организации в Министерстве Энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций станций и котельных» (вместе с «Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных»).

5.  Приказ Минэнерго РФ «Об организации в Министерстве Энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии» (вместе с «Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии»).

6.  Правила учета тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.01 г. № 000.

7.  Строительные норма и правила. «Внутренний водопровод и канализация зданий». СНиП 2.04.01-85*. – М.: Стройиздат, 2003 г.

8.  Свод правил. «Проектирование тепловых пунктов». СП . – М.: Стройиздат, 1996 г.

9.  Строительные норма и правила. «Строительная климатология». СНиП *. – М.: Стройиздат, 2003 г.

10.  Строительные нормы и правила. «Тепловая защита зданий». СНиП . – М.: Стройиздат, 2004 г.

11.  Строительные нормы и правила. «Отопление, вентиляция и кондиционирование». СНиП . – М.: Стройиздат, 2004 г.

12.  Строительные норма и правила. «Тепловые сети». СНиП . – М.: Стройиздат, 2004 г.

13.  Строительные норма и правила. «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов». СНиП . – М.: », 2004 г.

14.  МДК 4-05.2004. Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения. – М.: , 2004 г.

15.  Методические указания по обследованию теплопотребляющих установок закрытых систем теплоснабжения и разработке мероприятий по энергосбережению. Нормативные документы для тепловых электростанций, котельных и тепловых сетей. РД 34.09.455-95, г. Москва, ВТИ, 1996 год.