УТВЕРЖДЕНО:
Заместитель Главы Администрации
_________________
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения Сергиев Посад на 2014 год»
г. Сергиев Посад 2014 г.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование разработчика программы | Управление городского хозяйства Администрации городского поселения Сергиев Посад (далее управление городского хозяйства) | |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон -ФЗ Закон Московской области /2010-ОЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Московской области». | |
Заказчик Программы | Администрация городского поселения Сергиев Посад (далее Администрация) | |
Цель Программы |
| |
Задачи Программы | Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики на территории городского поселения. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов коммунального комплекса. Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов. Снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов на территории городского поселения Сергиев Посад с помощью установленных приборов учета. Планируемые результаты – обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов с помощью приборов учета. | |
Сроки и этапы реализации Программы | Декабрь 2014 год | |
Исполнитель Программы | Управление городского хозяйства | |
Объёмы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет – 3 000 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется из бюджета городского поселения Сергиев Посад. | |
Планируемые результаты реализации Программы | Обеспечение сокращения удельных показателей энергопотребления экономики городского поселения на 0,5 процента (к уровню 2009 года) до значений нормативных потерь. Частичный переход на приборный учет энергоресурсов при расчетах с организациями коммунального комплекса. Снижение затрат бюджета городского поселения на оплату коммунальных ресурсов | |
Управление Программой и контроль за ее реализацией | Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет Администрация городского поселения. |
Характеристика проблемы повышения энергетической эффективности и прогноз развития ситуации с учетом
реализации Программы
В настоящее время экономика и бюджетная сфера городского поселения характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации.
В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию городского поселения становится снижение конкурентоспособности предприятий, различных отраслей экономики, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы городского поселения предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий, расположенных на территории городского поселения, на оплату энергоресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения городского поселения;
- снижению эффективности расходования средств бюджета городского поселения, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
- росту затрат на оплату энергоресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных учреждений.
В конечном итоге реализация Программы позволит системно решать накопившиеся проблемы и выйти на заданные параметры:
- обеспечения ежегодного сокращения удельных показателей энергопотребления экономики городского поселения на 0,5 процента (к уровню 2009 года);
- поэтапный переход на приборный учет энергоресурсов при расчетах с организациями коммунального комплекса;
- снижение затрат бюджета городского поселения на оплату коммунальных ресурсов.
Целевая направленность настоящей Программы определяется необходимостью решения задач энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунального комплекса, устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики на территории городского поселения.
Население городского поселения по состоянию на 01.01.2013 года составило – чел.
Электроснабжение потребителей города обеспечивает и . Протяжённость электрических сетей всех видов собственности составляет – 1 156 км, из них – 780 км муниципальные, из которых 624 являются ветхими, износ которых составляет 60%. 423 подстанции, из которых – 270 муниципальные.
Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии определена Федеральным Законом РФ № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими нормативными документами федерального и регионального уровней.
Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению. Как показывает текущая практика реализации положений Федерального закона , основные бюджетные расходы региональных и муниципальных бюджетов существенно превысят расходы федерального бюджета. Такой вывод подтверждается результатами сопоставительного анализа полномочий органов власти. Основной объем полномочий федерального уровня заключается в нормативном правовом и методическом обеспечении реализации Федерального закона. Характер этих полномочий предопределяет необходимость выделения значительно меньших бюджетных ресурсов по сравнению с теми, которые требуются на региональном и муниципальном уровне, поскольку региональные и муниципальные власти ответственны за комплекс материальных мер по энергосбережению.
При этом одной из основных проблем энергохозяйства, особенно коммунального, является изношенность основных фондов — по многим видам он составляет 70% и более, что в первую очередь сказывается на надежности энергоснабжения и технико-экономических показателях работы энергетического оборудования.
Удельные расходы топлива на производство тепловой энергии, потери при производстве и транспортировке тепловой и электрической энергии, расходы электроэнергии в системе водоснабжения и водоотведения, а также расходы энергии на собственные и технологические нужды энергоснабжающих организаций и управляющих компаний ЖКХ города превышают нормативные.
Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий.
Для достижения поставленной цели в ходе реализации мероприятий Программы необходимо решить следующие задачи:
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, а также сбор и анализ информации об энергоемкости экономики городского поселения;
- снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов на территории городского поселения;
- сокращение расходов на оплату энергоресурсов в бюджетном секторе городского поселения;
расширение практики применения энергоэффективных технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Достижение цели и реализация задач Программы осуществляется путем разработки аудиторской организацией программы энергетического обследования с последующим оформлением энергетических паспортов и регистрации в Минэнерго РФ.
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных целевых программ. Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости экономики городского поселения, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: - создать к 2015 году условия для перевода экономики на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
Конкретные показатели энергосбережения предусматриваемые Программой:
- обеспечение энергетических потребностей экономики городского поселения и населения с внедрением современного энергосберегающего оборудования и технологий с экономией электрической и тепловой энергии;
- повышение эффективности производства тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций;
- проведение последующих обязательных и добровольных энергетических обследований и паспортизация объектов, разработка и реализация программ (планов мероприятий) энергосбережения по конкретным объектам и повышения энергетической эффективности с учетом предшествующего опыта реализации энергосберегающих мероприятий;
- комплексное внедрение энергосберегающих технологий предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения показателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе.
Реализацию программных мероприятий намечено осуществить последовательно в период до 2014 года, а также посредством проведения энергосберегающей, энергетической и инвестиционной политики формирования внутреннего энергетического рынка и широкого внедрения инновационных технологий и оборудования.
Перечень мероприятий Программы
№ п/п | Планируемые мероприятия | Объем финанс. тыс. руб. | Источник финан - сирован. | Ответственный за выполнение программного мероприятия |
1 | Оснащение муниципальных квартир индивидуальными приборами учета на холодное и горячее водоснабжение, согласно перечня муниципальных квартир | 3 000 | Бюджет городского поселения Сергиев Посад | Управление городского хозяйства администрации |
Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации Программы с разбивкой по мероприятиям
Стоимость реализации Программы определяется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами, на основании утвержденных смет и расценок
№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации мероприятий (месяц, квартал, год) | Затраты на реализацию программных мероприятий, тыс. руб | Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятия | ||
Всего | В том числе | |||||
мест бюд. | обл. бюд. | |||||
1 | Оснащение муниципальных квартир индивидуальными приборами учета на холодное и горячее водоснабжение, согласно перечня муниципальных квартир | 3 000 | 3 000 | Управление городского хозяйства | ||
ВСЕГО: | 3 000 | 3 000 |
Перечень муниципальных квартир в которых планируется установка приборов учета на холодное и горячее водоснабжение:
№ п/п | Улица | Дом | Квартира |
1-ая Рыбная | 82 | 5,54 | |
1-ой Уд. Армии | 38 | 27,83,85 | |
1-я Рыбная | 3 | 5,37 | |
Базисный питомник | 1 | 16 | |
Базисный питомник | 6 | 22 | |
Базисный питомник | 5 | 17 | |
Базисный питомник | 4 | 4 | |
Базисный питомник | 10 | 16 | |
Бероунская | 20 | 50 | |
Бероунская | 6\25 | 5,22 | |
Бероунская | 1 | 59 | |
Бульвар Кузнецова | 6 | 62 | |
Бульвар Свободы | 1 | 3 | |
Бульвар Свободы | 6 | 5 | |
Бульвар Свободы | 3 | 4,25 | |
Валовая | 29 | 94 | |
Валовая | 17/15 | 12,50 | |
Валовая | 21\5 | 21 | |
Валовая | 3 | 4 | |
Весенняя | 3 | 103,128 | |
Вознесенская | 84 | 1 | |
Вознесенская | 88 | 28 | |
Вознесенская | 109 | 22 | |
Вознесенская | 86 | 57 | |
Вознесенская | 80 | 11,37 | |
Вознесенская | 111/4 | 36 | |
Вознесенская | 82 | 39 | |
Вознесенская | 111\4 | 33 | |
Воробьевская | 33 | 1,61,119 | |
Воробьевская | 40 | 126,141 | |
Воробьевская | 19 | 75,89 | |
Воробьевская | 10 | 79 | |
Воробьевская | 8 | 72 | |
Воробьевская | 29 | 24,36 | |
Г. Булавина | 9а | 24 | |
Глинки | 17 | 2,162,167 | |
Глинково | 75 | 5,47,57 | |
Дружбы | 13 | 17,56 | |
Дружбы | 12 | 10,52,99 | |
Дружбы | 11а | 8,17,65 | |
Дружбы | 8 | 34,43 | |
Дружбы | 11 | 23,103,124,174,209 | |
Загорские дали | 4 | 112,16,135,35 | |
Загорские Дали | 2 | 111,25 | |
Загорские Дали | 3 | 123,92,67 | |
Загорские дали | 1 | 30 | |
Загорские дали | 5 | 62,43 | |
Инженерная | 2 | 41,43,33 | |
Инженерная | 7 | 28,48 | |
Инженерная | 10 | 33,15 | |
К. Либкнехта | 6/27 | 70,14 | |
К. Либкнехта | 9 | 81,89 | |
К. Либкнехта | 2\16 | 47 | |
Кирова | 5 | 6,4 | |
Клементьевская | 29 | 52 | |
Клубная | 5 | 59,15 | |
Клубная | 22 | 68,69 | |
Клубная | 7 | 43,29,79 | |
Красный переулок | 1/26 | 10 | |
Крупской | 16/1 | 1,9,10,12,5 | |
Кузнецова б-р | 4а | 43,67,53,64 | |
Кузнецова б-р | 7 | 104,84,103,28 | |
Куликова | 15 | 11 | |
Куликова | 6 | 23 | |
Л. Булавина | 3 | 69 | |
Л. Булавина | 1/12 | 13,87 | |
Л. Булавина | 9 | 3 | |
Лесная | 1 | 50,108,26,75 | |
Лесная | 3 | 46,80 | |
Лесная | 8 | 4,69 | |
Лесная | 4 | 61 | |
Лесная | 6 | 46 | |
Лесная | 2 | 70 | |
Лесная | 5 | 111 | |
Маслиева | 8 | 41,61 | |
Маслиева | 9 | 43,10 | |
Маслиева | 20 | 91,77,98 | |
Маслиева | 1 | 45,53 | |
Мира | 1а | 35 | |
Мира | 3 | 14,10,6 | |
Мира | 12 | 6 | |
Мира | 18 | 25,20 | |
Мира | 11 | 30,35,17 | |
Мира | 4 | 9 | |
Мира | 1в | 99,4,50,34,17 | |
Мира | 16 | 9 | |
Мира | 1 | 17,10 | |
Мира | 1б | 6,108 | |
Мира | 6 | 47,4,40 | |
Московская | 2 | 5,7 | |
Московская | 12 | 4,3 | |
Московское ш. | 15 | 12,4 | |
Московское ш. | 22 | 64,19 | |
Московское ш. | 2 | 78,34 | |
Новоогородная | 43 | 3,4 | |
Новоугличское ш. | 82а | 39,30 | |
Новоугличское ш. | 50 | 36,92,73,111 | |
Новоугличское ш. | 34 | 87,32,47 | |
Новоугличское ш. | 70а | 5,27,55 | |
Новоугличское ш. | 67 | 17,7 | |
Новоугличское ш. | 52а | 167,168,98 | |
Новоугличское ш. | 69а | 62,70 | |
Новоугличское ш. | 11 | 123,63 | |
Новоугличское ш. | 96 | 5,57 | |
Новоугличское ш. | 63 | 83,118,84,111,14 | |
Новоугличское ш. | 52 | 187,24 | |
Новоугличское ш. | 9 | 2,52 | |
Новоугличское ш. | 88 | 29,50 | |
Новоугличское ш. | 32 | 43,19 | |
Новоугличское ш. | 4 | 8,55,58 | |
Новоугличское ш. | 19 | 71,43 | |
Новоугличское ш. | 38 | 124,56,71 | |
Озерная | 4 | 8 | |
Озерная | 2 | 14 | |
Озерная | 11 | 26,50,37 | |
Озерная | 1 | 30,58 | |
Озерная | 5 | 22 | |
Озерная | 7 | 11 | |
Озерная | 8 | 47 | |
Озерная | 13 | 47 | |
Октябрьская | 1 | 1,66 | |
Октябрьская | 11 | 8,51 | |
Осипенко | 2 | 322,145 | |
Парковая | 40 | 12,15 | |
Победы | 2 | 33 | |
Победы | 7 | 6,15 | |
Победы | 3 | 21,24 | |
Победы | 9 | 18 | |
Пр. Красной Армии | 3 | 205,215 | |
Пр. Красной Армии | 186/2 | 16,15 | |
Пр. Красной Армии | 1а | 25,87,38,93 | |
Пр. Красной Армии | 3 | 94,205 | |
Пр. Красной Армии | 215 | 73,29,36,90,21,62,163 | |
Пр. Красной Армии | 205 | 61,46,34,37 | |
Пр. Красной Армии | 180 | 9,91 | |
Пр. Красной Армии | 207б | 132,138 | |
Пр. Красной Армии | 205г | 1,52,61 | |
пр. Красной Армии | 234 | 412,446 | |
пр. Красной Армии | 203А | 30,24 | |
пр. Красной Армии | 5/7 | 30 | |
пр. Красной Армии | 8 | 44 | |
пр. Красной Армии | 2А | 82 | |
пр. Красной Армии | 212 | 32 | |
Птицеградская | 1а | 87,76,97 | |
Птицеградская | 21 | 73,75 | |
Симоненкова | 19 | 78,84 | |
Симоненкова | 17 | 114,1,102,3,179,167 | |
Скобяное ш. | 6 | 108,77 | |
Скобяное ш. | 12 | 30,35 | |
Солнечная | 5 | 53,21,44,54 | |
Солнечная | 2 | 33,28 | |
Толстого | 6а | 15,19 | |
Толстого | 16/1 | 3 | |
Толстого | 16 | 47 | |
Толстого | 10/9 | 4 | |
Толстого | 3Б | 25,13 | |
Толстого | 4 | 29 | |
Толстого | 4Б | 25 | |
Толстого | 2 | 14 | |
Фестивальная | 3 | 13,8 | |
Хотьковский пр-д | 36 | 14,22 | |
Хотьковский пр-д | 42а | 31 | |
Хотьковский пр-д | 44а | 1,13,11,16,4,21,15 | |
Чайковского | 13а | 27,61 | |
Чайковского | 7 | 19,44 | |
Чайковского | 9 | 13,39 | |
Чайковского | 13 | 69,52 | |
Чайковского | 11 | 66,17,59,143 | |
Энгельса | 5 | 107,121,252 | |
Юности | 2 | 47,60 | |
Юности | 1 | 7,17 | |
Ярославское ш. | 8 | 66,39,16 | |
Ярославское ш. | 12А | 74 | |
Ярославское шоссе | 23 | 37,57 | |
Ясная | 3 | 92,39 | |
Ясная | 1 | 2 |
Реализация Программы
Реализует Программу, а также ведет контроль ее исполнения управление городского хозяйства.
В рамках реализации Программы управление городского хозяйства подает заявку на размещение муниципального заказа в соответствии с регламентом и положениями об органах Администрации.
При реализации Программы управление городского хозяйства подконтрольно и подотчетно Главе города Сергиев Посад.
Участниками Программы являются:
- заказчик Программы – Администрация.
- разработчик Программы – управление городского хозяйства.
- специализированные проектные, строительно-монтажные и пуско-наладочные организации (по согласованию).
Заказчик Программы:
- координирует деятельность остальных участников Программы;
- анализирует ход выполнения Программы;
- формирует бюджетные заявки для финансирования Программы;
- заключает договора с победителями аукционов, конкурсов или котировок на проведение работ по Программе.
Разработчик Программы:
- разрабатывает нормативно-правовые документы, необходимые для реализации Программы, либо для ее корректировки;
- ведет отчетность по Программе, проводит промежуточные и окончательные итоги ее реализации;
- готовит документацию на проведение аукционов, конкурсов или котировок по выбору подрядных организаций на выполнение работ по Программе;
- согласовывает с подрядчиками и утверждает в рамках заключенных договоров график выполнения работ.
Подрядчик Программы:
- участвует в аукционах, конкурсах или котировках на проведение работ;
- представляет в Администрацию необходимую документацию, подтверждающую права и возможности на проведение конкретного вида работ;
- совместно с Администрацией составляет план-график выполнения работ;
- проводит работы в соответствии с требованиями муниципального заказа;
- представляет в Администрацию материалы по выполненным работам;
- осуществляют работы согласно разработанных энергетических паспортов объектов бюджетной сферы.
Начальник отдела инженерного обеспечения
Согласовано
Заместитель Главы Администрации
