ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www. *****
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
10 февраля 2014
10.02.2014
Нужно ли нам Министерство ЖКХ?
На днях в Государственной Думе РФ под председательством спикера Сергея Нарышкина состоялось заседание экспертной площадки «Открытая трибуна» на тему «Общественный контроль реформы ЖКХ».
В мероприятии приняли участие лидеры непарламентских и малых партий, представители экспертного сообщества, общественных организаций, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Общественной палаты РФ, руководители фракций и профильных комитетов Государственной Думы РФ, члены Совета Федерации РФ.
Открывая заседание, Сергей Нарышкин отметил, что очень часто при обсуждении проблем жилищно-коммунального хозяйства их главной причиной во многом ошибочно считается недостаточное финансирование отрасли, в то время как «…главная проблема - неэффективность управления в самом секторе ЖКХ», - отметил спикер Госдумы. Не создается условий для конкуренции в этой сфере и отсутствует эффективный общественный контроль, - подчеркнул Нарышкин. В свою очередь, руководитель Национального центра общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева отметила: «…сегодня в сфере ЖКХ усиливается контроль, общественное участие… Мы приступаем к созданию региональных центров общественного контроля. Они должны будут объединить людей, которые будут заниматься решением проблем на общественных началах».
Вместе с тем, эксперты отметили, что некоторые чиновники и парламентарии стремятся дистанцировать государство от болезненных проблем в сфере ЖКХ и переложить их на хрупкие плечи так называемого «общественного контроля». Так, первый заместитель председателя Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева заявила о том, что «…нам нужно серьезнейшим образом вводить стандарты деятельности управляющих компаний и именно их уже контролировать с помощью общественности». Впрочем, абсолютно непонятно, причем здесь малые непарламентские партии, которые не обладают никакими рычагами влияния на власть, и уж тем более – на власть жилищно-коммунальную. Завесу тайны приоткрыла председатель политической партии «За женщин России» Галина Хавраева: «Меня поразило и возмутило предложение, прозвучавшее в конце обсуждения и нашедшее поддержку в том числе и у лидеров партий - воссоздать отдельное министерство жилищно-коммунального хозяйства страны! Это – еще одна бюрократическая структура, еще одна дыра в бюджете и очередная синекура, создаваемая под какого-то «инициативного» чиновника или депутата. Разве таких профильных структур, как Министерство регионального развития, Госстрой, РЖС и новое Министерство строительства и ЖКХ недостаточно?»
Василий Борисов, PR-агентство «Борисов и Со»: «Такого рода мероприятия – четко из разряда «связей с общественностью», они демонстрируют исключительно формалистский подход власти, которая, вероятно, имеет свой сценарий реформирования ЖКХ, не имеющий ничего общего с «общественным мнением». Встретились-покричали-разошлись – пар выпущен, «кредит доверия» на руках. За скобками, как всегда, остаются здравые инициативы, такие, как расширение льгот, придание управляющим компаниям более «прозрачного» статуса АНО или НКО, антимонопольные меры по ограничению тарифов».
На самом деле нам с вами необходимо серьезно подумать о мерах государственной поддержки тех самых пресловутых 7-9 % «злостных неплательщиков» – ведь в большинстве своем это люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию.
Галина Хавраева считает, что государству нужно объявить амнистию по задолженности ЖКХ – если гражданин или семья доказывают, что долг возник в силу непреодолимых обстоятельств – потери работы, утраты кормильца, болезни - т. е. по причине элементарного отсутствия средств – то его необходимо списать за счет государства.
Собирать эту информацию – заявления от граждан и подтверждающие документы, а также проводить предварительную экспертизу, могут те же Центры общественного контроля ЖКХ, а принимать окончательное решение и выделять целевые средства будет специальный департамент Министерства строительства и ЖКХ.
Ну а мы с вами – в такой ситуации - сможем с чистой совестью осуществлять ту самую пресловутую функцию «общественного контроля» над ЖКХ, которая станет действительно общественной и социально ориентированной. В мероприятии приняли участие лидеры непарламентских и малых партий, представители экспертного сообщества, общественных организаций, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Общественной палаты РФ, руководители фракций и профильных комитетов Государственной Думы РФ, члены Совета Федерации РФ.
10.02.2014
Начинается лицензирование управляющих компаний. Непарламентские партии высказались против
Лицензирование деятельности организаций, управляющих многоквартирными домами начнется во второй половине 2014 года: в феврале на рассмотрение Госдумы РФ будет вынесен закон о внесении изменений в Жилищный кодекс в части лицензирования управляющих компаний, а с 1 сентября планируется ввести процедуру приема квалификационных экзаменов у руководителей управляющих компаний и выдачу лицензий установленного образца. Причем эту функцию предлагается возложить в регионах на Государственные жилищные инспекции.
По проекту закона о лицензировании, УК для получения лицензии должна быть российской, а не иностранной. Руководителю УК необходимо будет сдать экзамены в Госжилинспекции и получить квалификационный аттестат на знание регламентов эксплуатации жилищного фонда и нормативно-правовых документов по жилищному законодательству. Штатные работники управляющих компаний должны будут иметь соответствующее их должности образование и опыт работы. Отказом же в выдаче лицензии может послужить неисполнение трёх и более предписаний ГЖИ на устранение нарушений, выявленных при проверке управляющей компании.
Госжилинспекция Кемеровской области уже приступила к проведению комплекса подготовительных мероприятий. Ведь с начала мая 2015 года деятельность управляющих жилищным фондом организаций без лицензий на территории России будет запрещена.
Между тем, 28 января 2014 года в Государственной думе состоялось заседание Совета непарламентских партий при председателе Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Общественный контроль в системе ЖКХ», в котором приняли участие председатель нижней палаты российского парламента Сергей Нарышкин, депутаты Госдумы, министр строительства и ЖКХ Михаил Мень и члены Совета непарламентских партий.
По словам Михаила Меня, «Лицензирование управляющих компаний даст местным и региональным властям рычаг воздействия на недобросовестные управляющие компании». Жесткая мера, как лицензирование, вводится потому, что рынок услуг ЖКХ пока не готов к саморегулированию.
Однако председатель партии «Гражданская инициатива» Андрей Нечаев скептически заметил: «Ваше лицензирование, господин министр, ничего не изменит. Ясно же, что недобросовестные компании, которые аффилированы с чиновниками, получат лицензии первыми».
Его поддержал председатель партии «Яблоко» Сергей Митрохин: «Партия категорически против лицензирования. Коммунальщики уже сейчас сращиваются с коммунальным бизнесом и поощряют откаты. А вы предлагаете облегчить и усилить эту коррупционную смычку!». По мнению Митрохина, лицензирование выстроит «железобетонную стену» на пути вхождения частного бизнеса в сферу ЖКХ и появится еще больше фиктивных ТСЖ.
Митрохин предложил сделать деятельность всех субъектов сферы ЖКХ прозрачной на 100%. И это касается не только управляющих компаний. «К примеру, региональная энергетическая комиссия не публикуют информацию о расчете тарифов. Почему бы не заставить ее? — возмущался лидер «Яблока». — Сейчас в тарифы запихивают все что угодно, пользуясь тем, что все равно никто не узнает».
Представитель образованной на днях партии «Альянс зеленых и социал-демократов» Наталья Дмитриева предложила синтез идей Минстроя и «Яблока». По ее словам, лицензирование нужно дополнить четкими стандартами деятельности управляющих компаний. То есть сделать гибрид лицензирования и саморегулирования.
Впрочем, как показывает практика, голос непарламентских партий вряд ли будет услышан.
10.02.2014
Тарифы на ЖКУ за январь подросли на 0,2% - Росстат
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России за этот январь выросли на 0,2%. Такие данные приводит Росстат.
В январе 2013 года тарифы ЖКХ также стали выше на 0,2%. В целом же за прошлый год рост этого показателя составил 9,8% по сравнению с прошлогодним.
Таким образом, темпы роста тарифов на коммунальные услуги в 1,5 раза превысили инфляцию. Отметим, инфляция в 2013 году составила 6,5%.
10.02.2014
В Подмосковье без света остались 14 тысяч человек
Произошла авария на линии электропередачи
В понедельник утром, 10 февраля, почти 14 тысяч жителей города Калининец, что в Наро-Фоминском районе Подмосковья, лишились света. Около 5:00мск обесточенными оказались 70 домов. Также без электричества остались поликлиника, школа, детский сад и три котельные.
А виной всему авария на ЛЭП: были повреждены две опорные высоковольтные линии, передает ИТАР-ТАСС.
В настоящее время специалисты пытаются решить проблему: на месте происшествия работают аварийно-восстановительные бригады.
Напомним, масштабные отключения света были зафиксированы недавно в Краснодарском крае и Адыгее. Электричества лишились 150 тысяч человек из-за обрушившегося на регион ледяного дождя.
10.02.2014
Замминистра Чибис предлагает лишать Россиян жилья за любые долги
Чиновник подготовил законопроект, позволяющий лишать граждан единственного жилья.
Заместитель министра строительства и ЖКХ предлагает лишать Россиян жилья за любые долги, которые граждане не могут оплатить.
На прошлой неделе сайт Минрегиона опубликовал законопроект, который предписывает продавать жилье Россиян, имеющих долги за услуги ЖКХ. В случаях, когда жилье является единственным, авторы законопроекта предлагают выселять должников в жилье социального найма.
Однако, по мнению заместителя министра Андрея Чибиса, необходимо ужесточить закон. «Мы считаем правильным не только по долгам за жилищно-коммунальные услуги, а в том числе и по долгам за неуплату алиментов и так далее, накладывать взыскание на жилье», – заявил чиновник.
При этом он уточнил, что выселение граждан и продажа их жилья должна применяться при решении о выплате любых долгов.
Если закон будет принят, то отнимать дома и квартиры у Россиян можно будет за долг, размер которого составляет 5% от рыночной стоимости жилья.
10.2.2014
Минстрой привлечет камеры и население к контролю за строительством
Переселенцы из аварийного жилья смогут отслеживать действия застройщика через видеокамеры и создавать «народные комиссии»
В ходе региональных рейдов министра строительства и ЖКХ Михаила Меня, организованных с целью контроля расселения аварийного жилья, ведомство разработало способы общественного контроля за застройщиками. Например, для того чтобы переселенцы из ветхих и аварийных домов могли наблюдать за тем, как продвигается строительство их будущего жилья, специалисты из ведомства Михаила Меня внедрили в регионах методы «народного контроля» - на всех строительных объектах установили видеокамеры, а также создали «народные комиссии» из жителей и представителей фирм-застройщиков, которые будут осматривать объекты и обсуждать технологические вопросы. Предполагается, что на новом сайте ведомства появится отдельный раздел с методиками по данной тематике, которые в дальнейшем будут рекомендованы к изучению во всех регионах. Кроме того, через новый раздел сайта жители регионов смогут направить жалобы на работу коммунальных служб в любом регионе. Об этом "Известиям" рассказал замминистр строительства и ЖКХ Андрей Чибис.
О том, что задача переселения Россиян из аварийного жилья решается «недопустимо медленно», заявил президент Владимир Путин на заседании Госсовета в Кремле в декабре 2013 года. Глава государства напомнил, что, согласно его майскому указу от 2012 года, крайний срок решения этой проблемы – 1 сентября 2017 года.
- Пока дело движется недопустимо медленно. План на 2013 год выполнен лишь на 4%, переселены чуть более 1,5 тыс. человек из запланированных 42 тыс. Мы отдельно обсуждали эту тему на совещании в Элисте, договорились создать оборотный фонд жилья, запустить систему некоммерческого найма, а даже правовая база по этому вопросу до сих пор не сформирована, - отметил тогда Владимир Путин.
Первыми систему привлечения населения к контролю за строительством жилья внедрили в Костроме, там уже работают «народные комиссии»
- Эффективные и полезные способы взаимодействия граждан с застройщиком мы обнаруживали во многих регионах, и теперь, когда база будет готова, мы будем рекомендовать воспользоваться этими способами регионам, где отношения жителей с застройщиками складываются сложно, - пояснил замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.
Член комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин поддержал стремление министерства к привлечению общественности к контролю за строительной сферой. Парламентарий подчеркнул, что такая инициатива вполне укладывается в формат современной политики, направленной на улучшение взаимодействия организаций с гражданами.
- Конечно, надо делиться опытом, практиковать наиболее эффективные способы решения проблем в сфере ЖКХ. Сегодняшняя статистика говорит о множестве злоупотреблений в этой сфере, в борьбе с которыми может помочь в том числе и система народного контроля, - заметил депутат.
В Государственной жилищной инспекции Москвы (Мосжилинспекция) рассказали, что объем работы у ведомства всегда очень велик: ежегодно к ним поступают несколько десятков тысяч обращений с самыми разными жалобами (в прошлом году - почти 70 тысяч). Ведомство продумывает аналогичный механизм народного участия в решении вопросов «на земле», то есть на уровне своих окружных подразделений. Сейчас эту функцию выполняют общественные активисты – члены советов многоквартирных домов, но в будущем планируется систематизировать такую помощь.
- Конечно, помощники на общественных началах не могут самостоятельно проводить проверки (этим правом сейчас наделены только инспекторы - "Известия"), но благодаря тесному взаимодействию с ними мы сможем не только оперативно получать информацию о нарушениях, но и, самое главное, узнавать, насколько быстро реагируют на жалобы управляющие организации. Это поможет качественней осуществлять надзор за содержанием домов, контроль перепланировок и решать другие задачи, - пояснил руководитель пресс-службы .
Однако у экспертов нет однозначного мнения по поводу привлечения общественности к контролю строительства и ЖКХ.
Бывший гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов считает, что проработка такого вопроса, как общественный контроль качества работы застройщика и открытости данных по стройкам интересует не только самих граждан, но и фирмы-застройщики.
- Главное, продумать правильный механизм такого контроля, чтобы он не допускал избыточных полномочий одних и ущемления прав других в любой последовательности. Обязывать компании ставить камеры нельзя, однако можно доходчиво объяснить им, насколько такая открытость поможет поднять планку доверия их будущих жильцов и улучшить тем самым имидж самой компании. Честному застройщику будет нечего бояться, и он пойдет на такую меру, - рассуждает Михаил Викторов.
В свою очередь эксперт Госдумы РФ по ЖКХ Виктор Федорук считает, что вовлекать граждан в процесс застройки неправильно, потому что есть ответственные за этот процесс главы администраций и специально созданные для контроля строительства жилищные инспекции.
- Люди не обязаны бесплатно тратить свое время и силы на вопросы, для решения которых созданы специальные инстанции со штатом служащих, получающих за это зарплату. Это застройщик должен беспокоиться, чтобы дом был построен качественно, - отметил Федорук.
10.02.2014
Несколько тысяч альпинистов убирают наледь со столичных крыш
Несколько тысяч кровельщиков и альпинистов ежедневно убирают с крыш сосульки и наледь. Сосульки сбивают согласно специальным правилам, и иногда их даже стараются растопить феном. Стоит отметить, что только в около 500 бригад специалистов по уборке наледи и сосулек.
Что касается собранного снега, то его в итоге смешивают с канализационными водами. При выпадении порядка пяти сантиметров снега один снегоплавильный пункт принимает от 10 до 12 тысяч кубических метров снега.
Примечательно, что за прошлую зиму станции Мосводоканала наплавили столько снега, что его хватило бы на то, чтобы 40 раз наполнить стадион "Олимпийский".
10.02.2014
Горячее водоснабжение в Наро-Фоминском районе восстановлено
В поселении Калининец Наро-Фоминского района подключили горячую воду, без которой с утра оставались около 70 домов.
Как сообщает пресс-служба главка МЧС по региону, ремонтникам удалось "запитать" три котельные, в которых не было электричества. Также в ведомстве уточняют, что по состоянию на 9.45 без света остаются 28 пятиэтажных домов и 22 двухэтажных дома, а также детский сад и школа (детей в них нет).
К месту отключения уже доставлены новые опоры высоковольтных линий, снабжение восстановят в ближайшее время. Над устранением последствий ЧП трудятся 55 человек.
Напомним, около 5 часов утра поступило сообщение об отключении электроэнергии в поселении Калининец.
Без света и горячей воды остались около 70 домов разной этажности с населением 13920 человек, а также поликлиника, школа, детский сад и три котельные.
Авария произошла в результате повреждения двух опор высоковольтных линий.
10.02.2014
«Энергопайки» отложат на два года
Ведомствам велено лучше работать с населением
Проект постановления о соцнормах на электричество, прозванных в народе «энергопайком», надо доработать. Такое решение и соответствующие поручения премьер-министра Дмитрия Медведева опубликованы на официальном сайте правительства.
Итак, с 1 июля 2014 года — так предполагалось раньше — вся страна на «энергопайки» НЕ переходит. Теперь регионам на размышления и подготовку собираются дать срок побольше, до 1 июля 2016 года. Кроме того, именно регионам предложено передать право решать, когда конкретно и в каком виде они хотят вводить у себя соцнормы.
Также поручено обратить особое внимание на социально незащищенные категории — многодетные семьи, одиноких пенсионеров, сирот, инвалидов. И «особенности определения и применения» соцнорм конкретно для них. В самом деле, в некоторых пилотных регионах, где социальные нормативы на электричество уже действуют, многодетные семьи оказались самыми пострадавшими. Дополнительных 20 кВт-час, которые полагаются в месяц на третьего, четвертого членов семьи и так далее (если в семье больше двух человек) многодетным как-то оказалось недостаточно.
А еще всем заинтересованным ведомствам велено провести масштабную разъяснительную работу среди населения по поводу того, что из себя представляют социальные нормы, как они будут внедряться и зачем нужны.
Напомним и мы суть идеи. В рамках определенного социального норматива, который устанавливается в зависимости от состава семьи и условий проживания (город, село, есть ли электроплита), цена электричества должна быть льготной. Сверх нормы же платить надо по другому, более высокому тарифу. Сейчас по такой схеме за электричество платят в шести пилотных регионах.
Проект постановления, которым вносятся поправки в порядок введения соцнорм, должен быть доработан к 16 февраля 2014 года.
10.02.2014
1500 коммунальщиков вышли на крыши
Синоптики обещали, что в воскресенье, 9 февраля, в столицу придут сильные снегопады. Коммунальщики уже приготовились расчищать Москву от сугробов, но тут оказалось, что ожидаемых осадков нет и в помине. Вместо снежных шапок крыши и балконы обросли сосульками.
- Задача оказалась сложнее, чем мы думали, - говорит префект Западного административного округа Алексей Александров. - Кровлю очистить может и простая бригада. Им для этого только лопаты и нужны. А вот убирать лед с многочисленных фасадов и выступов - совсем другое дело. Тут нужны промышленные альпинисты.
По словам главы округа, коммунальщики часто ходят по квартирам и просят пустить их на балкон. Но кто-то отказывается разговаривать с уборщиками, кого-то дома нет. Тогда рабочие обвязываются веревкой и начинают спускаться с крыши, отбивая все сосульки. Грохот в этот момент стоит неимоверный. Альпинисты, кроме всего, еще и колотят по водосточным трубам, обросшим льдом.
- Если машины стоят в опасной зоне, мы их перемещаем в сторону, чтобы сосульки не повредили транспорт, - рассказывает префект. - Невозможно ждать, когда все водители разом выйдут и переместят авто сами.
В Западном округе расчисткой крыш занимаются 1,5 тысячи человек - это 500 бригад по три работника. За день каждая команда успевает убрать три дома. Двое трудятся на кровле, а еще один стоит внизу с рацией и мегафоном, предупреждает прохожих об опасности.
10.02.2014
Военные субсидии: расчет окончен
Правила (проект которых был подготовлен в Минобороны РФ) вводятся постановлением правительства № 76 от 3 февраля 2014 года. Это «революционное» новшество позволит силовым ведомствам (тем, где законом предусмотрена военная служба) в короткие сроки решить самую тяжелую социальную проблему - жилищную. Скажем, еще недавно в очереди на жилье только в армии стояло более 30 тыс. «кандидатов в пенсионеры» - офицеров, прапорщиков и мичманов, которые находились за штатом, ожидая приказа об увольнении. Но по закону без предоставления жилья уволить их было нельзя. В ожидании заветной квартиры люди по 7 - 8, а то и 10 лет находились в положении «невольных бездельников»: в штате частей они не состояли, служебных обязанностей у них не было, но немалое (хотя и усеченное) денежное довольствие они получали. Были годы, когда на их содержание Минобороны тратило по 40 млрд. рублей в год! И при этом занимали служебное жилье - то, в котором должны были квартировать кадровые служивые (тысячи их вынуждены были снимать жилье, причем львиную долю им оплачивало опять-таки МО). Теперь этого не будет. Увольняешься - получи жилищную субсидию. Хочешь - покупай квартиру в любом месте России, хочешь - строй свой дом или коттедж.
Размер жилищной субсидии будет зависеть прежде всего от норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по России (он определяется Министерством ЖКХ и строительства РФ). Затем учитывается норматив общей площади жилого помещения - это зависит от количества членов семьи военнослужащего. Если в ней три или больше душ, то на каждого положено по 18 кв. м. Если в семье только двое, общая площадь жилья должна быть не менее 42 кв. м. Если же служивый одинок, ему выдадут субсидию на покупку квартиры, в которой не менее 33 кв. м общей площади. Но и это еще не все. К субсидии добавят денежки, если увольняемый имеет право на дополнительную жилую площадь - 15 кв. м. А есть еще и так называемый поправочный коэффициент за выслугу лет в календарном исчислении.
Тут все просто: чем дольше человек служит, тем больше будет и субсидия. Скажем, если офицер прослужил от 10 до 16 лет, его жилищная субсидия возрастет в 1,85 раза. А если выслугагод - более чем в два раза. Все расходы на эти цели предусмотрены в федеральном бюджете.
