Бюджет Омска на 2012 год поневоле заставит экономить

Бюджет Омска на 2012 год поневоле заставит экономить

Выступление директора департамента финансов и контроля администрации города на сегодняшнем заседании Омского городского Совета стало, если можно так сказать, ожидаемо безрадостным. Главный финансист Омска проинформировал депутатов о перспективах бюджета Омска в 2012 году. Поводов для оптимизма они не дают: по сравнению с нынешним годом бюджет сократится более чем на 3 млрд. рублей. Уменьшение доходной части вызвано меняющимся федеральным налоговым законодательством и распоряжением Правительства Омской области от 18 августа 2010 года «Об организации работ по проведению государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области».

	2012 год	2013 год	2014 год
Прогноз доходов в условиях действующего законодательства 2011 года
Налоговые и неналоговые доходы	10 ,4	10 ,0	11 ,7
Уменьшение налоговых и неналоговых доходов	-3 ,2	-4 ,7	-5 ,1
в том числе
сокращение норматива отчисления налога на доходы физических лиц с 30% до 20%	-1 ,9	-1 ,7	-1 ,2
увеличение с 01.01.2011 стандартных вычетов по налогу на доходы физических лиц для налогоплательщиков, имеющих двух и более детей	,0	0,0	0,0
поэтапная отмена с 2012 года единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности	,0	-,0	-,8
введение патентной системы налогообложения с нормативом отчисления 90%	5 500,0	7 900,0	50 000,0
проведение государственной кадастровой оценки земель (уменьшения поступлений земельного налога по отчетам за I - III кварталы 2012 года в 2,67, поэтапное снижение поступлений доходов от аренды земельных участков)	-1 ,7	-2 ,0	-2 ,0
зачисление с 01.01.2012 государственной пошлины за регистрацию транспортных средств в федеральный бюджет	-,0	-,4	-,3
зачисление с 01.01.2012 штрафов за нарушение правил дорожного движения в федеральный бюджет	,6	,6	,8
Прогноз доходов с учетом планируемых изменений бюджетного и налогового законодательства
Налоговые и неналоговые доходы	6 ,2	5 ,3	5 ,6

Подобная динамика поступления доходов, считает Богдан Масан, приведет к тому, что городская казна не сможет финансировать капитальный ремонт учреждений, жилищного фонда, дорог, замену лифтов, льготы на транспорте, поддерживать молодые семьи, малый бизнес и ряд других направлений.

Кроме этого проектом областного бюджета предусмотрен т. н. отрицательный трансферт, т. е перечисления из бюджета города в бюджет области в размере 1 ,1 тыс. рублей. В итоге бюджет города может еще сократиться на 2 млрд. рублей. Богдан Масан призвал депутатов горсовета на стадии формирования областного бюджета вести конструктивный диалог с коллегами из законодательного собрания. Депутаты решили обсудить складывающуюся ситуацию на заседании финансово-бюджетного комитета Горсовета.

Верховный суд России подтвердил право Россиян на «смешанные» выборы

Час назад стало известно, что Верховный суд Российской Федерации удовлетворил иск омского пенсионера Валерия Титова, требовавшего отмены регионального закона о проведении муниципальных выборов в горсовет исключительно по партийным спискам. Как сообщает официальный портал Администрации города Омска «…Закон Омской области о выборах в органы местного самоуправления был признан противоречащим федеральному законодательству в той части, в которой он обязывает проводить выборы только по пропорциональной системе».

Напомним, 25 мая 2011 года региональным парламентом был принят закон, который обязывал Омск и еще 6 муниципальных районов с числом депутатов более 20 человек проводить выборы в представительные органы власти только по пропорциональной системе (т. е. по партийным спискам), полностью исключив выборы по одномандатным округам.

«…Верховный суд дополнил решение Конституционного суда РФ, который в июле этого года признал не соответствующим основному закону страны применение пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах в небольших сельских поселениях…», - сообщается также на одном из ведущих информационных сайтов региона.

Экс-глава городского избиркома, а ныне руководитель управления по обращениям граждан администрации города Алексей Нестеренко, комментируя решение суда, сказал следующее: «Омский городской Совет и гражданин Омска изначально обжаловали этот закон в Омском областном суде. Они полагали, что выбор избирательной системы, то есть то, по какому принципу выбирать органы власти, должны осуществлять местные органы власти, но не законодательное собрание сверху вниз, - пояснил представляющий интересы города Омска в Верховном суде руководитель управления по обращениям граждан администрации города Алексей Нестеренко. - Омский областной суд отказал в этом иске, и это решение было обжаловано в верховном суде РФ».

«Таким образом, сегодня Верховный суд подтвердил право органов местного самоуправления самостоятельно определять избирательную систему в органы местного самоуправления. Это решение должно быть закреплено в Уставе. Генеральная прокуратура и Центральная избирательная комиссия РФ поддержали это решение»,- говорится на сайте мэрии города Омска.

Почти на 712 миллионов рублей возрастут расходы бюджета Омска по социальным статьям.

Сегодня депутаты городского Совета приняли в целом изменения в бюджет города. Согласно утвержденным поправкам расходы городской казны на 2011 год будут увеличены за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета (398, 5 млн. руб.) и собственных доходов городского бюджета (313,5 млн. руб.) налогового и неналогового характера, полученных, в том числе, в результате более эффективного распоряжения муниципальным имуществом.

Ассигнования из региональной казны носят целевой характер и предназначены для сферы образования, обеспечения детей-сирот и поддержки молодых семей. Дополнительные собственные доходы города, в соответствии с приоритетными задачами муниципальной власти, будут направлены на финансирование следующих статей:

- содержание автомобильных дорог, объектов благоустройства и озеленения тыс. рублей);

- компенсация пассажирским предприятиям недополученных доходов из-за разницы реального тарифа на проезд и экономически обоснованного тыс. руб.);

- компенсация пассажирским предприятиям за перевозку льготников тыс. руб.);

- исполнение судебных решений в сфере ЖКХ (,4 тыс. руб.) и противопожарной безопасности,2 тыс. руб.);

- реконструкция и строительство путепровода по ул. Торговая ,6 тыс. руб.); - разработка проектов межевания территории города Омска для строительства инженерных сетейтыс. руб.);

- софинансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках федеральной программы «Жилище» на 2011 – 2015 гг,1 тыс. руб.).

предложил поменять суммы, предполагаемые для содержания автодорог и реконструкцию путепровода по ул. Торговая. На этот объект в Старом Кировске, по его мнению, потребуется больше средств, а на дороги и объекты благоустройства будет достаточно и 15 миллионов рублей. Отвечая на это предложение, директор департамента финансов и контроля мэрии Богдан Масан пояснил, что закладывается сумма на подготовку проектно-сметной документации по строительству и ремонту путепровода, и в таком объеме она вполне обеспечивает выполнение этого этапа работ:

- Мы рискуем попросту не освоить 93 миллиона рублей, эта строка останется «мертвой» в бюджете,- сказал Богдан Масан.

Возразил коллеге Дроздову и депутат Владимир Герчик, который считает, что расходы именно на городские дороги и тротуары необходимо увеличивать, для этого мало даже предлагаемых 90 с лишним миллионов рублей. В результате голосования предложение Дроздова было отклонено.

С учетом принятых сегодня изменений основные параметры бюджета Омска на 2011 год составят: доходы –,7 тыс. рублей; расходы –,5 тыс. рублей; дефицит – 1 ,8 тыс. рублей.

Омским землям добавили порядка

В графическую часть Правил землепользования и застройки городских территорий внесены сразу 103 изменения – их приняли сегодня к рассмотрению депутаты городского Совета. Главный архитектор , представляя проект документа, пояснил, что 18 поправок внесено по заявлениям физических и юридических лиц, остальные 83 поправки обусловлены завершением процедуры постановки на учет кадастровых зон. Тем самым обобщены предложения, подготовленные за период с августа 2010 года по март 2011 года. Все они были обсуждены на публичных слушаниях, состоявшихся 22 июня 2011 года, и получили одобрение специальной комиссии, которая рассмотрела в общей сложности 160 предложений. Ряд предложений подготовлен в связи с программой благоустройства, модернизации и развития парка культуры и отдыха Советского округа. По информации департамента архитектуры и градостроительства мэрии, в Советском парке, в частности, планируется укладка нового асфальтового покрытия, замена лестниц, установка пандусов, озеленение территории.

С 2008 года, с момента утверждения «Правил землепользования и застройки …», их уточняют уже в третий раз, но вряд ли в последний. По словам Анатолия Тиля, «Правила…» являются «живым» документом, поправки в который будут вноситься по мере осуществления кадастрового контроля, рассмотрения инициатив граждан и организаций и развития городских территорий.

Родственные связи в Контрольно-счетной палате Омска недопустимы

Существенные изменения в Положение о деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска внесли сегодня депутаты городского Совета. Они продиктованы поправками в Устав города Омска, предполагающими изменение статуса и полномочий палаты. В результате омская нормативно-правовая база будет приведена в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», который начнет действовать с 1 октября 2011 года. В законе закреплено, что муниципальные контрольно-счетные органы обладают функциональной и организационной независимостью. В новом варианте уточнен статус КСП в структуре органов местного самоуправления. Он сформулирован как «…постоянно действующий орган местного самоуправления города Омска, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль». Для специалистов КСП установлены обязанность отчитываться о доходах, а также основные требования к ним, в частности, по образованию и опыту работы. Особо подчеркнуто, что председатель, его заместители и аудиторы палаты не должны состоять в родстве с руководителями государственных, муниципальных, судебных и правоохранительных органов, расположенных в соответствующем регионе. Изменена процедура назначения аудиторов. Если прежде мэр Омска и Омский городской Совет вносили кандидатуры на эти должности, то проектом предлагается назначать аудиторов по представлению Председателя КСП г. Омска. В то же время расширен круг лиц, имеющих право представлять кандидатуру Председателя КСП. Проектом решения такая возможность предоставляется не только мэру Омска, но и председателю горсовета.