Кредитные единицы входят в российскую высшую школу

В. ЧИСТОХВАЛОВ, профессор Российский университет дружбы народов

КРЕДИТНЫЕ ЕДИНИЦЫ ВХОДЯТ В РОССИЙСКУЮ

ВЫСШУЮ ШКОЛУ

Уже второй год в 24 российских ву­зах проводится эксперимент по введению в высшую школу системы кре­дитных единиц. На базе РУДН прошли два всероссийских совещания, посвя­щенные этой проблеме, а перед акаде­мической общественностью явочным порядком поставлена задача по пере­ходу высшего профессионального об­разования в ближайшее 5-10 лет на но­вую систему исчисления трудоемкости освоения студентом образовательной программы. Невольно возникают воп­росы: Что это такое? Нужно ли это, и зачем? Что придется принести в жерт­ву из существующей системы? Каковы последствия? Автор статьи делает по­пытку ответить на поставленные воп­росы и высветить как теневые, так и светлые стороны проблемы.

Система кредитных единиц (именно так ее будем называть далее) - это сис­темный способ описания образова­тельных программ путем присвоения кредитных единиц ее компонентам (дисциплинам, курсам и т. д.). Примени­тельно к системе высшего профессио­нального образования (далее - ВПО) определение кредита базируется на различных параметрах, таких, как об­щая трудоемкость работы студента или время контакта с преподавателем при освоении дисциплины учебного плана, результаты его обучения [1,2,3]. Европейская система зачетного пе­ревода (ECTS) основана на общей тру­доемкости студенческой работы, тре­буемой для освоения образовательной программы, цели которой обозначены в терминах полученных результатов обучения - знаний, умений и навыков (компетенций). Считается, что при вве­дении ECTS облегчается академическое признание дипломов и квалификаций, делаются прозрачными образователь­ные программы и учебные планы. ECTS-система должна сделать евро­пейское высшее образование более привлекательным для студентов из раз­ных стран.

Ввиду практически полного отсут­ствия реальной академической мобиль­ности среди бюджетных студентов, преподавателей и научных сотрудников на территории России и государств-участников СНГ для администрации большинства вузов введение системы кредитных единиц в настоящее время кажется экзотической и ненужной. И все же ее введение оказывается полез­ным делом:

• для иностранных студентов, обу­чающихся в вузах России и государств-участников СНГ;

• для российских студентов, име­ющих финансовые возможности про­должить свое образование в одном из зарубежных университетов или в рам­ках академической мобильности воз­вратиться в родной вуз после освоения части образовательной программы в принимающем учебном заведении.

В мировой системе высшего обра­зования, кроме ECTS, широко исполь­зуются и другие системы кредитов, та­кие, как: USCS - американская система кредитов, CATS — британская система кредитов накопления и перевода, UCTS - система передачи университетских кредитов в странах Азии и бассейна Тихого океана. Поэтому на концепту­альном уровне необходимо решить проблему: либо адаптироваться под одну из известных, либо разработать свою собственную национальную сис­тему. Для этого требуется аргументи­рованное обоснование и специальное исследование вопроса.

В таблице 1 приведены основные характеристики используемых кредит­ных единиц в мировых системах ВПО.

При кажущейся предпочтительнос­ти переводная система ECTS (разрабо­танная Европейской комиссией в 1997 г. для измерения и сравнения резуль­татов обучения студентов при перехо­де из одного европейского вуза в дру­гой в рамках международной академической мобильности) имеет сложный механизм действия, включающий ряд документов:

а) наличие обширного информацион­ного пакета, включающего каталог кур­сов с условиями приема, обучения, про­живания и т. д. для каждого студента;

б) заключение договора на обучение между студентом и вузом (принимаю­щим и отправляющим);

в) описание системы оценки знаний и регистрация успехов студента в при­нимающем вузе и порядок перевода этих оценок в системе отправляющего вуза.

Участие России в Болонском про­цессе подталкивает ее на безоговороч­ное принятие европейского варианта системы кредитов. Это обусловлено и тем, что к 2003 году в более чем 1200 университетах стран Евросоюза ECTS-кредиты использовались в полном объеме. В этой связи нам необходимо тщательно изучить опыт 40 европей­ских государств - подписантов Болонской декларации, которые к 2010 г. в принципе должны перейти к единой системе кредитов.

В таблице 2 приведены сведения об использовании ECTS и их соотношение с национальными кредитами в странах Евросоюза.

Каковы особенности ECTS? Систе­ма базируется на соглашении, что 60 кредитами измеряют трудоемкость (рабочую нагрузку) студента очной формы обучения в течение одного ака­демического года. Студенческая трудо­емкость насчитывает в большинстве случаев 36-40 недель в году, в этом слу­чае один кредит составляет 25-30 ра­бочих часов в неделю. Рабочая нагруз­ка относится ко времени, за которое средний учащийся может освоить тре­буемые объемы обучения.

Кредит также представляет собой способ определения количественных результатов обучения - набора компетенций (что студент будет знать, пони­мать или чем способен владеть после завершения процесса обучения).

Таблица 1

Основные характеристики используемых кредитных единиц в мировых системах ВПО

Название	Начало созда­ния	Распространение	Цель создания	Характери­стика системы	Учиты­ваемая нагрузка	Число креди­тов за все время обуче­ния (бакалав­риат)	Число кредитов в семестр
Американская сис­тема кредитов (USCS - US Credit System)	Более 100 лет назад	США, Канада, страны Латинской Америки, Япония, Филиппины, Таи­ланд, Индонезия, Нигерия, Лесото	Обеспечение академиче­ской свободы студентов	Система на­копления кре­дитов	Аудитор­ная	120 (4 года обуче­ния)	15
Европейская система перевода кредитов (ECTS - European Credit Transfer System)	1987 г.	Страны западной и восточной Европы (в основном страны ЕС)	Обеспечение академической мобильности студентов	Система пере­вода кредитов	Общая	180-240 (3-4 года обу­чения)	30
Британская система перевода накопления кредитов (CATS - Credit Accumulation and Transfer System)	В на­чале 90-х	Национальная сис­тема Великобрита­нии	Обеспечение академической свободы и мо­бильности сту­дентов	Система пере­вода и накоп­ления креди­тов;	Общая	360 (три года обу­чения)	60
Система кредитов стран Азии и бассейна Тихого океана (UMAP - University Mobility in Asia and the Pacific)	1993 г.	Система открыта для Австралии, Брунея, Сингапура, Камбоджи, Япо­нии, Монголии	Обеспечение академичес­кой мобильно­сти студентов	Система пере­вода кредитов	Общая	240 (четыре года обучения)	30

Кредиты в ECTS могут быть получе­ны только после выполнения требуе­мой работы и получения соответству­ющей оценки за достигнутые резуль­таты обучения.

Распределение кредитов ECTS бази­руется на установленной продолжи­тельности цикла программы обучения. Общая трудоемкость обучения для по­лучения степени бакалавра, которая длится официально три или четыре года, составляет 180 или 240 кредитов соответственно.

Трудоемкость учебной нагрузки студента в терминах ECTS включает время, затраченное на посещение лек­ций, семинаров, самостоятельную ра­боту, подготовку к занятиям, сдачу за­четов и экзаменов и т. д.

Кредиты проставлены по всем об­разовательным компонентам програм­мы обучения (модули, дисциплины и курсы, выполнение выпускной работы и т. д.) и отражают требуемое количе­ство времени занятий по каждому из них по отношению к полному объему работы, необходимой для завершения одного года учебы по образовательной программе.

Выполнение студентом программы подтверждается национальными или местными (вузовскими) оценками, од­нако считается хорошей практикой до­бавлять к ним ECTS-оценки.

Исторически ECTS была введена в 1989 году Евросоюзом и Советом Ев­ропы в рамках программы Erasmus, ко­торая в настоящее время является час­тью программы Socrates. ECTS явилась единственной системой кредитов, ко­торая была успешно проверена и ис­пользована во всей Европе. Первона­чально ECTS была предназначена для передачи кредитов. Система облегчи­ла признание периодов обучения за границей и таким образом повысила качество и увеличила размеры студен­ческой мобильности в Европе.

Таблица 2

СИСТЕМЫ КРЕДИТНЫХ ЕДИНИЦ В СТРАНАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

№ п/п

Страна

Используемая сис­тема кредитов

общей трудоем­кости студента

Контактных часах с пре­пода-вателем

Используется как система накопления

Число кредитов - за 1 акад. год

Соотношение ме­жду национальной системой кредитов в ECTS

Количество часов • год

Система креди­тов введена в законода- ридке

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Австрия	ECTS	да	нет	да, но не систематично	60		1500	Да
2.	Бельгия (фламандская)	ECTS	да	нет	нет (но некоторые элементы ее исполь­зуют вузы)	60			да
3.	Бельгия (франкофонская	ECTS	(в принципе)		""	60		обычно 1600 (официально не принято)	нет
4.	Болгария	ECTS	да	нет	нет	60		официально не принято	нет
5.	Чехия	нет (ECTS использу­ется только в целях мобильности)	нет	Да	нет	60 официально не принято		официально не принято	нет
6	Кипр	национальная	нет	Да	да	30	1 национал, кредит равен 2 ECTS кре-дитам	(официально не принято)	нет
7.	Дания	ECTS	да	нет		60		1650	да
8		национальная (ECTS в целях мобильно-			да	40	1 национал, кредит равен 1 5 ECTS кре­дитам	1500-П50 (официально не принято	да
9.	Финляндия	тема должна быть заменена ECTS	да	Ист	да	40 в среднем	1 национал, кредит равен 1.5 ECTS кре­дитам	1600 (официально не принято)	Да
10	Франция	ECTS	да	нет	Да	60			да
11.	Германния	Система, основанная на ECTS, вводится	да	нет	да	60		Не более 1800	нет
12.	Греция	национальная (ECTS в целях мобильно­сти)	Не систематически-	Да	да, но не систематически-				да
13	Польша	ECTS	да	нет	да, но не систематиче­ски	60		официально не принято	нет
14.	Румыния	ECTS, но специ­фично	да, в принципе	нет	Система имеет элемент накопления	60		1560 (официально не принято)	да
16	Словакия	параллельно ECTS используются другие системы			В некоторых вузах ECTS вводится как накопительная система				да
17.	Испания	национальная (ECTS используется только в целях мобильно­сти)		да	да	60-85		официально не принято
18	Швеция	национальная (ECTS используется только * целях мобильно­сти)				40	1 национал, кредит равен 1.5 ECTS кредитам	1600
19	Швейцария	параллельно ECTS используется нацио­нальная система	да, в принципе		да, на не систематично	60 в общем		принято	нет
20.	Великобритания	CAT система (ECTS используется целях мобильности	да	нет	да	120		1200 по про­грамме 1-го цикла	нет

В начале 1999 года Еврокомиссия образовала рабочую группу по изуче­нию возможности перехода от систе­мы «трансферта - передачи» кредитов ECTS к системе «накопления » кредитов - European Credit Accumulation. Это объясняется тем, что в последнее десятилетие практически все страны, вхо­дящие в Совет Европы, ввели свои на­циональные системы, основанные на образовательных кредитах. В 90-х го­дах прошлого столетия во многих стра­нах европейского континента проведе­ны реформы высшего образования, которые были ориентированы в пер­вую очередь на выполнение своих на­циональных социально-экономических и политических задач. Разница в струк­турах образовательных систем созда­ла определенные трудности даже на уровне консультаций по вопросу: мож­но ли использовать принципы и подхо­ды системы ECTS для непрерывного обучения в течение всей жизни?

Упомянутая выше рабочая группа Европейской комиссии предпринима­ет первые шаги по возможному расши­рению системы ECTS и превращению ее в просто европейскую систему ECS, которая включала бы и передачу, и на­копление кредитов. Это - одна из клю­чевых целей Болонской декларации, подписанной в июне 1999 года.

В основу такой расширенной систе­мы должны быть положены следующие принципы:

• соблюдение автономии стран и вузов в области образовательной по­литики;

• улучшение международной «про­зрачности» существующих национальных образовательных систем и квалификаций;

• совместимость с любой нацио­нальной/региональной образователь­ной системой, в которой может дей­ствовать или не действовать система кредитов;

• применимость ко всем видам программ и формам обучения в высшем образовании (дневное, вечернее, от­крытое/дистанционное), а также обу­чение в течение всей жизни;

• использование и развитие суще­ствующих параметров системы ECTS: кредитов, международного зачетного перевода, информационного пакета, регистрации оценок знаний и т. д.;

• совместимость с общеевропей­ским «Приложением к диплому» (Diploma Supplement), что объясняет и делает прозрачными академические и профессиональные квалификации высшего образования.

Много полезного и практически значимого для использования содер­жит американская кредит-система, имеющая более чем 100-летнюю исто­рию. Несмотря на некоторые слабые стороны, кредит-система нашла широ­кое применение, так как регулирует многостороннюю деятельность уни­верситета: программу обучения, учеб­ный план, расписание занятий, оценку знаний студентов, присуждение степе­ней, оплату за обучение и т. д. Она слу­жит основой для составления сметы государственного финансирования. Учебные нагрузки кафедр, как препо­давателей, так и студентов, определя­ются кредит-часом, на основании ко­торого решается вопрос о переходе студента на следующий курс.

Сам по себе пересчет трудоемкости из одной системы единиц в другую - это несложная техническая задача. И она не заслуживала бы столь присталь­ного внимания, если бы не являлась со­ставной частью процесса по унификации различных образовательных сис­тем. Конечная цель прозрачна - дать возможность людям получать образо­вание там, где это им по тем или иным причинам удобнее, или обучаться по образовательной программе не в одном вузе, а по частям в разных заведениях. Возможно это в том случае, если в раз­ных вузах не только программы и учеб­ные планы, но и схемы обучения будут схожи. Пока такой глобальной совме­стимости в мире нет нигде. Сегодня попытку устранить «университетские границы», обеспечить «образователь­ную прозрачность» предпринимают страны Европы.

России оставаться в стороне от это­го не стоит. Очевидно и то, что не нуж­но слепо копировать чужой опыт. Мо­дификация действующих, разработка и апробирование новых отечественных схем обучения, активное участие рос­сийских профессионалов - все это мо­жет быть весьма востребовано в рабо­те международного академического со­общества и повлиять на процесс станов­ления «образовательного шенгена».

Начиная с 2002 года в РУДН прово­дится эксперимент по переводу несколь­ких направлений и специальностей пока двух факультетов (экологического, гу­манитарных и социальных наук) на новую систему организации учебного процесса с использованием системы кре­дитных единиц. План проведения экс­перимента содержит теоретическую и практическую части. Теоретическая часть включает обоснование, сравни­тельный анализ действующих зарубеж­ных схем, выбор одной из схем, разра­ботку графика и методики перехода на собственную кредитно-модульную си­стему. В практическую часть входят следующие составляющие: выбор со­отношений и осуществление пересче­та трудоемкости студенческой работы в «кредиты»; формирование рабочих и индивидуальных учебных планов; создание нормативного документа, рег­ламентирующего порядок работы и действия вовлеченных лиц, а также собственно процедуру перехода на кредитно-модульную схему организа­ции учебного процесса вуза.

Понятно, что теоретическое исследо­вание имеет своей целью создание двух основополагающих документов, регла­ментирующих процедуру реализации новой учебной схемы: образовательной программы (учебного плана) и положения об организации учебного процесса.

Образовательные программы, учебные планы

Переход от традиционной отече­ственной системы обучения к кредит­ным единицам в первую очередь затро­нет вопрос выработки новых принци­пов построения учебных планов и со­держания действующих Государствен­ных образовательных стандартов ВПО. При переходе на ГОС ВПО следующе­го поколения придется учитывать прин­ципы Болонской декларации в части введения системы кредитных единиц, а также возможность существенного увеличения объема вузовского (регио­нального) компонента. Проектируя образовательную программу в виде учебного плана, необходимо устано­вить нижнюю и верхнюю границы, ус­танавливающие уровень соответствия стандарту в части содержания, трудо­емкости, а также логической последо­вательности чтения дисциплин.

Допустимым нижним пределом со­ответствия образовательной програм­мы стандарту, обеспечивающим акаде­мическую мобильность студентов и пе­реход студентов с одного направления подготовки на другое, можно считать величину 75-80%. Верхним уровнем со­впадения дисциплин учебного плана со стандартом можно считать грань, со­ответствующую не более 60-65%. В противном случае, т. е. вне интервала

60-80%, образовательная программа может быть либо недостаточной, либо избыточной. Недостаточность про­граммы влечет за собой пробелы в зна­ниях студента и поиски способов их решения: дополнительные занятия, са­мостоятельная работа, специальные курсы и т. д. Избыточность учебного плана, т. е. превышение норматива по объему часов либо по содержанию, может привести к ущербу здоровья студента.

При этом в ГОС ВПО должна быть заложена естественно-логическая пос­ледовательность чтения дисциплин. Изучаемые курсы лучше представить в виде определенных траекторий с ука­занием последовательности дисцип­лин, владение инструментарием кото­рых необходимо для понимания всех связующих элементов. Таким образом, из учебного плана должен образовать­ся массив образовательных траекто­рий, по которым ведется обучение сту­дентов.

Пересмотр учебных планов направ­лений и специальностей, разработан­ных на основе действующих государ­ственных образовательных стандартов, можно свести к следующим моментам.

• Использование трех форм учеб­ного плана по каждому направлению (специальности):

(а) базовые учебные планы - общие по направлению (специальности) — слу­жат для определения содержания и об­щей трудоемкости работы каждого студента;

(б) индивидуальные учебные планы — различные для каждого студента — определяют его образовательную тра­екторию;

(в) рабочие планы - планы для фор­мирования ежегодного графика учеб­ного процесса и расчета учебной на­грузки преподавателей.

• Возможно объединение циклов ГСЭ и ЕН в единый цикл «Общеобразовательные дисциплины», на освое­ние которого выделяется определен­ное количество кредитных единиц.

• Возможно введение нового цикла дисциплин для студентов, успешно осва­ивающих текущую аттестацию по всем дисциплинам индивидуального учебного плана и желающих специализироваться в определенной области знаний для на­писания выпускной (дипломной) работы, а также для более углубленной подготов­ки по иностранному языку.

• По степени обязательности и последовательности усвоения содер­жания образовательной программы учебный рабочий план может включать три группы дисциплин:

(а) изучаемых обязательно и строго последовательно во времени;

(б) изучаемых обязательно, но, воз­можно, не последовательно;

(в) изучаемых по своему выбору.

• Вводится понятие кредитной единицы (далее - к. е.), которая опре­деляет общую трудоемкость учебной работы в учебных планах. В российс­ких вузах с 2002 г. нормативно введено следующее соотношение трудоемкос­ти для пересчета нагрузки из почасо­вой в кредитную: 1 кредит = 36 часов общей трудоемкости на освоение дис­циплины.

• В общей трудоемкости освоения образовательной программы - выделе­ние в среднем до 50% времени обуче­ния в бакалавриате (по специальнос­ти), отводимого на самостоятельную работу студента. Для среднего студен­та 1-2 курсов 1 к. е. означает 36 часов общей трудоемкости по каждой дис­циплине, включая 2 часа контактной работы с преподавателем — лекции, се­минары, практические, лабораторные, графические занятия и т. д. (далее ауди­торная работа) и 1 час самостоятель­ной работы.

Хотя объемы учебной нагрузки в учеб­ном плане для разных дисциплин могут

быть различными, в общем случае для студентов младших курсов l/З времени отводится на аудиторную работу, а 2/3 времени - на внеаудиторную. Для сту­дентов старших (выпускных) курсов уже не менее 3/4 времени, затрачиваемого на освоение дисциплин, отводится на само­стоятельную подготовку.

Кредитные единицы набираются по семестрам. По каждой дисциплине в колонке учебного плана вводятся три цифры в скобках, которые следуют сразу же после названия дисциплины. Например -(3:2:0):

(а) 1-я цифра обозначает макси­мальное число к. е., отводимых на ос­воение дисциплины;

(б) 2-я цифра обозначает академи­ческие часы в неделю, отводимые на работу в аудитории (лекции, опрос, дискуссии, демонстрации и их различ­ные комбинации);

(в) 3-я цифра обозначает время в академических часах в неделю, отводи­мое на практическую работу (лабора­торные и практические занятия, семи­нары, курсовые и проектные работы, чертежно-графические работы, рабо­та в компьютерном классе).

Один академический час - 45 мин.

Рассмотрим возможный вариант структуры образовательной програм­мы бакалавриата в рамках системы кре­дитных единиц.

Цикл общеобразовательных дис­циплин. Для получения степени бака­лавра необходимо получить 240 к. е., из которых около 60 к. е. отводятся на дис­циплины общего курса обучения.

Цикл общих профессиональных дисциплин. На освоение ОПД отводит­ся не менее 80 к. е., включая учебные практики.

Цикл специальных дисциплин. На освоение СД отводится не менее 40 к. е., включая учебные практики и производ­ственную практику для подготовки выпускной (дипломной) работы.

Цикл дисциплин повышенной труд­ности формируется с целью получения определенной специализации в рамках существующего направления (он облег­чает выбор конкретной области науки, по которой предполагается выполнение дипломной работы), а также для углуб­ленного изучения иностранного языка. На этот цикл могут записаться только те студенты 3-4 курсов бакалавриата, которые успешно (с высокими баллами) прошли текущую аттестацию за предше­ствующий период. На освоение дисцип­лин цикла отводится не менее 20-30 к. е.

Другие виды учебной нагрузки. Курсовые работы (проекты) входят в об­щую трудоемкость дисциплины и оце­ниваются дополнительной 1 к. е. Одна учебная (производственная) практика оценивается отдельно — 3 к. е. Сдача го­сударственного междисциплинарного экзамена - 3-5 к. е. Подготовка и защи­та выпускной работы - 12-15 к. е.

При реализации образовательной программы и организации учебного процесса необходимо введение инди­видуальных учебных планов студентов, различных для каждого студента на­правлений подготовки, которые опре­деляют образовательные траектории учащихся на весь период их обучения.

Организация учебного процесса

Краеугольным камнем при перехо­де к системе кредитных единиц являет­ся перестройка организации учебного процесса в вузе, которая осуществля­ется по так называемой кредитно-мо-дульной схеме, в отличие от «линей­ной» (Гумбольдтской), действующей в настоящее время в вузах России.

Организация учебного процесса включает четыре компонента', фор­мы ведения учебного процесса; мето­дическое обеспечение; запись сту­дентов на дисциплины; служба акаде­мических консультантов (тьюторов).

Рассмотрим последовательно эти компоненты.

Формами учебного процесса являются:

(а) аудиторные занятия - лекции, практические занятия (семинары, груп­повое академическое консультирова­ние), практикумы (лабораторные рабо­ты), мастер-классы;

(б) внеаудиторные занятия - инди­видуальные консультации, работа в на­учной библиотеке, самостоятельная работа, учебные и производственные практики;

(в) контроль знаний - рубежная ат­тестация, контрольные работы, тести­рование (письменное или компьютер­ное) по разделам курса, отчет по кур­совым работам, коллоквиумы;

(г) текущая и итоговая аттестации — итоговое тестирование по дисциплине, экзамен (письменный или устный), за­щита выпускной работы, междисцип­линарный государственный экзамен.

Университет должен информиро­вать всех абитуриентов и студентов о правилах приема и организации учебно­го процесса, но не обязан согласовывать с каждым учащимся общую схему и де­тали ведения учебного процесса.

Университет отвечает за методи­ческое обеспечение учебного процес­са. В частности, для каждого направле­ния (специальности) на факультетах должны быть подготовлены:

• программы по каждой дисципли­не учебного плана с учетом кредитных единиц;

• материалы для аудиторной рабо­ты по каждой дисциплине: тексты лек­ций, планы семинарских занятий, муль­тимедийное сопровождение занятий;

• материалы для самостоятельной работы студентов: наборы текстов до­машних заданий, материалы самокон­троля по каждой дисциплине, темы рефератов и курсовых работ, учебные материалы в электронной библиотеке университета;

• материалы для контроля знаний студентов: письменные контрольные задания, письменные и электронные тесты, экзаменационные билеты по каждой дисциплине;

• материалы для проведения прак­тик: заключение договоров с организа­циями, планы и программы проведения учебных практик, формы отчетной до­кументации.

Запись студентов на изучение дис­циплин следующего учебного года орга­низует факультет. Первокурсник до на­чала занятий получает в деканате фа­культета (у тьютора) подготовленный вариант индивидуального учебного пла­на, в который он может внести свои коррективы до 10 сентября текущего учебного года. Дальнейшие изменения в индивидуальном учебном плане сту­дента в течение года не допускаются.

Студент 2 курса и старше составля­ет свой индивидуальный учебный план на следующий учебный год в период с 20 июня по 5 июля. Коррективы подаются в деканат студентом до 10 сентября нового учебного года. По каждой дисциплине деканат факульте­та, по согласованию с учебно-методи­ческим управлением (УМУ) универси­тета, устанавливает минимальное чис­ло студентов, необходимое для откры­тия дисциплины, а для каждого препо­давателя - максимальное число студен­тов в учебном потоке (группе).

В случае, если на данную дисципли­ну записалось число студентов мень­шее минимально установленного УМУ уровня, то дисциплина не открывается и не вносится в рабочий план направ­ления или специальности.

В случае, если к данному преподавате­лю записалось число студентов больше максимально установленного, то деканат формирует по этой дисциплине еще один учебный поток (учебную группу) и по сво­ему усмотрению назначает в него препо­давателя не меньшей квалификации.

Студент имеет право записаться на большее, чем 60 к. е. кредитов в учебном году. В этом случае, при условии успеш­ного выполнения учебного плана, срок обучения может быть сокращен.

Если студент, переведенный на сле­дующий курс, в установленный срок не сдал в деканат факультета свой индиви­дуальный учебный план, то за основу его обучения принимается типовой рабо­чий план соответствующего курса.

По совокупности индивидуальных планов студентов факультет формиру­ет рабочие учебные планы и составля­ет расписание занятий на один семестр учебного года.

Организация системы контроля зна­ний студентов. Контроль за освоением студентом каждой дисциплины осуществляется с помощью балльно-рейтинговой системы (БРС), включаю­щей рубежную и текущую аттестации. Университет (УМУ) разрабатывает об­щие схемы для учебных групп специ­альностей, а факультеты и кафедры - конкретные схемы и положения о БРС по каждой дисциплине в терминах кре­дитных единиц для каждого этапа ру­бежного контроля знаний.

По результатам текущей аттестации студенту выставляются:

• зачет в целых единицах (креди­тах), характеризующих общую трудо­емкость освоения дисциплины,

• дифференцированная оценка, характеризующая качество освоения студентом знаний в рамках данной дис­циплины.

В случае получения неудовлетвори­тельных оценок повторное прохожде­ние студентом рубежной и текущей ат­тестации не допускается, за исключе­нием документально обоснованных случаев (болезнь и пр.).

По результатам рубежного и теку­щего контроля факультет составляет академические рейтинги студентов. Высокий рейтинг позволяет студенту получать академические льготы и пре­имущества (повышенную стипендию, бесплатное обучение и пр.). Любой сту­дент может получить аргументирован­ные сведения о своем академическом рейтинге в деканате факультета или на веб-сайте факультета.

В течение одного семестра студенту необходимо освоить дисциплины в объе­ме 30 к. е., включая все дисциплины груп­пы (а), предусмотренные индивидуаль­ным учебном планом. В реальности сту­дент может набрать меньшее число кре­дитов, и тогда возможны три случая. Если студент за семестр получил более 25 кре­дитов и при этом освоил все дисциплины группы (а), то он автоматически получает возможность продолжения обучения в следующем семестре. Если же он получил более 25 кредитов, но при этом освоил меньшее число дисциплин группы (а), то вопрос о продолжении его обучения решается администрацией факультета. И, наконец, если студент получил менее 25 кредитов, то он автоматически выбывает из числа обучающихся на данном курсе.

По личному желанию и с согласия де­каната факультета студент может быть восстановлен на предыдущем курсе, где по индивидуальному плану он имеет воз­можность добрать необходимое число кредитов по дисциплинам группы (а).

Служба академических консуль­тантов (тьюторов)

Для содействия студентам в выборе и реализации их образовательных тра­екторий на факультетах организуется служба академических консультантов (тьюторов). Служба тьюторов создает­ся при деканатах факультетов и подчи­няется непосредственно декану фа­культета. Число тьюторов устанавли­вается в зависимости от числа студен­тов - например, один тьютор на 200-300 студентов. Один тьютор осуществ­ляет свою работу, как правило, в рам­ках не более чем 1:2 направлений (специальностей) и курирует студентов от первого курса до выпускного.

Должность тьютора может зани­мать сотрудник с высшим образовани­ем, прошедший надлежащую подготов­ку и являющийся экспертом в структу­ре учебного процесса данной группы направлений (специальностей). Он на­значается на должность приказом по университету при согласовании его кандидатуры с деканом факультета.

Функциональные обязанности тью­тора:

• представляет академические ин­тересы студента в университете;

• входит в состав учебно-методи­ческих советов факультета;

• осуществляет групповые и инди­видуальные консультации студентам с целью наиболее рационального со­ставления индивидуальных и рабочих учебных планов на год;

• в течение учебного года тьютор обязан предусмотреть проведение ака­демических консультаций на регуляр­ной основе;

• ведет паспорта курируемых им направлений (специальностей);

• имеет право контролировать своевременную подготовку и наличие всех методических материалов, необ­ходимых для обучения по соответству­ющему направлению (специальности);

• имеет право проверять выполне­ние правил проведения рубежного и текущего контроля по всем дисципли­нам, а также может участвовать в ра­боте комиссий по проведению конт­рольных проверок ректората;

• обязан проходить повышение квалификации не реже 1 раза в три года.

Некоторые противоречия в суще­ствующей организации обучения

Проблема расчета преподаватель­ских ставок.

Традиционно в российских вузах число ставок профессорско-преподавательского состава (ППС) и, следова­тельно, фонд зарплаты ППС рассчиты­вается по числу учебных часов и норм преподавательской нагрузки (первое делится на второе). Это приводит к борьбе кафедр с администрацией вуза, а косвенно выливается в критику ГОС и Минобразования России за «крайне необходимые часы». Существующая система организации учебного процес­са и подачи учебного материала позво­ляет увеличивать число часов без уве­личения контингента учащихся. В ре­зультате этого число расчетных ставок почти всегда оказывается слишком ве­лико и при существующих нормах прак­тически не позволяет увеличить соот­ношение «студенты - преподаватель » больше, чем 10:1.

Проблема аудиторных занятий. Одна из базовых норм времени, ус­танавливающая объем часов учебной нагрузки, определена в ГОС: это норма аудиторной нагрузки в среднем не бо­лее 11 часов в неделю за весь период обучения. От нее зависят и остальные нормативы (внеаудиторная нагрузка и пр.). В эти часы проводятся лекцион­ные, семинарские, лабораторные и Дру­гие виды аудиторных занятий в соот­ветствии с традициями высшего обра­зования в РФ. Проблема состоит в том, что неизвестна эффективность прове­дения аудиторных занятий, так как до­стоверного информационно-психоло­гического анализа этого вида обучения не проводилось. В то же время многим преподавателям достоверно известно, что посещаемость аудиторных заня­тий, особенно лекционных и семинар­ских, часто далека от ожидаемой.

Проблема стандартизации ауди­торного объема разных дисциплин.

Для каждой дисциплины в ГОС ус­тановлен свой специфический объем времени ее освоения, т. е. нет унифи­кации дисциплин по объему. Кроме того, предполагается, что половину

времени дисциплина преподается в аудитории, другая - отводится на са­мостоятельную работу студентов. В ре­альных учебных планах это соотноше­ние не выполняется из-за борьбы со­ставителей учебных планов за часы своей кафедры, что приводит к еще большему рассогласованию аудитор­ного времени разных дисциплин. Таким образом, в существующих условиях отсутствует стандартизация аудитор­ных объемов учебных дисциплин.

Проблема академических задолжен­ностей.

Эта проблема является одной из су­щественных для модели линейного обу­чения. Если студент не сдает по окон­чании семестра две и более дисциплин, то он отчисляется из вуза или имеет возможность повторить тот же се­местр на контрактной основе. Возни­кает вопрос: зачем ему повторять изу­чение всех дисциплин в этом семестре, если он не аттестован только по двум? Обычно проблема решается автомати­ческой аттестацией студента по зачтен­ным дисциплинам. Но тем не менее предполагается, что студент все равно повторно посещает занятия по всем дисциплинам - теряя, таким образом, свое учебное время, а также и деньги. Что же дальше?

Из изложенного выше видно, что модификация образовательных про­грамм и коренная перестройка органи­зации учебного процесса в вузе явля­ются основными элементами перехода к системе кредитных единиц по кредит-но-модульной схеме. Важно правиль­но оценить степень готовности вуза к такой неформальной операции и при­готовиться к следующей стадии - из­менению системы оценок знаний сту­дентов. Эта процедура предусматрива­ет переход в рамках эксперимента на многобалльную (10- или 100- балльную) систему оценок, которая должна быть связана с балльно-рейтинговой системой вуза, а также введение в вузе бал-льно-кредитной системы оценивания. Но это тема отдельного разговора.

Если говорить о темпах перехода к новой для российской высшей школы системе кредитных единиц, то следует признать, что отступления от действу­ющей «линейной» схемы должны вво­диться постепенно, без «революций» и нарушения целостности и качества образования. При этом необходимо осознать, что факультеты и кафедры хотя и получают большую академичес­кую свободу, но несут и большую от­ветственность как перед администра­цией университета, так и перед потре­бителями образовательных услуг.

Информационная кампания по реа­лизации системы кредитов в россий­ском академическом сообществе еще развернута на недостаточном уровне. В то же время оно понимает важность проблем, сопровождающих развитие Болонского процесса на европейском континенте. В декабре 2002 и 2003 гг. в Санкт-Петербурге состоялись между­народные семинары по вопросу интег­рации российской высшей школы в об­щеевропейскую систему высшего обра­зования с участием видных экспертов Совета Европы. В апреле прошлого года на базе РУДН было проведено со­вещание, а в апреле 2004 года заплани­рована очередная научно-практичес­кая конференция, посвященная про­блемам реализации системы кредитных единиц в российских вузах.

Впрочем, достаточное информаци­онное обеспечение отсутствует и в стра­нах Евросоюза, что подтверждается выводами Еврокомиссии и Европейской ассоциации университетов, сделанны­ми на международных конференциях в Цюрихе (Швейцария) и Граце (Австрия) накануне встречи министров образова­ния в Берлине в 2003 году. Основные принципы и инструменты ECTS еще не доведены до сведения всех европейских

вузов, их администраций, преподавате­лей и студентов, а приведенные выше цифры относительно числа вузов, пере­шедших на ECTS-систему, по мнению западных экспертов (см. данные табли­цы 2), оказываются завышенными.

В западноевропейских университе­тах решаются те же проблемы, что и в российских вузах, участвующих в экс­перименте: как правильно распределить кредиты по дисциплинам образователь­ной программы, как сохранить при этом качество и установить эффективный контроль за качеством обучения, как правильно определить трудоемкость учебной нагрузки студентов, каким об­разом превратить переводные ECTS-кредиты в накопительные единицы?

Говоря о различных национальных системах кредитов или системах от­дельных вузов в плане их совместимос­ти, необходимо отметить, что (даже если они несовместимы) их существо­вание является более предпочтитель­ным, чем отсутствие какой-либо систе­мы кредитных единиц вообще, т. к. они обеспечивают дополнительные количе­ственные оценочные критерии.

Времени для подведения итогов по развитию Болонского процесса в дан­ном направлении, на наш взгляд, дос­таточно — 7 лет с окончания первой де­кады XXI века.

Литература

1. B.C. Сенашенко, . Система зачетных образовательных единиц // Высшее образование в России№5. - С.19-25.

2. Проблемы введения системы зачетных

единиц в высшем профессиональном об­разовании »: Материалы к Всероссийско­му совещанию 23.04.2003, г. Москва / Под ред. . - М.: Изд-во РУДН, 2003.

3. , Кредиты и учебный процесс: научное изда­ние. М.: Изд-во РУДН, 2003.