Должностной регламент главного специалиста отдела градостроительного развития перспективных территорий управления территориального развития и архитектуры министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

УТВЕРЖДАЮ: Министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области ______________ «03» мая 2012 г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста отдела градостроительного развития перспективных территорий управления территориального развития и архитектуры

министерства строительства, архитектуры и территориального развития

Ростовской области

1.  Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы главного специалиста отдела градостроительного развития перспективных территорий управления территориального развития и архитектуры министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты» (далее – главный специалист).

1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министр).

1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела градостроительного развития перспективных территорий управления территориального развития и архитектуры министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – начальник отдела).

1.4. На период временного отсутствия главного специалиста (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет работник отдела, определяемый начальником отдела.

1.5. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областного закона -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области»;

Положения об отделе градостроительного развития перспективных территорий управления территориального развития и архитектуры министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области;

настоящего должностного регламента;

иных законов и нормативных актов Российской Федерации и Ростовской области.

2. Квалификационные требования к должности главного специалиста

2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее:

2.1.1. Высшее профессиональное образование.

2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.

2.1.3. Допуск к государственной тайне по третьей форме.

2.2. Профессиональные знания:

2.2.1. Основные:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федерального закона от 01.01.2001 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указа Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областного закона -ЗС «Об обращениях граждан»;

Областного закона -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №7
«О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 N 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области от 01.01.2001
№ 000 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ростовской области, и государственными гражданскими служащими Ростовской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

распоряжения Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основ организации труда, управления;

основ делопроизводства;

аппаратного и программного обеспечения, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;

систем взаимодействия с гражданами и организациями, учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения федеральными органами государственной власти основных задач и функций, систем межведомственного взаимодействия, систем управления государственными информационными ресурсами, информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных, систем управления электронными архивами, систем информационной безопасности, систем управления эксплуатацией;

правил и норм охраны труда и противопожарной защиты;

других федеральных и областных правовых актов и служебных документов применительно к исполнению своих должностных обязанностей.

2.2.2. Дополнительные:

Гражданского кодекса Российской Федерации;

Земельного кодекса Российской Федерации;

Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федерального закона -ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федерального закона от 01.01.2001г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;

Федерального закона -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»;

Федерального закона -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Федерального закона -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

Федерального закона -ФЗ «О техническом регулировании»;

Областного закона от 01.01.2001г. «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»;

Областного закона -ЗС «О градостроительной деятельности в Ростовской области»;

2.3. Профессиональные навыки:

2.3.1. Основные:

обеспечения выполнения поставленных руководством задач;

квалифицированного планирования работы;

эффективного планирования служебного времени;

анализа и прогнозирования деятельности в рамках своей компетенции;

инновационного мышления;

разработки инициативных предложений по направлению деятельности;

конструктивного ведения диалога;

организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам своей профессиональной деятельности;

анализа и систематизации информации по направлению своей профессиональной деятельности;

организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, ведомствами, организациями, органами местного самоуправлениями;

систематического повышения своей квалификации;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использование графических объектов в электронных документах, работы с базами данных;

работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями, работы с системами межведомственного взаимодействия, работы с системами управления государственными информационными ресурсами, работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных, работы с системами управления электронными архивами, работы с системами информационной безопасности, работы с системами управления эксплуатацией;

другие навыки, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.

3.Должностные обязанности, права и ответственность

главного специалиста

3.1. Должностные обязанности главного специалиста

3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Главный специалист обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

3.1.3. В целях противодействия коррупции, исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции» гражданский служащий обязан:

уведомлять в установленном порядке министра обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

в письменной форме уведомлять министра о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.4. Исходя из задач отдела, главный специалист выполняет следующие функции:

обеспечивает качественное и своевременное выполнение задач и поручений начальника отдела;

участвует в разработке проектов областных законов и иных нормативно-правовых актов, региональных целевых программ по вопросам архитектуры и градостроительства;

участвует в подготовке предложений по определению областной политики в сфере архитектуры и градостроительства;

участвует в определении перспективных направлений социально-экономического развития области на основе привлечения инвестиций в промышленное и гражданское строительство;

участвует в создании благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в целях комплексного освоения перспективных территорий застройки;

готовит предложения по размещению инвестиционных объектов, градостроительное обоснование размещения, проведение оценки и анализа площадок, предполагаемых для размещения объектов;

проводит оценку площадок, предполагаемой для размещения объектов, на её соответствие действующей градостроительной документации, строительным нормам и правилам;

осуществляет графическое сопровождение перспективных инвестиционных предложений (пространственно-планировочное размещения, транспортное и инженерное обеспечение);

осуществляет сбор информации о территориях, предполагаемых для размещения объектов капитального строительства регионального значения;

осуществляет непосредственное взаимодействие со смежными отделами министерства по вопросам территориального развития, инженерно-транспортной инфраструктуры и градостроительства;

участвует в организации проведения архитектурно-градостроительного Совета;

участвует в подготовке заданий на разработку градостроительной документации;

координирует разработку градостроительной документации на территории Ростовской области (схемы территориального планирования Ростовской области, схем территориального планирования внутриобластных и муниципальных районов Ростовской области, генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований Ростовской области);

рассматривает и готовит замечания по проектам документов территориального планирования всех уровней;

рассматривает и готовит замечания по документам по вопросам транспортно-расселенческого каркаса на территории Ростовской области;

принимает участие в организации архитектурных конкурсов с привлечением общественных, профессиональных организаций (объединений);

осуществляет информационное обеспечение деятельности Координационного совета при Правительстве Ростовской области по взаимодействию в формировании и развитии единого территориально-экономического комплекса Ростовской агломерации;

готовит проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, СМИ, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан в срок установленный регламентом Правительства Ростовской области;

осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

в соответствии со своей компетенцией выполняет другие функции и поручения.

3.2. Права главного специалиста:

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Главный специалист представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства, структурными подразделениями аппарата Правительства Ростовской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

3.3. Ответственность главного специалиста:

3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законам -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.3.2. Несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

3.3.3. Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.01.01 года , несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.

3.3.4. За совершение коррупционных правонарушений несет уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

4.1. Главный специалист:

запрашивает в пределах своей компетенции необходимую для выполнения своих должностных обязанностей информации, документов и материалов от структурных подразделений министерства;

изучает передовой опыт по вопросам, находящимся в рамках своей компетенции, и вносит предложения по его применению.

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или

обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

5.1. Главный специалист принимает участие в подготовке нормативных документов, определяющих политику министерства в отношении обработки персональных данных, локальных актов устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и
принятия данных решений главным специалистом

6.1. Участвует в подготовке, согласовании и рассмотрении проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным

специалистом гражданам и организациям

8.1. При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

9. Показатели эффективности и результативности

профессиональной и служебной деятельности главного специалиста

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главный специалист оценивается в соответствии со следующими показателями:

9.1.  Показатели эффективности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
1.1	Использование в процессе работы методов планирования	навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу	0 1 2
1.2	Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.)	выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям	0 1 2
1.3	Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ	используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений или сфер отдела	1 2 3
1.4	Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации	навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме	0 1 2
1.5	Способность устанавливать и поддерживать	низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят	0 1
	деловые взаимоотношения	за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)	2
1.6	Интенсивность работы	низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)	0 1 2
1.7	Инновационность в работе	низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)	0 1 2

9.2.  Показатели результативности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
2.1	Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями	порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;	0 1
		отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно	2 3
2.2	Качество выполненных работ:	выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок	0

Начальник отдела правовой,

кадровой, мобилизационной работы,

делопроизводства, ГО и ЧС

Лист ознакомления с должностным регламентом

главного специалиста отдела градостроительного развития перспективных территорий управления территориального развития и архитектуры министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

№ п/п	Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы	Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии	Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы	Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы
1	2	3	4	5