Российско-канадское торгово-экономическое сотрудничество
1. Динамика и структура российско-канадского товарооборота
Внешнеторговый оборот России с Канадой в 2010 г., по данным российской таможенной статистики, составил 2,6 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с 2009 годом на 51,4%, в том числе, экспорт составил немного более 1 млрд. долл. США (возрос в 2,2 раза), импорт – 1,5 млрд. долл. США (прирост на 23,3%).
Отрицательное сальдо России в торговле с Канадой составило в 2010г. 408,7 млн. долл. США.
(млн. долларов США)
2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Январь 2010 г. | Январь 2011 г. | |
Оборот | 716,9 | 1 270,6 | 1 561,1 | 2 570,2 | 1 697,3 | 2 570,3 | 107, 189 | 130, 333 |
рост в % | 85,8 | 177,2 | 122,9 | 164,6 | 66,0 | 151,4 | 121,7 | 121,6 |
Доля Канады в объеме внешней торговли России | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,3 | 0,3 |
Экспорт | 200,4 | 362,4 | 335,8 | 939,8 | 489,2 | 1080,8 | 62, 502 | 75, 923 |
рост в % | 40,1 | 180,8 | 92,6 | 279,9 | 52,0 | 221,0 | 446,0 | 121,5 |
Доля Канады в объеме экспорта России | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 0,2 | 0,2 |
Импорт | 516,5 | 908,2 | 1 225,3 | 1 630,4 | 1 208,1 | 1489,5 | 44, 686 | 54, 409 |
рост в % | 154,1 | 175,8 | 134,9 | 133,1 | 74,1 | 123,3 | 60,3 | 121,8 |
Доля Канады в объеме импорта России | 0,5 | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | 0,5 | 0,4 |
Сальдо | -316,1 | -545,8 | -889,6 | -690,5 | -719,0 | -408,7 | 17, 816 | 21, 514 |
Место Канады во внешней торговле России | ||||||||
в обороте | 51 | 43 | 43 | 37 | 39 | 37 | 42 | 47 |
в экспорте | 70 | 58 | 68 | 53 | 57 | 46 | 46 | 44 |
в импорте | 32 | 29 | 29 | 29 | 27 | 29 | 34 | 39 |
Источник: Федеральная таможенная служба
В январе 2011 г. объем российско-канадского товарооборота увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. на 21,6 %, до уровня 130,3 млн. долл. При этом российский экспорт в январе 2011 г. возрос к уровню аналогичного периода 2010 г. на 21,5 % и составил 75,9 млн. долл., импорт увеличился на 21,8 % (до уровня 54,4 млн. долл.). Положительное в пользу России сальдо в торговле с Канадой составило 21,5 млн. долл.
В структуре российского экспорта в Канаду по итогам 2010 г. основная доля поставок приходится на товарные группы «минеральные продукты» (продукция ТЭК) – 54,3% , «машины, оборудование и транспортные средства» - 30,4% всего объема экспорта, «продукция химической промышленности» - 10,7%. Удельный вес металлов и изделий из них, а также древесины и целлюлозно-бумажных изделий составляет соответственно по 1,7%.
Основные экспортные товары (свыше 88% всех поставок): сырая нефть и нефтепродукты, авиационная техника, минеральные удобрения (комплексные и азотные), сульфаты меди, уголь каменный (антрацит), шины.
Структуру импорта формируют: машины, оборудование и транспортные средства – 56%, продовольствие и сельхозсырье (26,7%).
Доля продукции химической промышленности составляет 8%, металлов и изделий из них (4,7%), древесины и целлюлозно-бумажных изделий (2,2%).
Основные импортные товары (свыше 67% всех закупок): авиационная техника; мясо и мясные продукты (свинина, КРС), морепродукты и рыба мороженая, аппараты для дистилляции или ректификации, лекарственные средства, насосно-компрессорное оборудование, изделия из пластмасс, сельхозтехника и тракторы, центрифуги и фильтровальное оборудование; оборудование конторское, контрольно-измерительная аппаратура; запасные части к буровому оборудованию, древесно-стружечные плиты (ДСП), легковые автомобили, их части и компоненты, машины, имеющие индивидуальные функции, соевые бобы, корм для животных, изделия из черных металлов, вычислительная техника и компоненты к ней.
В общем экспорте Канады, в разрезе основных товарных групп преобладают поставки промышленной продукции (49,6%), на минеральное сырье и топливно-энергетические товары приходится 29,4%, на продовольственные товары и сельхозсырье - 13,8% всего объема экспорта (здесь и далее приводятся статистические данные Секретариата ВТО за 2009г.).
Основные партнеры Канады по экспорту: Соединенные Штаты (75,0% канадского экспорта, -2,6 проц. пункта к уровню 2008 года), страны Евросоюза – 8,3% (+0,8 п. п.), Китай – 3,1% (+0,9 п. п.), Япония - 2,3% (без изменений), Мексику – 1,3% (+0,1 п. п.). На другие страны мира приходится 10,0% экспортных поставок. В стоимостном выражении экспорт Канады в 2009 г. составил 316,7 млрд. долл. США (на условиях ФОБ).
В структуре импорта Канады преобладает также промышленная продукция – 75,5%, на минеральное сырье и топливно-энергетические товары приходится 11,9%, на продовольствие и сельхозсырье - 8,9%.
Крупнейшими поставщиками товаров в Канаду являются Соединенные Штаты – 51,2% (-1,2 проц. пункт к уровню 2008 года), страны Евросоюза – 12,4% (-0,1 п. п.), Китай - 10,9% (+1,1 п. п.), Мексика – 4,5% (+0,4 п. п.), Япония – 3,4% (-0,1 п. п.). На остальные страны мира приходится 17,6% от всего объема импорта этой страны. В стоимостном выражении импорт Канады в 2009 г. составил 329,9 млрд. долл. США (на условиях СИФ).
2. Инвестиционное сотрудничество
Динамика инвестиций в Россию из-за рубежа (в тыс. долл.):
Наименование | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 9 мес.2010 г. |
Накоплено инвестиций на начало отчетного периода | ,87 | ,79 | ,11 | ,52 | 22 |
Поступило инвестиций и инвестиционных доходов | ,75 | ,33 | ,39 | ,43 | 92 |
Изъято (погашено) инвестиций | ,10 | ,22 | ,55 | ,24 | 76 |
Переоценка, прочие изменения активов и обязательств | -0,24 | -661,65 | ,55 | 24 517,84 | -52348,52 |
Накоплено на конец отчётного периода | ,28 | ,25 | ,40 | ,55 | 86 |
Динамика инвестиций из России за рубеж (в тыс. долл.):
Наименование | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 9 мес.2010 г. |
Накоплено инвестиций на начало отчетного периода | 7 931,60 | 7 926,77 | 18 869,97 | 14 579,90 | 16063,80 |
Поступило инвестиций и инвестиционных доходов | 99 514,01 | ,76 | 36 216,63 | 60 583,70 | 19345,80 |
Изъято (погашено) инвестиций | 99 805,28 | ,71 | 44 484,96 | 60 557,80 | 23158,90 |
Переоценка, прочие изменения активов и обязательств | - | - | -9,54 | 579,10 | 136,10 |
Накоплено на конец отчётного периода | 7 640,33 | 18 905,82 | 10 592,10 | 15 184,90 | 12386,80 |
Структура поступивших инвестиций за III квартал 2010 года(в тыс. долл.):
Наименование видов экономической деятельности по разделам ОКВЭД | Инвестиции в Россию из-за рубежа | Инвестиции из России за рубеж |
Инвестиции – всего | 92 | 19345,80 |
Прямые инвестиции - всего | 20678,85 | |
Портфельные инвестиции - всего | 12,41 | |
Прочие инвестиции – всего | 97721,66 | 19345,80 |
По видам экономической деятельности по разделам ОКВЭД: | ||
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 1 000,54 | 17,00 |
Добыча полезных ископаемых | 84831,54 | 10,00 |
Обрабатывающие производства | 12833,14 | 16142,10 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 6,30 | - |
Строительство | - | 2940,70 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 2332,09 | 236,00 |
Транспорт и связь | 811,327 | - |
Финансовая деятельность | 6 395,88 | - |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 10132,01 | - |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 70,61 | - |
ВБ2009
Структура накопленных инвестиций на III квартал 2010 года(в тыс. долл.):
Наименование видов экономической деятельности по разделам ОКВЭД | Инвестиции в Россию из-за рубежа | Инвестиции из России за рубеж |
Инвестиции – всего | 86 | 12386,80 |
Прямые инвестиции – всего | 62 | 42,90 |
Портфельные инвестиции – всего | 1639,69 | 3809,00 |
Прочие инвестиции – всего | 55 | 8534,90 |
По видам экономической деятельности по разделам ОКВЭД: | ||
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 21634,59 | - |
Добыча полезных ископаемых | 68 | - |
Обрабатывающие производства | 87271,16 | 4665,40 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 12,12 | |
Строительство | 3,94 | 6749,70 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 2051,63 | 957,90 |
Гостиницы и рестораны | 3,14 | - |
Транспорт и связь | 11,56 | - |
Финансовая деятельность | 97853,98 | - |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 85 | 13,80 |
Образование | 13,00 | - |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 1,30 | - |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 587,93 | - |
3. Институциональные формы сотрудничества
Основным институциональным органом российско-канадского торгово-экономического взаимодействия является Межправительственная Российско-Канадская экономическая комиссия (МЭК).
Сопредседателями МЭК в настоящее время являются:
с российской стороны - Первый заместитель Председателя Правительства Российской Зубков
с канадской стороны - Министр международной торговли Канады Питер Ван Лоан.
В рамках МЭК образованы рабочие группы:
· по вопросам агропромышленного комплекса (1995 г.),
· по строительству (1995 г.),
· по топливу и энергетике (1995 г.),
· по горнодобывающей промышленности (1997 г.),
· по Арктике и Северу (1997 г.),
· по сотрудничеству в высокотехнологичных отраслях промышленности (1997 г.).
Планируется создание Рабочей группы по космосу.
К настоящему времени проведено семь сессий МЭК. Последняя сессия была проведена в Москве 2009 г. совместно со II заседанием Российско-Канадского делового совета в формате Российско-Канадского делового саммита. Очередная, 8-я сессия МЭК запланирована на июнь 2011 года в Канаде. В апреле 2010 года в Оттаве прошла встреча сопредседателей МЭК.
В декабре 2004 г. был создан Российско-Канадский деловой совет (РКДС). Сопредседателями Совета являются президент РСПП и президент КДАРЕ Н. Хант. Очередное заседание РКДС запланировано на июнь 2011 г.
4. Актуальные вопросы двустороннего сотрудничества
4.1. Вопросы сельскохозяйственной тематики
§ О режиме импорта мяса в Российскую Федерацию
Канада является одним из основных поставщиков свинины на российский рынок. Квота на свиной тримминг в размере около 30 тыс. тонн выбирается фактически только Канадой. Канадская сторона выражает опасение, что существующая квота может быть сокращена. В настоящее время понижение квоты не планируется.
§ Доступ канадской говядины на рынок России
Канадская сторона заинтересована в согласовании ветеринарного сертификата на экспортируемую из Канады в Российскую Федерацию говядину на кости, полученную от животных, убитых в возрасте старше 30 месяцев. Россельхознадзор направил свои разъяснения по разрешению доступа канадской говядины на кости старше 30 мес. Канадскому Агентству по инспекции пищевых продуктов. До настоящего времени необходимая документация о соответствии ветеринарным требованиям Таможенного союза канадской ветслужбой в адрес Россельхознадзора не представлена.
§ Финансирование импорта канадской сельхозтехники по линии
Канадские производители хотели бы попасть в федеральную программу по обеспечению субсидий из бюджета на закупку сельхозтехники (не имеющей российских аналогов) российскими фермерскими хозяйствами по линии . При этом, согласно позиции Минпромторга России, представленная канадцами техника имеет аналоги среди продукции российских производителей. В соответствии с решением Правительства Российской Федерации (совещание у ) предусмотрено оказание мер государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение исключительно отечественной сельскохозяйственной техники и недопущение предоставления кредитных ресурсов на приобретение сельхозтехники зарубежного производства.
§ Российский тариф на иностранное сельскохозяйственное оборудование
Канадская сельхозтехника, предназначенная на экспорт в Россию, подпадает под действие 15% импортного тарифа на сельскохозяйственные комбайны и уборочные машины. Канадская сторона предлагает отменить данную тарифную ставку. Российская сторона полагает, что рассматриваемая государственная мера не является дискриминационной.
4.2. Реализация проектов кроссполярных маршрутов «Северный воздушный мост» и «Арктический мост»
Проект «Северный воздушный мост» предполагает создание комплексной системы связи в арктических широтах (в частности, путем запуска спутников на высокоэллиптическую орбиту и развития необходимой наземной инфраструктуры) для обеспечения авиационного сообщения между аэропортами городов Красноярск и Виннипег. В настоящее время ведется поиск инвесторов, решаются вопросы государственного участия в проекте. Проект «Арктический мост» предполагает обеспечение кроссполярных морских перевозок между портами Мурманск и Черчилл. В настоящее время отсутствует грузопоток по данному маршруту.
4.3. Совершенствование и упрощение двустороннего визового режима
С канадской стороны практикуется выдача въездных виз российским гражданам в течение 20-30 дней после подачи заявлений. Для сравнения: российские визы канадским гражданам выдаются в течение 7 дней, срочные – в течение 1-2 дней, широко практикуется выдача многократных годовых виз. Кроме того, анкеты на получение канадской визы содержат вопросы о дислокации воинских частей, принадлежности к спецслужбам и т. д., не подлежащие разглашению согласно российскому уголовному законодательству. Двусторонние консультации по либерализации визового режима Канады в отношение российских граждан пока не принесли каких-либо результатов.
4.4. Обновление нормативно-правовой базы
§ Новое Межправительственное Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций
С позиции российской стороны, действующее Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений между Россией и Канадой обеспечивает достаточно высокий уровень защиты прав и интересов инвесторов. Канадская сторона полагает, что принятое в России законодательство затрудняет инвестиционное сотрудничество, но при этом не рассматривает пересмотр действующего российско-канадского Соглашения как приоритетное на сегодняшний день направление своей работы. Работа по пересмотру Соглашения не форсируется и нами, поскольку существующие кардинальные расхождения в типовых моделях сторон не позволяют заключить новое соглашение, принципиально отличающееся от действующего.
§ Межправительственное Соглашение об исследовании и использовании космического пространства в мирных целях
Согласно договоренности, достигнутой в ходе визита делегации Космического агентства Канады в Россию (январь 2011 г.), стороны обязуются в течение марта-апреля обменяться предложениями по тексту проекта соглашения. На март-апрель запланировано проведение консультаций по данному вопросу. В ходе 8 заседания МЭК планируется объявить об активном продвижении переговорного процесса. Предварительное время заключения соглашения – осень 2011 г.
§ Межправительственное Соглашение о научно-техническом сотрудничестве
Проект Соглашения передан на рассмотрение канадской стороне в декабре 2009 г., однако, канадцы настойчиво предлагают вначале подписать Меморандум о научно-техническом сотрудничестве, имеющий рамочный характер (до сих пор проект не передан российской стороне).
§ Соглашение о сотрудничестве в сфере энергосбережения и энергоэффективности
В ходе встречи сопредседателей МЭК в апреле 2010 года канадская сторона заявила о готовности начать консультации на экспертном уровне с Минэнерго России по проекту Соглашения. В ходе проведения в сентябре 2010 года в Монреале российско-канадского энергетического форума, стороны договорились провести первую встречу и назначить экспертов по разработке текста Соглашения. При этом в настоящее время канадская сторона информирует, что по финансовым и внутриполитическим причинам возможный визит канадских экспертов в Россию откладывается, а проработка проекта Соглашения находится на начальном этапе и займет длительное время.
4.5. Привлечение канадских компаний к участию в инновационном центре «Сколково»
В настоящее время проводятся переговоры по формату участия канадской компании «RESEARCH IN MOTION» (телекоммуникации) в инновационном центре. Также свое желание принять участие в проекте обозначили канадские компании «EMS Technologies» (производитель и поставщик терминалов связи системы ИНМАРСАТ) и «Diamond and Schmitt Architects» (осуществляет проект реконструкции Мариинского театра в Санкт-Петербурге). 27-29 марта 2011 г. в целях обмена опытом по созданию и функционированию канадских инновационных кластеров и проведения встреч с канадскими высокотехнологичными компаниями в рамках российской бизнес-миссии, возглавляемой Минэкономразвития России. в провинцию Квебек в составе делегации выезжал представитель Фонда «Сколково».
4.6. Основные проекты двухстороннего сотрудничества:
§ Покупка и освоение месторождений «Купол», «Двойное» и «Водораздельное» на Чукотке («Kinross Gold Corp»);
§ Разработка и поставка модулей полезной нагрузки для космических аппаратов «Экспресс-АМ5» и «Экспресс-АМ6» (» (НИИР) / «MDA Corporation»);
§ Строительство заводов по производству запасных частей и комплектующих в Калужской области и г. Санкт-Петербург (Правительство Калужской области / «Magna»);
§ Модернизация и расширение Неманского ЦБК («Северо-Западная лесопромышленная Компания» («Sandwell International Inc.», «Groupe Laperriere & Verreault Inc.»);
§ Реконструкция завода по производству специальных древесно-стружечных плит ( Форестер» / «Canfor»);
§ Поставка железнодорожного подвижного состава для ЖД Адлер – курорт Альпика Сервис к Олимпиаде Сочи-2014 ( / «Bombardier Transportation»);
§ Разработка проекта горнолыжного курорта «Роза Хутор» к Олимпиаде СОЧИ-2014 ( Хутор» / «Ecosign»);
§ Проект строительства к Олимпиаде «СОЧИ-2014» санно-бобслейной трассы («ГК Олимпстрой» / «Integrated Sport Concept»)
§ Разработка никелево-медного месторождения «Нунавик» в Канаде ( Норильский Никель» / «Сanadian Royalties Inc»);
