Памятка участнику программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (стр. 1 )

Новосибирская область

Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на годы

ПАМЯТКА УЧАСТНИКУ ПРОГРАММЫ

г. Новосибирск

2007 год

1. Общие положения

Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие в нем и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по нисходящей линии.

Под понятием «соотечественники за рубежом» подразумеваются:

-граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;

-лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

-выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство и ставшие лицами без гражданства;

-потомки лиц, принадлежавших к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств.

При въезде на территорию Российской Федерации соотечественник обязан иметь при себе:

1. Паспорт, либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность;

2. Свидетельство участника Государственной программы;

3. Российскую визу (только для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);

4. Документ, подтверждающий отсутствие судимости, на каждого совершеннолетнего члена семьи соотечественника;

5. Миграционную карту.

При пересечении границы Российской Федерации участник Государственной программы и все члены его семьи, независимо от возраста, обязаны получить миграционную карту.

Миграционная карта – документ, содержащий сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, служащий для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации.

Выдача прибывающим иностранным гражданам бланков миграционных карт осуществляется:

а) при следовании воздушным (морским, речным) транспортом – членами экипажей воздушных (морских, речных) судов;

б) при следовании железнодорожным транспортом – членами бригад поездов;

в) при следовании автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) – водителями;

г) при следовании личным (частным) транспортом – должностными лицами органа пограничного контроля.

2. Информация об уполномоченном органе по работе с соотечественниками на территории Новосибирской области

Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 – 2012 годы (далее – Программа) разработана в рамках реализации Государственной программы, согласована Правительством РФ распоряжением от 01.01.2001г. № 707-р и утверждена постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.01.2001 г. № 274.

В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.01.2001 года № 274 уполномоченным органом исполнительной власти Новосибирской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, (далее – уполномоченный орган) определен департамент труда и занятости населения Новосибирской области расположенный по адресу: г. Новосибирск, (руководитель департамента – , , 2 *****@***, *****@***). Дни и часы работы уполномоченного органа с участниками Программы и членами их семей: ежедневно с 10.00 до 15.00 часов. Уполномоченный орган осуществляет общее руководство Программой, заключает государственные контракты, обеспечивающие реализацию мероприятий в рамках Программы, а также организует текущий контроль за их выполнением. На уполномоченный орган возложены функции по организации приема, размещения и обустройства участников Программы на месте вселения, содействию в трудоустройстве и профессиональной адаптации. Создана служба сопровождения и содействия в трудоустройстве, функции которой осуществляет областное государственное учреждение центр занятости населения г. Новосибирска, расположенный по адресу: ул. Нижегородская, г. Новосибирск, (директор - , , *****@***nsk. su, http://www. gczn. nsk. su/ ). Служба сопровождения является органом, ответственным за содействие в жилищном обустройстве соотечественников на этапе их приема, адаптации, трудоустройства и профессиональной переподготовки на территории г. Новосибирска.

В целях обеспечения согласованных действий областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам переселения в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, создана межведомственная комиссия при администрации Новосибирской области (председатель комиссии – заместитель Губернатора Новосибирской области ).

В целях учёта мнения и рекомендаций общественности, обеспечения гласности и общественного контроля за реализацией Программы создан общественный совет (председатель совета ).

3. Краткая характеристика Новосибирской области

Географическое положение

Новосибирская область расположена в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины, главным образом в междуречье Оби и Иртыша (южная часть Васюганской равнины Барабинской низменности), на востоке примыкает к Салаирскому кряжу. Граничит с Казахстаном, Алтайским краем, Кемеровской, Омской и Томской областями. Главные реки – Обь, Омь. Территория – 178,2 тыс. кв. км., или 1,1 % территории России. Протяжённость с запада на восток составляет 600 км., с севера на юг – более 400 км.

Климат Новосибирской области

Умеренный климатический пояс. Континентальный климат. Зима с устойчивым снежным покровом, во все зимние месяцы возможны оттепели, но они кратковременные и наблюдаются не ежегодно. Вследствие обилия солнечного света и тепла лето жаркое, но сравнительно короткое. Оно характеризуется незначительными изменениями от месяца к месяцу и большим количеством осадков. Переходные сезоны (весна и осень) короткие и отличаются неустойчивой погодой, весенними возвратами холодов, поздними весенними и ранними осенними заморозками.

Климатические условия г. Новосибирска (территория вселения проекта «Столица Сибири») не значительно отличаются от климатических условий области в целом.

Население

Численность населения Новосибирской области на 01.01.2007 г. составляет 2640,6 тыс. человек, города Новосибирска – 1391,9 тыс. человек.

Город Новосибирск является третьим городом по численности населения в Российской Федерации после Москвы и Санкт-Петербурга. Область высоко урбанизирована – 75% составляет городское население. Наиболее крупными городами, кроме Новосибирска, являются города Бердск (93,3 тыс. чел.), Искитим (64,1 тыс. чел.), Куйбышев (48,2 тыс. чел.).

В Новосибирской области проживают представинациональностей. По данным переписи 2002 года в этническом плане традиционно преобладает русский этнос, как исторически основной и доминирующий (93%). Среди пяти самых многочисленных национальностей после русских – немцы, украинцы, татары, казахи, белорусы.

В регионе представлены более 190 религиозных организаций и объединений, из них: 6 православных монастырей и более 100 приходов; 10 католических приходов; 3 мусульманских мечети, 1 синагога.

Политико-административное устройство

Новосибирская область относится к Западно-Сибирскому экономическому району и Сибирскому Федеральному округу. В состав области входят 30 районов, 14 городов. Дата образования Новосибирской области – 28 сентября 1937 года.

Государственная власть в Новосибирской области осуществляется на основе принципа разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Высшим должностным лицом исполнительной власти является Губернатор Новосибирской области – ( г. Новосибирск, Красный проспект, 18).

В области 5 городских округов, 30 муниципальных районов и 455 муниципальных поселений. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Органы государственной власти Новосибирской области оказывают содействие развитию местного самоуправления и обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Административным центром Новосибирской области является город Новосибирск.

4. Основные показатели и перспективы социально-экономического развития Новосибирской области

Экономический потенциал области значителен и обеспечивается развитием наукоёмких производств, интенсивным освоением современных технологий в промышленности и сельском хозяйстве. Существенное влияние на социально-экономическое развитие области оказывают транспортная инфраструктура, крупнейшая в азиатской части России научная база (Сибирские отделения Российской Академии наук, Академии сельскохозяйственных наук, Академии медицинских наук), квалифицированные трудовые ресурсы.

В области созданы условия для активизации инвестиционной деятельности, разработана система нормативно-правовых актов, меры стимулирования и государственной поддержки. По рейтингу журнала «Эксперт» за 2006 год Новосибирская область среди регионов Российской Федерации занимает 3 место за лучшие законодательные условия для инвестирования.

Активно развиваются деловые контакты, торгово-экономические отношения, торговая интеграция. Функционирует крупный финансовый межрегиональный рынок. Расширяется ярмарочно-выставочная деятельность. Внешнеторговые операции осуществляются с партнерами из 96 стран дальнего и ближнего зарубежья.

В экономической сфере создаются условия для развития инновационного сектора экономики, высокотехнологичных производств, ускоренной модернизации действующих производств, формирования многоукладной экономики села, высокоиндустриальных агропромышленных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств. Развиваются транспортно-дорожный и жилищно-строительный комплексы, логистическая инфраструктура.

Особое внимание уделяется поддержке и стимулированию развития экономического потенциала сельских поселений, повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.

На годы разработаны меры по повышению доходов населения, в том числе оплаты труда в бюджетной и внебюджетной сферах.

Реализуется комплекс мер, направленных на укрепление семьи и семейных ценностей, здоровья населения, формирование здорового образа жизни, повышение уровня образования и культуры населения, обеспечение доступности жилья и качественных жилищно-коммунальных услуг, безопасности жизнедеятельности.

Проект переселения «Столица Сибири»

Город Новосибирск образован в 1893 году, с 28 сентября 1937 года город является административным центром Новосибирской области, а с 13 мая 2000 года – центром Сибирского федерального округа. Мэр Новосибирска - .

Новосибирск – третий по численности населения город в России, самое крупное (по численности населения) муниципальное образование в Российской Федерации. Постоянное население на 1 января 2007 года – 1391,9 тыс. человек (более 50% населения Новосибирской области), территория города – 50,5 тыс. га.

Город разделен на десять административных районов: Дзержинский, Железнодорожный, Заельцовский, Кировский, Калининский, Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Советский, Центральный.

Новосибирск – крупнейший транспортный узел Западной Сибири, расположенный на пересечении транспортных магистралей: железнодорожной – Транссибирской магистрали (направление «восток-запад») и водной – по реке Обь (направление «север-юг»). Имеется железнодорожный выход в Среднюю Азию. В городе 4 железнодорожных вокзала, из них вокзал «Новосибирск-Главный» - крупнейший за Уралом. По объему грузоперевозок и торговли Новосибирск как оптово-распределительный центр является одним из крупнейших в России.

Основными отраслями экономики города являются: промышленность, строительство, транспорт, связь, торговля и услуги (в том числе развитый финансовый сектор), наука и научное обслуживание.

В городе осуществляют деятельность более 80 тыс. юридических лиц и 27 тыс. индивидуальных предпринимателей.

В экономике города занято около 720 тыс. человек, из них более 60 % работают на крупных и средних предприятиях и организациях города, около 16 % - на малых предприятиях.

Основу производственного комплекса города составляют 213 крупных и средних промышленных предприятия, которые производят 62 % областного выпуска промышленной продукции и услуг. Ведущими видами деятельности в промышленном производстве города являются производство и распределение электроэнергии, газа и воды (34,2 %), производство пищевых продуктов (включая напитки) и табака (17,2 %), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (11%).

Новосибирск – крупнейший центр академической науки, в нём сосредоточен мощный научный потенциал СО РАН, СО РАМН. Город располагает обширной сетью образовательных учреждений, в т. ч.: 21 государственный и 16 негосударственных вузов, включая филиалы; 48 государственных и негосударственных средних специальных учебных заведений, включая филиалы; 225 дневных общеобразовательных школ, лицеев, гимназий и 276 детских дошкольных учреждений.

В городе имеется развитая сеть учреждений здравоохранения. Это, прежде всего, 67 больничных учреждений на 20 тысяч больничных коек, 252 амбулаторно-поликлинических учреждения с мощностью более 40 тысяч посещений в смену. На территории города располагается ряд областных, федеральных и ведомственных учреждений здравоохранения, в числе которых областная клиническая больница, областной клинический диагностический центр, областная станция переливания крови, НИИ травматологии и ортопедии Минздравсоцразвития РФ с клиникой, НИИ патологии кровообращения им. Академика Минздравсоцразвития РФ, Новосибирский филиал «Микрохирургия глаза», Дорожная клиническая больница, Центральная клиническая больница СО РАН и другие.

Новосибирск по праву считается одним из самых спортивных городов Российской Федерации. В городе насчитывается около 1200 спортивных сооружений, среди которых биатлонный комплекс, Дворец спорта «Сибирь», 9 стадионов, 33 плавательных бассейна, 28 лыжных баз.

Сегодня Новосибирск один из признанных культурных центров России, в котором активно действуют многочисленные творческие союзы и объединения, развита сеть учреждений культуры, работает свыше 700 творческих коллективов. В нашем городе 8 профессиональных театров. Среди них – Новосибирский государственный академический театр оперы и балета, академический театр «Красный факел», академический молодежный театр «Глобус», городской драматический театр под руководством С. Афанасьева. Лидеры музыкальной жизни города – Новосибирская филармония, объединяющая около двух десятков коллективов, Новосибирская государственная консерватория имени Глинки, театр музыкальной комедии.

В городе 82 библиотеки с библиотечным фондом более 5 млн. экземпляров, в том числе самая крупная в Сибири Государственная публичная научно-техническая библиотека СО РАН.

Среди достопримечательностей города – Новосибирская картинная галерея, Ботанический сад, зоологический парк.

По итогам сдачи жилья город Новосибирск перешагнул рубеж в 800 тыс. кв. метров.

Численность участников Программы и членов их семей по проекту переселения «Столица Сибири»

Программа Новосибирской области реализует проект переселения «Столица Сибири», который предусматривает вселение и трудоустройство на территорию города Новосибирска 4 тысяч соотечественников, в том числе 1 тысячи участников Программы и 3 тысяч – членов их семей.

Основные инвестиционные программы и проекты, осуществляемые в Новосибирской области в настоящее время и планируемые

На территории вселения на период до 2015 г. реализуются или планируются к реализации 12 крупных инвестиционных проектов и планов технического перевооружения производства (далее – проекты), в реализации которых принимают участие крупные промышленные предприятия города Новосибирска. Общее количество созданных новых рабочих мест по данным проектам составит 9,2 тысяч (таблица № 1).

Таблица 1

Инвестиционные проекты, планы увеличения производства (оказываемых услуг), технического перевооружения и организации – участники проекта переселения «Столица Сибири».

№№ пп	Наименование инвестиционного проекта, плана увеличения производства (оказываемых услуг), технического перевооружения	Организация – участник проекта переселения «Столица Сибири»	Вновь создаваемые и вакантные рабочие места
1	Технопарк		1000
2	Разработка и освоение серийного производства малогабаритных, высокомоментных электрических машин малой и средней мощности	»	188
3	Строительство промышленно-логистического парка (1 очередь)		4100
4	Расширение сферы медицинских услуг	Центральная клиническая больница СО РАН Муниципальная поликлиника № 7 Лечебно-профилактическая поликлиника Новосибирского научного центра СО РАН Муниципальная клиническая больница № 4	41 32 22 10
5	Организация производства вакуумной коммутационной аппаратуры	ХК -Союз»	84 15
6	Реконструкция и расширение производства гражданской продукции	Труд» металлургический завод им. Кузьмина» завод им. Коминтерна» ФГУПТИ «Салют» инструментальный завод» » завод «Сибсельмаш» «Сибсельмаш» » завод электротермического оборудования Сибирь» сельский строительный комбинат	65 103 152 16 78 23 26 96 125 43 23 50 122 17 9 31 115
7	Развитие производства узкогорлой и широкогорлой стеклотары на базе существующих производственных мощностей и имущественного комплекса	«Экран»	350
8	Строительство пивоваренного завода мощностью 4 млн. гкл. в год	компания Балтика»	63
9	Строительство интермодального грузового терминала	Аэропорт Новосибирск»	11
10	Строительство оздоровительно-рекреационного центра в Советском районе	-Сервис»	18
11	Развитие НПО ЭЛСИБ годах	«Элсиб»	315
12	Развитие им.	им.	1900
		Итого:	9243

Основным и наиболее важным в рамках проекта вселения «Столица Сибири» определен инвестиционный проект «Технопарк», строительство которого осуществляется в Академгородке, расположенном в Советском районе г. Новосибирска, в непосредственной близости от Обского водохранилища и проходящей полимагистрали – железной дороги, дублированной автомагистралью федерального значения, соединяющей Новосибирскую область с Алтайским краем, Средней Азией и Казахстаном. Завершение строительства Технопарка планируется осуществить к 2015 году.

Основными направлениями развития «Технопарка» являются информационные технологии, био-медицинские технологии, силовая электроника, приборостроение, для реализации которых потребуется большое количество высококвалифицированных специалистов.

Социальная инфраструктура г. Новосибирска и Академгородка обладает ресурсами, достаточными для реализации проекта переселения. На территории г. Новосибирска функционирует разветвлённая сеть справочных, консультационных, юридических, банковских, информационных, образовательных, транспортных, бытовых и социально-культурных услуг, которыми соотечественники смогут воспользоваться.

Участникам проекта вселения будет предоставлено право пользования социальными и бытовыми услугами, услугами службы занятости, правом на получение поддержки в решении жилищных вопросов наравне с возможностями жителей Новосибирской области.

В настоящий момент инвесторы-работодатели не имеют возможностей жилищного обустройства всех переселенцев. Однако в некоторых предприятиях и организациях, научно-исследовательских институтах имеются общежития и работодатели готовы на первое время предоставить в них места для проживания. В Новосибирском Академгородке и близлежащих населённых пунктах (пос. Краснообск, пгт. Кольцово, г. Бердск) имеются частные гостиницы и достаточно разветвлённая сеть пансионатов и баз отдыха. На территории вселения имеется достаточное количество жилья, сдаваемого в аренду, широко развит рынок вторичного жилья. Ориентировочная стоимость найма жилья в городе Новосибирске в месяц: 1-комнатной квартиры от 11 тыс. рублей; 2-комнатной квартиры от 12,5 тыс. рублей; 3-комнатной квартиры от 15 тыс. рублей. Перечень агентств недвижимости представлен в таблице № 2. Срок подбора жилья по найму составит 5-10 дней. Это позволит решить вопрос временного размещения участников программы и членов их семей на этапе приема по прибытию в г. Новосибирск. Стоимость гостиничных услуг в г. Новосибирске по состоянию на конец 2007 года представлена в таблице № 3. В г. Бердске (45 км от Новосибирска и 15 км. от Академгородка) стоимость гостиничных услуг составляет от 350 до 600 рублей в сутки на одного человека.

На этапе постоянного жилищного обустройства возможно приобретение жилья как вновь строящегося, так и на вторичном рынке. В качестве основного источника средств на приобретение жилых помещений предполагается использование личных средств переселенцев. Средняя стоимость строительства жилья в г. Новосибирске по состоянию на конец 2007 года составляет 40-50 тыс. рублей за кв. метр, в г. Бердске –3тыс. рублей за кв. метр. Стоимость жилья на вторичном рынке по оценке агентств недвижимости составляет – 38-47 тыс. рублей за кв. метр.

Участники Программы, получив гражданство РФ, будут иметь возможность решения жилищных вопросов путём использования действующего в Новосибирской области механизма ипотечного кредитования и мер государственной поддержки граждан при кредитовании на строительство или приобретение жилья наравне с жителями Новосибирской области. В рамках действующих программ возможно оказание государственной поддержки на строительство или приобретение жилья за счёт средств областного бюджета из расчёта до 250 тыс. руб. (субсидии) на одну семью.

Развитие Новосибирской области в долгосрочной перспективе связано с развитием наукоемких, высокотехнологичных отраслей экономики. Подготовка специалистов в Новосибирской области ведется в 45 вузах и филиалах более чем по 400 направлениям и специальностям (таблица № 4). С 2000 года в Новосибирской области реализуется целевая контрактная подготовка специалистов за счет средств областного бюджета с последующим трудоустройством, выплатой подъемных и содействием в адаптации к условиям предприятия. Привлечение талантливой молодежи из числа соотечественников для обучения в высших учебных заведениях Новосибирской области с последующим их трудоустройством на территории области является перспективным направлением переселения соотечественников. В связи с этим, администрацией Новосибирской области дополнительно к Программе разработан и планируется к реализации перечень мероприятий по отбору и привлечению соотечественников для обучения в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования на территории Новосибирской области с последующим трудоустройством.

Однако, соотечественники, привлекаемые к участию в данном перечне мероприятий, не будут являться участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на них не распространяется действие федеральных нормативных правовых актов по реализации Государственной программы, и они не имеют право на получение государственных преференций, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Информация о жилищном обустройстве на этапе приёма участника Программы и членов его семьи

Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

Пункты для прибытия на территорию вселения:

-  железнодорожным путём – станция «Новосибирск-Главный» Западно-Сибирской железной дороги, г. Новосибирск;

-  авиационным транспортом – аэропорт «Толмачёво», пос. Толмачёво Новосибирской области, до г. Новосибирска имеется регулярное автобусное сообщение, такси. Время транспортной доступности составляет не более 50 минут;

-  международное автобусное сообщение – автовокзал г. Новосибирска.

Функции службы сопровождения прибывшего в Новосибирскую область участника Программы и членов его семьи осуществляет областное государственное учреждение центр занятости населения г. Новосибирска, расположенный по адресу: