Программы по энергосбережению

Программы по энергосбережению

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГУНИБСКИЙ РАЙОН»

НА ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

с. Гуниб 2013г.

Приложение к п.№ 30

от 01.01.01 г.

ПАСПОРТ

Программы по энергосбережению

Наименование программы	Программа энергосбережения
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 01.01.2001 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Указ Президента РФ «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»; Закон Республики Дагестан «Об утверждении республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в республике Дагестан на годы и на период до 2020 года»; Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; Постановление Правительства Республики Дагестан от 30 июля 2010 года № 000а «Об утверждении республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в республике Дагестан на годы и на период до 2020 года»; Постановление Администрации МО «Гунибский район» от 01.01.2001 г. № 000 Об утверждении Плана мероприятий по реализации на территории муниципального образования «Гунибский район» Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Разработчики программы	Отдел экономики Администрации МО «Гунибский район»
Координатор Программы	Первый заместитель главы Администрации МО «Гунибский район»
Цель программы	Разработка стратегии развития элементов инфраструктуры районного хозяйства, которая обеспечить эффективное и рациональное использование топливноэнергетических (ТЭР), и холодной воды, что соответственно снизить расход бюджетных средств на ТЭР. Разработка мероприятий обеспечивающих устойчивое снижение потребления ТЭР. Выполнения задач реформирования ЖКХ и подготовки ЖКХ к переходу на полную самоокупаемость. Определение сроков внедрения, источников финансирования и ответственных за исполнение, разработанных предложений и мероприятий
Сроки реализации	годы
Исполнители	МУП «Гунибснаб»
Источники финансирования	средства районного бюджета - 22186,2 тыс. руб. 2012 год – 1640,6 2013 год – 11805,0 2014 год – 5025,4 2015 год – 3715,2
Контроль за выполнением	Администрация МО «Гунибский район»

Введение

Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе района является актуальным и необходимым условием нормального функционирования хозяйства, так как повышение эффективности использования ТЭР, при непрерывном росте цен на топливо (уголь, дрова) и соответственно росте тарифа за электричество.

Анализ функционирования хозяйства района показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении электрической энергии и воды, при оказании жилищно-коммунальных услуг, ведении районного хозяйства, в промышленности. Нерациональное использование и потери энергии и воды приводят к потери тепла, 15% потери электрической энергии и 15-20 % воды. Соответственно это приводит:

-к росту тарифного давления на ЖКХ района и организациям бюджетного финансирования, на население;

- росту «финансовой нагрузки» на бюджет района;

- приводит к ухудшению экологической обстановки.

Затраты организаций муниципальной бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, вырастут по сравнению с 2009 годом в 2 раза.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Гунибского муниципального района становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы Гунибского района предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий и организаций, расположенных на территории Гунибского района, на оплату топливно-энергетических ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т. п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики Гунибского района и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов на территории Гунибского района и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, а также обеспечение финансирования затрат в полном объеме на проведение мероприятий по энергоресурсосбережению в Гунибском районе в г. г.

Еще одной проблемой является низкий уровень использования имеющегося научного потенциала области в сфере управления энергосбережением, применения возобновляемых и нетрадиционных источников энергии, коммерциализации научных достижений и разработок.

Специализированный бизнес в сфере энергосбережения, занимающийся энергетическими обследованиями отдельных объектов, предприятий, населенных пунктов и территорий, должен дать научно обоснованные заключения о ситуации с использованием энергии, на основании которых принимаются все последующие решения по проведению энергосберегающих мероприятий.

Отставание в этой сфере грозит принятием неэффективных решений на всех уровнях управления и должно быть преодолено.

Высокая энергоемкость предприятий региона в этих условиях может стать дополнительной причиной снижения темпов выхода из кризиса экономики района и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, что влечет за собой необходимость осуществления комплекса мер по интенсификации энергосбережения, заключающихся в принятии и реализации согласованных решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций по повышению эффективности потребления энергии.

Срок реализации таких мероприятий определяется прежде всего сроками, установленными федеральным законодательством, а также сроками либерализации рынков первичных энергоресурсов.

Существенным обстоятельством, определяющим условия реализации Программы, является политика федеральных органов государственной власти в сфере энергосбережения.

Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность, финансовую устойчивость, энергетическую и экологическую безопасность страны и ее регионов, названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 000 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».

Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № Пр-1802ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 02 июля 2009 года работа по повышению энергетической эффективности определена как приоритетное системообразующее направление в работе по модернизации и технологическому развитию экономики.

Государственной Думой Российской Федерации 11 ноября 2009 года принят Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данный закон содержит целый ряд норм прямого действия, определяющих задачи органов государственной власти субъектов Российской Федерации, требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также результатам и срокам проведения мероприятий в этой сфере.

Одним из прямых требований указанного федерального закона является завершение до 01 января 2011 года проведения мероприятий по оснащению зданий, строений и сооружений, используемых для размещения органов государственной власти и органов местного самоуправления и находящихся в государственной или муниципальной собственности, приборами учета воды, тепловой и электрической энергии.

Реализация Программы будет проходить в условиях действия указанного федерального закона и активной работы по совершенствованию нормативной правовой базы на федеральном и региональном уровне.

В ходе проведения такой работы потребуется уточнение и корректировка содержания Программы.

В период реализации Программы должны быть полностью выполнены установленные Законом Республики Дагестан от 15 ноября 2011 г. №74 требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- проведение энергетических обследований с ведением энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов во всех органах государственной власти, государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях, а также органах местного самоуправления и организациях, получающих государственную поддержку;

- организация приборного учета энергетических ресурсов;

- обеспечение нормирования и лимитирования потребления энергетических ресурсов;

- организация ведения топливно-энергетического баланса района с внедрением элементов государственного статистического наблюдения за производством, передачей, потреблением энергетических ресурсов и их эффективным использованием;

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Рассмотрение ситуации с энергосбережением в экономике и социальной сфере района позволяет сделать следующие выводы относительно сильных и слабых сторон, а также возможностей и угроз, влияющих на процесс повышения энергетической эффективности района.

К сильным сторонам относятся:

- наличие значительного потенциала энергосбережения;

- относительно развитое региональное законодательство в сфере энергосбережения;

- государственное регулирование, прежде всего тарифное, организаций, производящих и передающих коммунальные ресурсы;

- наличие информационной инфраструктуры, позволяющей снизить издержки на получение информации о лучшем опыте по повышению эффективности использования энергии и оценку эффективности энергосберегающих мероприятий;

- достаточно высокий уровень типизации производств и унификации объектов для проведения энергосберегающих мероприятий;

- постоянный характер потребления энергоресурсов;

- развитая система сетей коммунальной инфраструктуры и наличие опыта их эксплуатации;

- наличие полного приборного учета потребления электрической энергии;

- высокий уровень мотивации на изменения в сфере энергосбережения у руководителей и лиц, принимающих решения, в том числе готовность выделять необходимые ресурсы на реализацию изменений.

Среди слабых сторон необходимо отметить:

- ограниченность ресурсов и низкие кредитные рейтинги организаций коммунального комплекса при получении займов и кредитов для реализации энергосберегающих мероприятий;

- недостаточность целевой информации об эффективности применения технологий в сфере энергосбережения;

- отсутствие современного механизма управления энергосбережением и повышения эффективности использования энергии;

- устаревшие конструкции и технические решения в сфере энергоснабжения;

- отсутствие опыта реализации проектов по комплексному внедрению энергосберегающих мероприятий и достаточного количества подготовленных кадров в этой сфере;

- низкий уровень менеджмента и научных исследований в сфере энергосбережения и экологии;

- отсутствие комплексного подхода при принятии решений о модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- низкий уровень мотивации исполнителей на экономию ресурсов и отсутствие эффективных санкций за нарушение требований по обеспечению энергетической эффективности;

- неразвитость рынка услуг по энергосбережению;

- низкий уровень оснащенности приборами учета потребления ресурсов, за исключением электрической энергии, почти полное отсутствие систем управления энергопотреблением;

- недостатки нормативной базы, препятствующие внедрению энергосберегающих мероприятий.

Среди возможностей, имеющихся в настоящее время и прогнозируемых на перспективу, выделяются следующие:

- устойчивое желание на самом высшем уровне государственного управления изменить в лучшую сторону ситуацию с эффективностью использования энергии и энергосбережением;

- принятие федеральной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности и появление дополнительных источников бюджетного и внебюджетного финансирования;

- рост стоимости электрической энергии и вызванные этим повышенные темпы роста стоимости коммунальных ресурсов, улучшающие показатели эффективности проведения энергосберегающих мероприятий;

- рост платежеспособного спроса на энергосберегающую продукцию;

- активизация информационного обмена и упрощение получения информации в сфере энергосбережения;

- усиление государственного контроля за показателями энергоэффективности и государственной поддержки в этой сфере;

- создание условий для привлечения частного капитала в реализацию энергосберегающих проектов и активизация частного бизнеса в этой сфере;

- развитие институтов государственно-частного партнерства в сфере энергосбережения;

- рост предложения на рынке энергосбережения, появление новых технологий и образцов техники.

Существующие угрозы можно определить следующим образом:

- падение платежеспособного спроса на ресурсы и энергосберегающие услуги из-за ухудшения конъюнктуры и продолжения кризисных явлений в экономике;

- изменение мотивации, в том числе вызванное снижением стоимости энергетических ресурсов;

- затягивание сроков принятия нормативных правовых актов, необходимых для реализации нового федерального закона об энергосбережении;

- сохранение недостатков существующей нормативной базы, препятствующей внедрению энергосберегающих мероприятий;

- отставание в создании механизма государственного контроля за соблюдением законодательства об энергосбережении;

- отсутствие механизма финансирования энергосберегающих проектов и программ;

- отсутствие соответствующей сервисной поддержки при внедрении энергосберегающего оборудования;

- высокая стоимость получения займов и кредитов для реализации энергосберегающих мероприятий;

- ограниченность предложения и невозможность быстрого роста мощностей по производству энергосберегающей продукции;

- высокая зависимость от изменений внешнего рынка энергоресурсов и невозможность влияния на него со стороны органов государственной власти области.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможность комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.

Специализированный бизнес в области энергосбережения в Российской Федерации, по оценке, данной в утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. энергетической стратегии России на период до 2020 года (далее - энергетическая стратегия), слабо развит и нуждается в государственной поддержке. Ситуация в Республике еще более сложная, так как предложение на региональном рынке услуг по энергосбережению крайне ограниченно.

2. Комплексный характер проблемы и необходимость координации межотраслевых и межмуниципальных действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т. п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны , имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без государственного участия баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

Отдельной задачей является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.

Для органов местного самоуправления серьезным препятствием является недостаток бюджетных средств для финансирования мероприятий по энергосбережению.

Комплексный и межотраслевой характер проблемы энергосбережения, необходимость использования государственных властных полномочий при ее решении исключают возможность реализации программных мероприятий в формате ведомственной целевой программы.

3. Необходимость обеспечения выполнения задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном и региональном уровне.

На приоритетный характер деятельности по повышению энергетической эффективности прямо указывается в решениях всех федеральных органов власти.

Кроме уже упоминавшихся нормативных актов, принятых на федеральном уровне, энергетическая стратегия, определяющая задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью программ социально-экономического развития регионов.

Для обеспечения реализации стратегических целей политика Правительства Республики должна предусматривать мероприятия по стимулированию энергосбережения во всех отраслях экономики.

4. Необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития района.

5. Требования Закона Республики Дагестан от 01.01.01г. № 74 и других нормативных правовых актов в сфере энергосбережения.

На территории Гунибского района необходимо добиться полного выполнения всего комплекса мероприятий по управлению энергосбережением, указанных в Законе Республике от 01.01.01 г. № 74.

Таким образом, создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике Гунибского района является одной из приоритетных задач социально-экономического развития.

Выполнение Программы будет содействовать переводу экономики Гунибского района на энергосберегающий путь развития на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов, снижение удельного уровня их потребления, повышение конкурентоспособности предприятий и экономики района в целом, реализацию положений Федерального Закона от 01.01.01 г. , Закона Республики Дагестан от 01.01.01 г. № 74

1. Цель Программы

1. Целью Программы является повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Гунибском районе, перевод экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития.

2. Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

2.1. Организация ведения топливно-энергетических балансов, внедрение системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, в том числе с использованием информационно-аналитической системы ведения топливно-энергетических балансов.

2.2. Внедрение энергетических паспортов и проведение энергетических обследований (энергоаудит) на всех объектах бюджетной сферы Гунибского района.

2.3. Обеспечение перехода организаций бюджетной сферы Гунибского района при расчетах с организациями коммунального комплекса только по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов.

2.4. Переход во всех учреждениях бюджетной сферы Гунибского района к использованию энергосберегающих приборов освещения вместо ламп накаливания.

2.5. Обеспечение перехода на отпуск ресурсов потребителям во всех введенных ранее в эксплуатацию многоквартирных жилых домах Гунибского района в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета таких ресурсов.

2.6. Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в коммунальном хозяйстве Гунибского района (проведение мероприятий по оптимизации режимов функционирования систем теплоснабжения в населенных пунктах, использование при ремонте тепловых сетей изоляционных материалов с наиболее эффективными теплозащитными свойствами, применение частотного регулирования на электроприводах и т. д.);

2.7. Оснащение предприятий коммунального хозяйства современными техническими средствами.

2.8. Снижение удельных показателей потребления электрической энергии.

2.9. Сокращение потерь тепловой и электрической энергии.

2. Задачами Программы являются:

Основными целями Программы являются:

- снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в жилищно-коммунальном и бюджетном секторах хозяйства района при повышении уровня комфортности потребителей;

- снижение платежей потребителей топливно-энергетических ресурсов и воды за счет повышения эффективности их использования;

- снижение финансовой нагрузки на бюджет района за счет сокращения платежей за топливно-энергетические ресурсы, воду и субсидий на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение;

В результате осуществления основных мероприятий настоящей Программы планируется достичь экономии потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в бюджетной сферы в объеме до 20% от существующего уровня потребления.

3. Основные принципы Программы

Программа базируется на следующих основных принципах:

- муниципальное регулирование, надзор и управление энергосбережением;

- приоритет энергосбережения в учреждениях бюджетной сферы;

- обязательность учета топливно-энергетических ресурсов;

- экономическая целесообразность энергосбережения, предоставление поощрений в пределах сэкономленных средств.

4. Управление энергосбережением бюджетных организаций

Технические проекты и мероприятия, представленные для участия в Программе, включают паспорт-заявку и краткую пояснительную записку установленной формы, содержащие:

- цели и задачи проекта, важнейшие целевые показатели;

- описание проекта;

- сроки и этапы реализации;

- перечень основных мероприятий в реализации проекта;

- перечень исполнителей проекта;

- объемы экономии и бюджетную эффективность;

- объемы и источники финансирования проекта;

- ожидаемые конечные результаты.

Отдел капитального строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства совместно с отделом экономики определяет стратегию энергосбережения в Гунибском районе. Обеспечивает контроль за реализацией организационных и технических проектов. Первоочередными мероприятиями управления энергосбережением являются:

- организация контроля за использованием энергетических ресурсов бюджетных организаций;

- составление энергетических балансов и паспортов;

- организация энергетических обследований учреждений, финансируемых из бюджета.

5. Финансовые механизмы реализации Программы

Финансирование проектов и мероприятий по повышению эффективности использования топлива и энергии осуществляется за счет:

- собственных средств производителей и потребителей энергоресурсов;

- средств районного бюджета Гунибского района и бюджета республики в объемах, предусмотренных на энергосбережение;

6. Организационные проекты Программы

Программа реализуется методами проектного управления. По каждому мероприятию (проекту) определяются цели и задачи, необходимые для их выполнения ресурсы, организация-координатор, схема управления проектом. Общую координацию Программы осуществляет заместитель главы администрации по вопросам строительства и ЖКХ. Программные мероприятия предусматривают:

1. создание системы управления эффективностью использования топлива и энергии в бюджетных организациях и ЖКХ Гунибского района;

2. организационные проекты энергосбрежения в бюджетных организациях на объектах ЖКХ.

6.1. Энергосбережение в бюджетных организациях

В соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 года начиная с 1 января 2010 года бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, электрической энергии в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента. Поэтому одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов в бюджетных учреждениях.

Такие мероприятия должны включать в себя, в частности:

проведение энергетических обследований и сбор информации об энергопотреблении бюджетных учреждений, в том числе органов местного самоуправления, в целях их ранжирования по удельному энергопотреблению, разработки и определения очередности проведения энергосберегающих мероприятий для конкретных объектов;

содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций для их реализации в целях увеличения объема внебюджетных средств, используемых для финансирования энергосберегающих мероприятий;

внедрение в систему государственных закупок требований по параметрам энергоэффективности к изделиям и оборудованию, потребляющему энергоресурсы;

разработку требований по энергоэффективности бюджетных учреждений при проведении капитальных ремонтов;

замену ламп накаливания на энергосберегающие осветительные приборы, что позволит снизить потребление электрической энергии на освещение на 50 процентов;

внедрение автоматического регулирования для систем отопления и позволит снизить потребление тепла в бюджетных учреждениях на 15 процентов.

Перспективными являются следующие мероприятия:

оснащение бюджетных учреждений современными приборами учета электрической энергии, а также холодной воды;

модернизация систем освещения бюджетных учреждений, с установкой энергосберегающих светильников и автоматизированных систем управления освещением бюджетных учреждений, что позволяет обеспечить ежегодную экономию 20 процентов от годовых затрат на систему освещения;

утепление чердачных покрытий и подвалов, утепление тамбуров, входных дверей, утепление (или замена) окон, утепление фасадов, контуров зданий, что позволит снизить потребление бюджетными учреждениями на 30 процентов.

6.2. Энергосбережение на объектах ЖКХ

Целью проекта является обеспечение соблюдения санитарных правил и норм (СанПиН) в части отопления зданий путем снижения потерь тепла на теплоснабжение за счет наладки систем теплоснабжения, а также снижение тепловых потерь в энергообеспечении жилищного фонда на 15% Задачи проекта:

- Разработка проектов по повышению энергоэффективности существующих зданий и сооружений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- Применение современных теплоизоляционных материалов и конструкций, приборов учета и регулирования потребления энергоресурсов при реконструкции жилищного фонда.

Координатор проекта: заместитель главы Администрации по строительству.

7. Кадровое сопровождение реализации организационных проектов

Важным звеном в реализации Программы является кадровое сопровождение организационных проектов. В сфере энергоснабжения выделяются два уровня подготовки специалистов:

- обучение технического персонала эксплуатации систем ЖКХ;

- подготовка и переподготовка инженерно-технических кадров. Реализация первого уровня образования организуется в рамках ЖКХ. Другие уровни организуют подготовку и переподготовку кадров в отраслевых учебных комбинатах и специализированных учебных заведениях по специализациям: "Экономика энергопотребления и менеджмент электрического хозяйства"; "Энергетические обследования и энергоменеджмент".

К данным специализациям допускаются инженеры, прошедшие обучение по направлениям:

- электроэнергетика, теплоэнергетика, электротехника, электромеханика и электротехнология, и инженеры по специальностям: промышленная теплоэнергетика; энергетика теплотехнологий;

- электрооборудование и электрохозяйство организаций.

8. Приоритетные технические направления организованных проектов

Приоритетными техническими направлениями электроснабжения являются:

1.  Реконструкция тепловых и энергетических сетей в учреждениях бюджетной сферы на основе систем контроля и управления распределением тепловой энергии, применение современных технологий теплоизоляции магистральных трубопроводов и распределительных сетей.

2.  Модернизация систем инженерных коммуникаций с учетом внедрения в учреждениях бюджетной сферы учета расхода энергоресурсов.

3.  Произвести замер сопротивления изоляции электропроводов и силовых линий в 47 образовательных учреждениях, 22 культурно-досуговых учреждениях района

9. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период с годы и на период до 2015 года в два этапа:

I этап – 2годы;

II этап – 2годы;

На первом этапе гг. проводятся организационные мероприятия, реализуются малозатратные мероприятия, высокоэффективные проекты с малым сроком окупаемости в 1-2 года, проводится обследование объектов, разработка проектов, совершенствуется система мониторинга энергетической эффективности, продолжается монтаж систем учета энергоресурсов и воды в жилищном хозяйстве, бюджетной и производственной сферах.

На втором этапе реализуются высокозатратные мероприятия, прежде всего, у потребителей энергоресурсов, реализуются проекты, в том числе разработанные на первом этапе, внедряются прогрессивные энергосберегающие технологии, оборудование, завершается монтаж систем учета и регулирования энергоресурсов и воды в жилищном хозяйстве, реализуются проекты по кардинальной замене систем тепло - и водоснабжения на основе энерготехнологических комплексов глубокого использования топливно-энергетических ресурсов.

10. Заключение

Программа энергосбережения обеспечивает перевод на энергоэффективный и бездотационный путь развития в бюджетной сфере. Программа предусматривает:

- систему отслеживания потребления энергоресурсов и совершенствования топливно-энергетического баланса в ЖКХ;

- организацию учета и контроля по рациональному использованию, нормированию и лимитированию энергоресурсов;

- организацию энергетических обследований для выявления нерационального использования энергоресурсов;

- разработку и реализацию энергосберегающих мероприятий.

Учет топливно-энергетических ресурсов, их экономия, нормирование и лимитирование, оптимизация топливно-энгергетического баланса позволяет снизить кризис неплатежей, уменьшить бюджетные затраты.