ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.11.99 N 69-ПП
Мурманск
О подготовке и содержании в готовности необходимых сил
и средств для защиты населения и территории Мурманской
области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" .N 68-ФЗ от 21.12.94, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и во исполнение закона Мурманской области "О защите населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" N 155-01-ЗМО от 05.07.99 Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
- Перечень сил и средств постоянной готовности Мурманской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) (приложение N1);
- Положение о порядке подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение N 2).
2. Возложить на комиссию по чрезвычайным ситуациям Мурманской области общее руководство подготовкой и содержанием в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области (Лишик):
- обеспечить методическое руководство за подготовкой необходимых сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- осуществлять контроль за подготовкой и содержанием в готовности сил и средств Мурманской территориальной подсистемы РСЧС.
4. Главам администраций городов и районов области - начальникам гражданской обороны:
- утвердить перечень необходимых сил и средств для защиты населения и подведомственной территории от чрезвычайных ситуаций;
- через комиссии по чрезвычайным ситуациям и органы управления по делам ГО и ЧС осуществлять руководство подготовкой и контроль за готовностью сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях.
5. Руководителям организаций, независимо от их организационно-правовой формы, обеспечить создание, оснащение, подготовку, аттестование и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовку руководящего состава и специалистов, обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе формирований.
6. Руководителям аварийно-спасательных служб (формирований) обеспечить:
- подготовку руководящего состава и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях в составе служб (формирований);
- аттестацию служб (формирований) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- поддержание в готовности сил и средств к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Просить Губернатора Мурманской области признать утратившим силу постановление администрации Мурманской области от 5 декабря 1996 г. N 438 "О силах и средствах территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям
Первый заместитель Губернатора -
Председатель Правительства
Мурманской области А. Малинин
__________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Мурманской области
от 12.11.99 N 69-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
сил и средств постоянной готовности Мурманской территориальной подсистемы
Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (РСЧС)
++
¦ N ¦ Наименование формирования, учредитель ¦ Место дислокации ¦ Примечание ¦ ¦ N п/п¦ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ I. Силы и средства наблюдения и лабораторного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контроля ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 1. ¦ Областной центр государственного санитарно - ¦ г. Мурманск ¦ головное ¦ ¦ ¦эпидемиологического надзора, Минздрава РФ ¦ ¦ учреждение СНЛК ¦
+------+++-------¦
¦ 2. ¦ Областная ветеринарная лаборатория Министерства ¦ г. Мурманск ¦ головное ¦ ¦ ¦с/х и продовольствия РФ ¦ ¦ учреждение СНЛК ¦
+------+++-------¦
¦ 3. ¦ Лаборатория Мурманского территориального ¦ г. Мурманск ¦ головное ¦ ¦ ¦управления гидрометеорологии и мониторинга окружающ.¦ ¦ учреждение СНЛК ¦ ¦ ¦среды, Росгидромет ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 4. ¦ Производственная лаборатория ГОУП ¦ г. Мурманск ¦ головное ¦ ¦ ¦"Мурманводоканал", Государственный комитет РФ по ¦ ¦ учреждение СНЛК ¦
+------+++-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Химико-радиометрическая лаборатория Главного ¦ г. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦управления по делам ГО и ЧС Мурманской области, МЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 6. ¦ Мурманский зональный центр Госсанэпиднадзора на ¦ г. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦транспорте, Минздрав РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 7. ¦ Центр СЭН Мурманского отделения Октябрьской ж/д,¦ г. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦врачебно-санитарная служба МПС РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 8. ¦ Мурманская проектно-изыскательная стация ¦ г. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦химизации с/х, Министерство сельского хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольствия РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 9. ¦ Лаборатория РТП "Атомфлот", Министерство ¦ г. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦транспорта РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 10. ¦ Лаборатория центра стандартизации и метрологии, ¦ г. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦ Госстандарт РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 11. ¦ Центр госсанэпиднадзора, Минздрав РФ ¦ г. Апатиты ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 12. ¦ Лаборатория мониторинга окружающей среды, ¦ г. Апатиты ¦ ¦ ¦ ¦ Росгидромет ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 13. ¦ Межрайонный центр госсанэпиднадзора, Минздрав РФ ¦ г. Кандалакша ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 14. ¦ Аэрологическая станция, Росгидромет РФ ¦ г. Кандалакша ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 15. ¦ Центр госсанэпиднадзора, Минздрав РФ ¦ г. Мончегорск ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 16. ¦ Лаборатория комбината "Североникель" РАО ¦ г. Мончегорск ¦ ¦ ¦ ¦ "Норильский никель" ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 17. ¦ Лаборатория мониторинга окружающей среды, ¦ г. Мончегорск ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Центр государственного санэпиднадзора, Минздрав¦ г. Североморск ¦ ¦ ¦ ¦ РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 19. ¦ Центр госсанэпиднадзора, Минздрав РФ ¦ г. Кировск ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 20. ¦ Лаборатория охраны окружающей среды КАЭС, ¦ г. Полярные Зори ¦ ¦ ¦ ¦ Министерство РФ по атомной энергетике ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 21. ¦ Заполярный филиал центра госсанэпиднадзора, ¦ п. Никель ¦ ¦ ¦ ¦ Минздрав РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ ¦ Силы и средства ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 1 ¦ Мурманская областная поисково-спасательная ¦ г. Кировск ¦ ¦ ¦ ¦ служба, МЧС РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 2 ¦ Аварийно-спасательная служба г. Мончегорска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мурманской области, администрация города ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 3 ¦ Мурманский территориальный центр медицины ¦ г. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦ катастроф, Министерство здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинской промышленности РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 4 ¦ Мурманский спасательно-координационный центр, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерство транспорта РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 5 ¦ Мурманское бассейновое аварийно-спасательное ¦ г. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦специализированное управление (МБАССУ), Министерство¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта РФ, служба морского Флота России ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 6 ¦ Военизированная газоспасательная станция АО ¦ г. Мончегорск ¦ ¦ ¦ ¦"Комбинат Североникель", РАО "Норильский никель" ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 7 ¦ Специализированное ведомственное формирование ¦ г. Полярные Зори, ¦ ¦ ¦ ¦Кольской АЭС, Министерство РФ по атомной энергии, ¦КАЭС ¦ ¦ ¦ ¦концерн "Росэнергоатом" ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 8 ¦ Кировский отдельный военизированный ¦ г. Кировск ¦ ¦ ¦ ¦горноспасательный отряд, ОАО "Агрохиминвест" ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 9 ¦ Печенгский военизированный горноспасательный ¦ г. Заполярный ¦ ¦ ¦ ¦взвод, Никольский военизированный горноспасательный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взвод Комитет РФ по металлургии, СПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Металлургбезопасность" ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 10 ¦ Отдельный военизированный горноспасательный ¦ п. Ревда ¦ ¦ ¦ ¦отряд ОАО "Северные редкие металлы" ¦Ловозерского района ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 11 ¦ Региональная поисково-спасательная база службы ¦ ОАО "Аэропорт ¦ ¦ ¦ ¦поискового и аварийного обеспечения полетов ОАО ¦Мурманск" ¦ ¦ ¦ ¦"Аэропорт Мурманск", Министерство транспорта РФ, ¦ пос. Мурмаши ¦ ¦ ¦ ¦авиационная служба ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 12 ¦ Восстановительный поезд N 3017 Мурманского ¦ ст. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦отделения Октябрьской ж. д., МПС РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 13 ¦ Восстановительный поезд N 3013 Мурманского ¦ ст. Кандалакша ¦ ¦ ¦ ¦отделения Октябрьской ж. д., МПС РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 14 ¦ Пожарный поезд Мурманского отделения Октябрьской¦ ст. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦ж. д., МПС РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 15 ¦ Пожарный поезд Мурманского отделения Октябрьской¦ ст. Кандалакша ¦ ¦ ¦ ¦ж. д., МПС РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 16 ¦ Специализированная часть N 3 по тушению крупных ¦ г. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦пожаров, Управление Государственной противопожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы УВД Мурманской области МВД РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 17 ¦ Центр лавинной безопасности АО "Апатит" ¦ г. Кировск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 18 ¦ Аварийно-спасательный отряд при Государственной ¦ г. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦администрации Рыбного порта. Министерство рыбного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства РФ ¦ ¦ ¦
+------+++-------¦
¦ 19 ¦ Аварийно-спасательное формирование ¦ г. Мурманск ¦ ¦ ¦ ¦Государственной инспекции по маломерным судам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мурманской области, Министерство охраны окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды и природных ресурсов РФ ¦ ¦ ¦
++
Начальник Главного управления
по делам гражданской
обороны и чрезвычайным
ситуациям Мурманской области полковник В. Лишик
--
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Мурманской области
от 12.11.99 N 69-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и содержания в готовности необходимых сил
и средств для защиты населения и территории Мурманской области
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящее положение определяет порядок, основные задачи, формы и методы подготовки сил и средств Мурманской территориальной подсистемы РСЧС для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
2. Подготовке для защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций подлежат руководители, специалисты, спасатели, работники учреждений, служб, аварийноспасательных формирований (далее - формирования), участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Основными задачами подготовки являются:
- практическое усвоение руководителями, специалистами, спасателями, работниками формирований своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях;
- выработка у руководителей и специалистов формирований умений и навыков по поддержанию формирований в готовности к применению, организации выполнения задач и управлению формированиями при проведении мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение специалистами, спасателями и работниками формирований техническими средствами, состоящими на оснащении, и отработка умелых, слаженных и наиболее эффективных приемов и способов действий при выполнении задач в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка руководителей, специалистов, спасателей и работников формирований осуществляется путем привлечения на переподготовку и повышение квалификации, обучения на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне.
Обучение, переподготовка и повышение квалификации проводятся в учебных заведениях профессионального образования, повышения квалификации министерств и ведомств Российской Федерации, областном учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы.
Обучение путем переподготовки и повышения квалификации проходит в Академии гражданской защиты МЧС России - руководящий, командный состав поисково-спасательных служб и профессиональных формирований:
- в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации - работники предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности;
- в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области - командиры (начальники) формирований, спасатели добровольной спасательной службы и формирований, финансируемых из местных бюджетов;
- на курсах гражданской обороны - командиры (начальники) формирований, финансируемых за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационноправовых форм.
При подготовке формирований и профессиональных спасателей, независимо от ведомственной принадлежности, следует руководствоваться не только специальными программами, но и программами подготовки, утвержденными межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Российской Федерации.
5. Основой подготовки формирований являются практические занятия. При их проведении особое внимание уделяется на совершенствование навыков руководителей, специалистов, спасателей, работников формирований в действиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Готовность сил и средств Мурманской территориальной подсистемы РСЧС к выполнению возложенных задач проверяется в ходе учений.
Учения и тренировки проводятся:
- командно-штабные учения продолжительностью до трех суток - в органах исполнительной власти Мурманской области один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года;
- командно-штабные учения или штабные тренировки продолжительностью до одних суток - на предприятиях, в учреждениях и организациях - один раз в год;
- тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов - с формированиями повышенной готовности один раз в год;
- комплексные учения продолжительностью до двух суток - в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность более 300 человек, на объектах, отнесенных к категориям по ГО, и в лечебнопрофилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, один раз в три года;
- объектовые тренировки продолжительностью до восьми часов - на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность персонала менее 300 человек, один раз в три года.
6. Финансирование подготовки и содержания в готовности сил и средств для защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций осуществляется на каждом уровне Мурманской подсистемы РСЧС за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующих бюджетов и организаций:
- из областного бюджета - на содержание учебнометодического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (далее - УМЦ по ГО и ЧС), курсов гражданской обороны городов, подготовку руководителей, специалистов, спасателей и работников формирований в УМЦ по ГОЧС и на курсах гражданской обороны, проведение учений и тренировок.
- из местных бюджетов - на подготовку руководителей, специалистов, обучение спасателей и работников формирований, созданных органами местного самоуправления, содержание муниципальных формирований, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также на участие в учениях, проводимых органами исполнительной власти области;
- из средств организаций, независимо от их организационноправовой формы - на подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящего состава, специалистов и работников в составе формирований в областном УМЦ по ГОЧС, курсах гражданской обороны, ведомственных учебных заведениях повышения квалификации, оснащение, содержание и аттестацию формирований, учения и тренировки, проводимые организациями, а также на участие в учениях, проводимых органами местного самоуправления.
Начальник Главного управления
по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям
Мурманской области полковник В. Лишик
