Инновационный потенциал вузовского сектора науки: теория, методология, практика

ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ВУЗОВСКОГО СЕКТОРА

НАУКИ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА

Владивосток – 2012

ББК 65.01

Н 62

Рецензенты:

, д-р экон. наук, профессор;

Хабаровская академия экономики и права

, д-р экон. наук, профессор;

Владивостокский государственный университет

экономики и сервиса

ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ВУЗОВСКОГО СЕКТОРА НАУКИ: ТЕОРИЯ,

МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА: монография. – Владивосток: ___, ISBN___;

Изд-во ВГУЭС, 2011. - ___с.

Работа посвящена анализу особенностей функционирования сектора высшего образования в осуществлении инновационных преобразований экономики. В монографии сделан экскурс в советский период, рассмотрены особенности системы управления научными исследованиями и ускорением НТП в период плановой экономики. Проанализированы трансформационные процессы секторальной организации науки в условиях рыночных преобразований национальной экономики. Исследование исходит из посылки изменения существенных свойств экономической системы в условиях технологической модернизации и ключевой роли экономики знаний для обеспечения экономического роста, важным фактором достижения которого является оценка и развитие инновационного потенциала научных и образовательных учреждений. Выявлены особенности рынка научно-образовательной продукции. Показаны проблемы и противоречия процесса коммерциализации научных разработок. Рассмотрены теоретические подходы к анализу системы взаимоотношений «наука-образование-бизнес». Представлен алгоритм системных взаимосвязей научно-образовательных учреждений с бизнес-средой.

Представляет интерес для преподавателей, аспирантов и студентов, а также руководителей организаций, осуществляющих инновационную деятельность.

Предлагается работникам научно-образовательной сферы, специалистам региональных органов власти, а также тем, кто интересуется проблемами структурных преобразований и инновационными процессами в экономике.

Оглавление

Введение. 5

Глава 1 Теоретические аспекты исследования процессов формирования и использования инновационного потенциала вузовского сектора науки. 13

1.1 Трансформация секторальной организации науки в условиях рыночных преобразований национальной экономики. 13

1.2 Теоретические подходы к иследованию инновационной деятельности в России и за рубежом ………………………………………………………………………………… 28

1.3 Инновационный потенциал вузовского сектора науки в системе формирования новых отношений университетов с бизнес-средой. 51

2.1 Основные тенденции инновационных преобразований и развития потенциала вузовского сектора науки. .62

2.2 Исследование проблем развития инновационного потенциала вузовского сектора науки как основа формирования системы взаимодействия университетов с бизнес-средой …………………………………………………………………...………………………72

2.3 Методологические аспекты исследования конъюнктуры рынка научно-образовательной продукции как основа оценки инновационного потенциала вузовского сектора науки…………………………………………………………………………………...87

Глава 3 Методические основы оценки инновационного потенциала вузовского сектора науки 113

3.1 Современные методы оценки инновационного потенциала……………………………………………………………………………………..113

3.2 Оценка результативной составляющей и проблемы развития инновационного потенциала университетов. 126

3.3 Методический подход к формированию модели взаимодействия вузов с бизнес-средой 142

Глава 4 Концептуальные основы управления процессами регулирования вузовского сектора науки …………………………………………………………………. 151

4.1 Продвижение инноваций на рынок и проблемы коммерциализации научных разработок ……………………………………………………………………………………..151

4.2 Формы взаимодействия университетов с бизнес-средой в системе управления вузовским сектором науки……………………………………………………………………164

4.3 Формирование структуры управления вузовским сектором науки……………171

Глава 5 Приоритетные направления развития и использования инновационного потенциала вузов Дальнего Востока в условиях реализации стратегических инвестиционных проектов. 181

5.1 Стратегические приоритеты социально-экономического развития региона как основа качественных изменений вузовского сектора науки 181

5.2 Современный подход к исследованию инновационного потенцитала вузов региона 192

5.3 Модель формирования системных зависимостей университетов с бизнес-средой, обеспечивающих эффективное использование инновационного потенциала вузовского сектора науки 207

Заключение. 221

Библиографический список. 224

Приложения. 240

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Введение

На протяжении многих десятилетий прошлого столетия в бывшем СССР приоритетным направлением государственной политики при завоевании мировых достижений в освоении космического пространства, создании конкурентоспособного машиностроительного производства, сельскохозяйственных технологий, развитии архитектуры, и других завоеваний в области науки, техники, экономики, повышении благосостояния и культуры народов, являлось оперативное развитие научно-технического и интеллектуального потенциала. В рамках этой политики была обеспечена сбалансированность академического, вузовского, заводского секторов науки, тесное взаимодействие которых создало основу ускорения научно-производственного цикла в большинстве отраслей национального хозяйства.

В период плановой экономики ответственность за повышение научного уровня развития народного хозяйства, сбалансированность и пропорциональность в развитии народного хозяйства, нёс Госплан СССР, который выявлял резервы для дальнейшего роста производства и более эффективного использования производственных фондов, мощностей, материальных ресурсов, повышения рентабельности и улучшения других экономических показателей развития отраслей народного хозяйства СССР. Следует признать политическое и экономическое обоснование системы сбалансированного и пропорционального развития народного хозяйства. Ответственность государственного планирования за правильное размещение производительных сил обеспечивала создание научных центров и академий наук по отраслям экономики, функционирование Академии наук союзных республик, медицинских и педагогических наук, РА в Сибири и на Урале, Дальневосточный научный центр. В советские времена финансирование науки составляло порядка 3-3,5 % от ВВП Советского Союза[14]. Правильность такого подхода подтверждает рост производительности труда с 50-х до 70-х годов в 5,6 раза, экономическую и военную безопасность страны[123].

В ходе рыночных реформ по причине допущенных стратегических ошибок достигнутые позиции были утрачены, что обусловлено уходом от государственных целевых заказов и снижением государственных расходов на проведение фундаментальных и прикладных исследований. В частности, за последние 20 лет затраты в Академии наук России упали в 10 раз [117]. Общие затраты на научное обслуживание упали до 0,5% ВНП в год (1993 г.) и до 0,3% (1996 г.), к тому же, при уменьшении национального дохода. Россия отстает от США по расходам на НИОКР в 17 раз, от Евросоюза – в 12 раз, от Китая – в 6,4, от Индии – в 1,5 раза. Негативные тенденции в финансировании науки привели к консервации низкой доли наукоемкой продукции на мировых рынках, что в России занимает 0,2 – 0,3 % . В Китае этот показатель составляет 17 %, а США – 36 % [104].

За гг. в России произошло сокращение более чем в три раза объема основных фондов в научно-технической сфере, уменьшение доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции снизилось до 3, 5%, закрепление в сфере науки молодых специалистов составляет всего 3, 5 тыс. человек ежегодно из-за низкой оплаты труда научно-педагогических кадров. Сложившиеся тенденции привели к разрушению накопленного инновационного потенциала российской экономики в целом и её вузов, в частности.

Для исправления этого положения в Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года сделан акцент на инновационную экономику, под которой понимается «экономика общества, основанная на знаниях, инновациях, доброжелательном восприятии новых идей, машин, систем и технологий, готовности их практической реализации в различных сферах человеческой деятельности. Она выделяет особую роль знаний и инноваций, прежде всего знаний научных» [208]. В этой системе отношений оценка инновационного потенциала становится объективно необходимым элементом в процессе управления инновационной деятельностью организаций. Одна из ключевых проблем активизации инновационной деятельности заключается в создании условий, ситуаций, максимально развивающих творческую активность молодёжи и кадровый потенциал вузов. Удельный вес секторов в общей численности персонала, занятого исследованиями и разработками в секторе высшего образования в 2010 году составлял 6, 3 %, в то время как в предпринимательском секторе этот показатель был 59,3 % [208]. Основой и движущей силой функционирования инновационной экономики является укрепление взаимоотношений вузов с бизнес-средой. В этой системе образование занимает промежуточное положение между наукой и производством, поэтому в государственном секторе науки целесообразно приоритет­но развивать вузовский сектор науки (ВСН). В отличие от академического и прикладного секторов он способен одновременно обеспечить воспроизводство человеческого ка­питала и воплощать полученные научные знания в инновации. Это является главным фактором формирова­ния инновационного пути раз­вития российской экономики. Но инновационный потенциал вузовского сектора науки (ИПВСН) не соответствует масштабности и сложности объявленных процессов технологической модернизации, а также отсутствует согласованность действий и системная зависимость вузов с бизнес-средой, что является народнохозяйственной проблемой. Кроме того, на современном этапе отсутствуют организационно-экономические механизмы использования инновационного потенциала для осуществления структурных преобразований экономики в условиях объявленной модернизации. Следует признать, что методологическая база, позволяющая раскрыть и проанализировать противоречия в исследовании экономических отношений вузов с бизнес-средой, сформирована слабо. Необходимость формирования благоприятных условий взаимодействия вузов с бизнес-средой и продвижение инноваций на рынок научно-образовательной продукции сформировало научную проблему, которая характеризуется тем, что диспропорциональность вузов, возможностей НИИ и производства, отсутствие научно-обоснованной методологии оценки инновационного потенциала субъектов, не позволяет провести его реальную оценку для решения проблемы осуществления технологической модернизации. Кроме того, в методологическом направлении отсутствует механизм обеспечения согласованности интересов бизнес-структур с системой подготовки кадров и развития научно-исследовательской деятельности. Этими обстоятельствами определяется актуальность темы, затрагивающая проблему разработки методологических основ системы анализа, оценки, планирования и прогнозирования развития и использования инновационного потенциала вузовского сектора науки (ИПВСН) для обеспечения устойчивого развития хозяйствующих субъектов в условиях инновационных преобразований.

Теоретической основой базовых положений в работе, сформулированных автором положений и выводов по реализации новых подходов к системе взаимодействия научно-образовательных учреждений с бизнес-средой явились исследования, выполненные при поддержке Министерства образования и науки РФ и финансировании Российского гуманитарного научного фонда («Разработка концепции и научно-методического обеспечения эффективных экономических отношений образовательных учреждений и бизнес-среды» программы Развития научного потенциала высшей школы ( годы) - проект № 000; «Развитие инфраструктуры поддержки малого инновационного бизнеса" - проект  В/И).