Закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих» постатейный научно-практический комментарий (окончание комментария к статье 12, начало в предыдущих номерах)

Закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих» постатейный научно-практический комментарий (окончание комментария к статье 12, начало в предыдущих номерах)

подполковник юстиции , заместитель начальника юридической службы ВМФ; майор юстиции , офицер юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации

§ 13. Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О выплате стипендии Президента Российс­кой Федерации адъюнктам, слушателям и курсантам образовательных учреждений высшего профессио­нального образования из числа военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации дополнительно к их окладам месячного содержания» установлены выплаты стипендий дополнительно к денежному содержанию военнослу­жащего.

Стипендии выплачиваются в размерах, установ­ленных Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О неотложных мерах государственной поддер­жки студентов и аспирантов образовательных учреж­дений высшего профессионального образования» (САПП. 1993. № 16. Ст.1341): слушателям и курсан­там - четыре минимальных заработных платы; адъ­юнктам - пять минимальных размеров оплаты труда.

§ 14. Существуют некоторые особенности в обес­печении денежным довольствием офицеров, прико­мандированных к Администрации Президента Рос­сийской Федерации, Аппарату Правительства Россий­ской Федерации и федеральным органам исполни­тельной власти, которые установлены постановлени­ем Правительства Российской Федерации от 14 мар­та 1995 г. № 000 «О порядке обеспечения офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, прикоман­дированных к Администрации Президента Российс­кой Федерации, Аппарату Правительства Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти, денежным и иными видами довольствия» (с изменениями от 01.01.01 г.; СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1058; СЗ РФ. 1996. № 46. Ст.5255).

Обеспечение офицеров Вооруженных Сил Россий­ской Федерации, прикомандированных к Админист­рации Президента Российской Федерации и Аппара­ту Правительства Российской Федерации, денежным и иными видами довольствия осуществляется в поряд­ке, установленном Указом Президента РСФСР от 01.01.01 г. № 000 «О прикомандировании лиц офицерского состава и лиц начальствующего соста­ва органов внутренних дел к высшим органам испол­нительной власти РСФСР и Администрации Прези­дента РСФСР».

Единовременное денежное вознаграждение, пре­дусмотренное статьей 13 Закона Российской Федера­ции «О статусе военнослужащих», указанным офице­рам выплачивается Министерством обороны Россий­ской Федерации применительно к порядку, установ­ленному пунктом 4 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (в открытой печати не публиковалось). Дополнительные денежные выплаты, установлен­ные военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 13 За­кона Российской Федерации «О статусе военнослужа­щих», офицерам Вооруженных Сил Российской Фе­дерации, прикомандированным к Администрации Президента Российской Федерации и Аппарату Пра­вительства Российской Федерации, выплачиваются Министерством обороны Российской Федерации.

Обеспечение офицеров Вооруженных Сил Россий­ской Федерации, прикомандированных к федераль­ным органам исполнительной власти, всеми видами положенного им довольствия осуществляется за счет средств федеральных органов исполнительной влас­ти, к которым они прикомандированы. Указанным офицерам в размерах и на условиях, установленных по аналогичным (приравненным) воинским должно­стям в Министерстве обороны Российской Федера­ции, выплачиваются оклады по воинским должнос­тям, оклады по воинским званиям, процентная над­бавка за выслугу лет, а также производятся иные вып­латы, предусмотренные действующим законодатель­ством для лиц офицерского состава Вооруженных Сил Российской Федерации.

Должностные оклады этим офицерам устанавли­ваются руководителями соответствующих федераль­ных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации. Вза­мен предметов вещевого имущества и продоволь­ственного пайка им может выплачиваться денежная компенсация.

Премирование прикомандированных офицеров и оказание им материальной помощи производится по системам премирования и оказания материальной помощи, действующим соответственно в Админист­рации Президента Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти. При этом премии и материальная помощь исчисляются только из долж­ностных окладов.

§ 15. Порядок выплаты надбавок и дополнитель­ных выплат для военнослужащих Министерства Рос­сийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий установлен постановлением Пра­вительства РФ от 6 февраля 1995 г. № 000 «О допол­нительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Министерства Российской Федера­ции по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед­ствий» (СЗ РФ. 1995. № 7. Ст.541).

§ 16. Военнослужащим Вооруженных Сил РФ, Пограничных войск РФ, Федерального агентства пра­вительственной связи и информации при Президенте РФ и отделов контрразведки Федеральной службы безопасности РФ, проходящим службу за пределами Российской Федерации на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, порядок выплаты денежного довольствия установлен постановлением Правительства Российской Федера­ции от 01.01.01 г. № 000 «О порядке выплаты денежного довольствия и заработной платы личному составу воинских частей Вооруженных Сил Российс­кой Федерации на территориях государств - участ­ников Содружества Независимых Государств» (САПП. 1994. № 16. Ст.1281).

Денежное довольствие выплачивается по нормам и условиям, установленным законодательством Рос­сийской Федерации, с пересчетом рублей в нацио­нальные денежные единицы государств пребывания, где такие выплаты производятся в национальных денежных знаках. В таком же порядке осуществляются прочие выплаты в рублях, предусмотренные законо­дательством Российской Федерации для этого лично­го состава.

В Вооруженных Силах РФ по данному вопросу издан приказ Министра обороны РФ от 01.01.01г. № 000.

§ 17. Судьям военных судов в соответствии с Фе­деральным законом «О некоторых вопросах органи­зации и деятельности военных судов и органов воен­ной юстиции» (СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3305) выплачи­ваются месячные надбавки за квалификационный класс в процентном отношении к окладам по занима­емой должности согласно приложению № 2 к Поста­новлению Верховного Совета РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «О некоторых вопросах реализации положений Закона Российской Федерации «О стату­се судей в Российской Федерации» в отношении су­дей военных судов, об их материальном обеспечении и мерах их социальной защиты» (Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст.9).

Надбавки за классный чин военнослужащим ап­паратов военных судов, Военной коллегии Верховно­го Суда Российской Федерации и Управления воен­ных судов Министерства юстиции РФ выплачивают­ся согласно приложению № 3 к указанному постанов­лению.

§ 18. Надбавка за квалификационный класс воен­ным прокурорам и следователям органов военной прокуратуры установлена приказом Министра обо­роны РФ от 01.01.01 г. № 54 «О денежном воз­награждении военнослужащих прокурорско-следственного состава органов военной прокуратуры за присвоенные квалификационные классы».

Порядок присвоения квалификационных классов устанавливается Генеральным прокурором Российс­кой Федерации. Выплата денежного вознаграждения производится в процентах к окладам по воинским должностям без учета повышения их за службу в от­даленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях и других повышений окладов, предусмот­ренных законодательством:

- высший квалификационный класс - 40;

- первый квалификационный класс - 38;

- второй квалификационный класс - 35;

- третий квалификационный класс - 30;

- четвертый квалификационный класс - 25;

- пятый квалификационный класс - 20.

§ 19. Одна из особенностей правового регулиро­вания денежного довольствия военнослужащих зак­лючается в том, что ряд надбавок и дополнительных выплат, в силу специфики выполняемых служебных задач, установлен закрытыми нормативными право­выми актами, что не позволяет достаточно полно ос­ветить данный вопрос в открытой печати.

2. Размеры окладов по воинским должностям и во­инским званиям, надбавок и выплат определяются Пра­вительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации, в ко­торых законом предусмотрена военная служба.

При этом оклады по первичным воинским должнос­тям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти минималь­ных размеров оплаты труда, а оклады по воинским зва­ниям не могут быть менее половины воинских должно­стных окладов.

§ 20. Основной особенностью удовлетворения во­еннослужащих денежным довольствием является на­личие централизованного правового регулирования всех видов выплат, получаемых ими.

Абзацем первым пункта 2 настоящей статьи уста­новлен административно-правовой порядок опреде­ления размера денежного довольствия. Законом дан­ный вопрос отнесен к компетенции Правительства Российской Федерации.

Базовым постановлением по данному вопросу яв­ляется постановление Совета Министров — Прави­тельства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О денежном довольствии военнослужащих» (в открытой печати не публиковалось).

§ 21. Абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи установлены гарантии минимальных окладов по во­инским должностям и воинским званиям солдат и матросов, проходящих военную службу по контрак­ту на первичных воинских должностях.

Однако необходимо отметить, что указанная нор­ма Закона до настоящего времени не реализована. Оклады по воинским должностям и воинским звани­ям указанных военнослужащих значительно отлича­ются от гарантированного минимума.

§ 22. Для некоторых категорий военнослужащих должностные оклады устанавливаются в ином порядке.

Так, в соответствии с Федеральным законом «О некоторых вопросах организации и деятельности во­енных судов и органов военной юстиции» (СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3305) месячные должностные оклады судьям военных судов выплачиваются в размерах, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «О некоторых воп­росах реализации положений Закона Российской Фе­дерации «О статусе судей в Российской Федерации» в отношении судей военных судов, об их материальном обеспечении и мерах их социальной защиты» (Ведо­мости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст.9).

Судьям военных судов выплачивается денежное содержание, которое состоит из должностного окла­да, оклада по воинскому званию, месячных надбавок за выслугу лет на военной службе. Должностные ок­лады судей военных судов устанавливаются в процен­тном отношении к должностному окладу Председа­теля Верховного Суда Российской Федерации (при­ложение 1 к указанному постановлению).

Военным прокурорам и следователям органов во­енной прокуратуры, входящим в единую централизо­ванную систему органов прокуратуры Российской Федерации должностные оклады устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу Ге­нерального прокурора Российской Федерации, кото­рый составляет 98 процентов должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федера­ции (п.1 ст.44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 01.01.01 г. //СЗ РФ.1995. №47. Ст.4472; см. также Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000//СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3599).

3. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации и другими министерствами и ведомствами Российской Федерации, в которых зако­ном предусматривается военная служба.

§ 23. Если определение размеров денежного до­вольствия отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации, то порядок обеспечения им военнослужащих в соответствии с изложенной нор­мой определяется Министерством обороны Российс­кой Федерации и другими министерствами и ведом­ствами Российской Федерации, в которых законом предусматривается военная служба, т. е. приказами руководителей указанных министерств и ведомств.

Основными документами действующими в насто­ящее время по данному вопросу в Вооруженных Си­лах РФ являются Положение о денежном довольствии военнослужащих 1978 года и Положение о финансо­вом хозяйстве воинской части, введенное в действие приказом Министра обороны 1973 года № 80.

По общему правилу денежное довольствие лично­му составу выплачивается по месту штатной службы. Исключение составляют случаи прикомандирования военнослужащих на длительные сроки к воинским частям, нахождения их в отпуске по болезни, на учеб­ных сборах и в др. случаях.

В соответствии со ст. 106 Положения о финансо­вом хозяйстве воинской части 1973 года выплата де­нежного довольствия военнослужащим производит­ся: в воинских частях - с 13 по 20, в учреждениях, пред­приятиях и организациях - с 23 по 29 число каждого месяца.

В эти же сроки выплачивается денежное доволь­ствие по перерасчетам в связи с изменением служеб­ного положения личного состава (присвоение воинс­кого звания, назначение на другую должность и пр.).

Выплата денежного довольствия ранее установ­ленных сроков может производиться воен­нослужащим:

- направляемым в служебную командировку и убывающим в отпуск, если они ко дню выплаты де­нежного довольствия за очередной месяц не могут возвратиться в воинскую часть;

- в случае передислокации воинской части, если срок выплаты денежного довольствия наступит в пути следования в пункт новой дислокации;

- переводимым в другую воинскую часть, если они прибудут в эту часть после 20 числа месяца, за кото­рой выплачивается денежное довольствие и в др. случаях.

Единовременные добавочные виды денежного до­вольствия выплачиваются по возникновении права на их получение, а выплата ежемесячных добавочных видов денежного довольствия производится одновре­менно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

§ 24. Общий порядок выплаты денежного доволь­ствия для военнослужащих Вооруженных Сил РФ в открытых источниках изложен, например, в учебни­ке «Военная администрация» (М.: Военный Красно­знаменный институт, 1990, с. 383-386) и выписке из Положения о денежном довольствии военнослужащих 1978 года (М., 1979, № 000/2/224).

§ 25. При временном исполнении должностей во­еннослужащими, допущенными к исполнению долж­ностей с большими окладами, приказами соответству­ющих командиров (начальников) им выплачиваются должностные оклады по временно исполняемым дол­жностям при условии, если временное исполнение должности продолжалось непрерывно: вакантной - более 30, невакантной - более 60 дней, и с учетом до­полнительных правил, определенных Положением о денежном довольствии военнослужащих 1978 года.

§ 26. Каким образом выплачивается денежное до­вольствие военнослужащим в период болезни?

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, находящимся на излечении в лечебных учреждениях или отпуске по болезни, должностные оклады выплачиваются за все время пребывания на излечении (в отпуске по болезни).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в этих случаях выплачиваются установ­ленные им оклады по последним воинским должнос­тям за весь период нахождения на излечении (в от­пуске) по постановлению военно-врачебной комис­сии, но не более чем в течение четырех месяцев со дня убытия из воинской части. Денежное довольствие этим лицам может быть выплачено и по истечении указанного периода, но по заключению военно-вра­чебной комиссии (ВВК) и решению полномочных дол­жностных лиц.

В соответствии с Инструкцией о порядке проведе­ния военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Си­лах Российской Федерации, введенной в действие при­казом Министра обороны РФ 1995 г. № 000, срок пре­бывания военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на лечении может быть продлен решением прямого начальника от командующего от­дельной армией, отдельной флотилией, им равных и выше на основании заключения ВВК (ст. 159).

§ 27. Каким образом производится возмещение имущественного вреда в случае увольнения военнос­лужащего с военной службы в связи с незаконным осуждением или незаконным привлечением к уголов­ной ответственности либо отстранением от занимае­мой должности в связи с привлечением к уголовной ответственности?

Ущерб, причиненный военнослужащему, возмеща­ется в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного след­ствия, прокуратуры и суда.

В указанных случаях военнослужащим произво­дится возмещение имущественного ущерба: выплата денежного довольствия, денежной компенсации вза­мен продовольственного пайка, пенсии или пособия, возврат имущества, штрафов, судебных издержек, сумм за оказание юридической помощи и т. п. в соот­ветствии с Положением о порядке возмещения ущер­ба, причиненного гражданину незаконными действи­ями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (утверждено Указом Президиу­ма Верховного Совета СССР от 01.01.01 г. //Ведомости ВС СССР. 1981. № 21. Ст.741), а также Инструкцией по ее применению (БНА. 1984. № 3). Для военнослужащих Вооруженных Сил РФ по данному вопросу действуют Указания, введенные в действие приказом Министра обороны СССР от 01.01.01 г. № 25.

Имущественный ущерб возмещается на основании заверенной гербовой печатью копии постановления соответствующего органа дознания, предварительно­го следствия, прокуратуры или определения суда, в следующем порядке: военнослужащим, состоящим на военной службе, - воинскими частями, учреждения­ми, военно-учебными заведениями, предприятиями и организациями Министерства обороны по месту службы; военнослужащим, уволенным с военной службы, - военными комиссариатами по месту состо­яния их на воинском учете.

§ 28. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за время освобождения (отстра­нения) от должности, в том числе при переходе на новый штат или частичном изменении штата, а так­же находящимся в распоряжении, выплачивается ок­лад по воинскому званию и оклад по воинской долж­ности. Данное правило действует в отношении воен­нослужащих, находящихся в соответствии с Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» (п. 5 ст.41) в распоряжении командира (начальника) не более 3 месяцев, а при нахождении в распоряжении в связи с организационно-штатными мероприятиями - не более шести месяцев.

В последующем, в указанных случаях, военнослу­жащим выплаты производятся с разрешения должно­стных лиц, указанных в Положении о денежном до­вольствии военнослужащих 1978 года.

Такой же порядок выплаты денежного содержа­ния применяется к военнослужащим, отстраненным от должностей в соответствии с Дисциплинарным ус­тавом Вооруженных Сил РФ (ст.50).

§ 29. Военнослужащим, арестованным следствен­ными или судебными органами, выплата денежного довольствия приостанавливается со дня ареста. Ок­лады денежного содержания и другие виды денежно­го довольствия, право на которые возникло до арес­та, выплачиваются с разрешения указанных органов.

В случае прекращения уголовного дела или выне­сения оправдательного приговора оклады денежно­го содержания и добавочные виды довольствия выплачиваются в порядке, указанном в § 27 комментария к настоящей статье.

§ 30. В каком случаях производятся удержания из денежного довольствия?

Из денежного довольствия запрещается произво­дить удержания, помимо тех, которые прямо предус­мотрены действующим законодательством. Установ­лен принцип, согласно которому денежное доволь­ствие, выплаченное по правилам и нормам, действо­вавшим на момент выплаты, по общему правилу воз­врату не подлежит, если право на него полностью или частично утрачено.

Незаконными будут также действия должностных лиц воинской части по удержанию из денежного до­вольствия излишне уплаченных сумм, которые могут быть возвращены военнослужащим только в добро­вольном порядке.

Законодательством предусмотрены следующие основания удержания из денежного довольствия:

- исполнительные листы судебных или нотариаль­ных органов (например, алименты);

- начеты в возмещение материального ущерба, причиненного воинской части в порядке, установлен­ном Положением о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государ­ству[1] (см. комментарий к п. 4 ст.26).

В соответствии со ст. 118 Положения о финансо­вом хозяйстве воинской части 1973 года службой фи­нансового довольствия воинской части производят­ся по раздаточным ведомостям следующие удержания из денежного довольствия военнослужащих Воору­женных Сил РФ:

- по исполнительным листам судебных органов и нотариальным надписям;

- по письменным заявлениям военнослужащих о добровольном согласии платить алименты на содер­жание детей;

- начеты в возмещение причиненного материаль­ного ущерба;

- несданные в установленный срок подотчетные суммы;

- в погашение ссуд и членские взносы в кассу вза­имопомощи и др.

Производить другие удержания через службу фи­нансового довольствия воинской части, не установ­ленные действующим законодательством и приказа­ми Министра обороны, не разрешается.

При удержании по письменным заявлениям воен­нослужащих о добровольном согласии платить али­менты на содержание детей необходимо исходить из того, что размер удержаний не может быть менее раз­мера алиментов, установленного законодательством (ст.81 Семейного кодекса Российской Федерации).

Удержание несданных в установленный срок по­дотчетных сумм производится по распоряжению ко­мандира части из очередного денежного довольствия военнослужащего (статьи 167, 168 Положения о финансовом хозяйстве воинской части 1973 года).

§31. Удержание алиментов производится с денеж­ного довольствия (содержания) военнослужащих, в т. ч. с оклада по воинской должности, оклада по во­инскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доп­лат) и других дополнительных выплат денежного до­вольствия, имеющих постоянный характер, а также с сумм единовременного пособия, выплачиваемого при получении ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в связи с исполнением обязанностей во­енной службы, исключающих для них возможность дальнейшего прохождения военной службы, а также с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы (см. пункт 3 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постанов­лением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст.3743).

Алименты не удерживаются с денежной компен­сации, выплачиваемой взамен вещевого обеспечения (пункт 2 статьи 14 Закона), поскольку согласно Инст­рукции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, утвержденной постановлени­ем Госкомстата России от 01.01.01 г. № 89 (Фи­нансовая газета. 1995. № 33), эти расходы не относят­ся ни к фонду заработной платы, ни к выплатам со­циального характера, на основании которых, соглас­но названной Инструкции, может быть исчислен до­ход плательщика алиментов.

Удержание алиментов на несовершеннолетних де­тей с сумм единовременного пособия, выплачиваемо­го при получении военнослужащими увечья, заболе­вания в связи с исполнением ими обязанностей воен­ной службы, исключающих для них возможность дальнейшего прохождения военной службы, осуще­ствляется с учетом исключений, предусмотренных пунктом 2 (подпункт «д») Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (дополнительно понесенных расходов, выз­ванных повреждением здоровья, в том числе расхо­дов на лечение, дополнительное питание, приобрете­ние лекарств, протезирование, посторонний уход, са­наторно-курортное лечение, приобретение специаль­ных транспортных средств, подготовку к другой про­фессии), а с сумм материальной помощи - с учетом исключений, предусмотренных пунктом 2 (подпункт «л») указанного Перечня (материальной помощи, ока­зываемой гражданам в связи со стихийным бедстви­ем, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а так­же со смертью лица, обязанного уплачивать алимен­ты, или его близких родственников).

Что касается денежной компенсации, выплачива­емой военнослужащим в соответствии со статьей 16 (пункт 4) настоящего Закона (на санаторно-курорт­ное лечение, оздоровление и отдых) на момент убытия в отпуск, то алименты на несовершеннолетних детей удерживаются только с компенсации на самого военнослужащего (плательщика алиментов).

Как быть с денежной компенсацией взамен про­довольственного обеспечения?

На практике алименты удерживаются и с нее. В письме Госналогслужбы России от 01.01.01 г. № КУ-6-19/559 «О удержании алиментов с денежной компенсации, выдаваемой взамен продовольственно­го пайка» (Финансовая газета. 1997. № 34) разъясне­но, что в соответствии с подпунктом «и» пункта 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на не­совершеннолетних детей, утвержденного постановле­нием Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (доведено письмом ГНС РФ от 07.08.96 № ВЗ-6-08/554), предусмотрено удержание алиментов с суммы, равной стоимости питания, кро­ме лечебно - профилактического, выдаваемого (оп­лачиваемого) в соответствии с законодательством о труде. В связи с этим следует производить удержание алиментов и с денежной компенсации, выдаваемой военнослужащим, работникам органов внутренних дел и другим приравненным к ним лицам вместо про­довольственного пайка, поскольку эти выплаты носят постоянный характер (в Вооруженных Силах РФ по данному вопросу действует указание ГУВБиФ МО РФ № 000/3/188 от 01.01.01 г.). Более подробно по данному вопросу см. также статью «Алименты с пайковых. Платить или не платить?» (журнал «Право в Вооруженных Силах» за 1998 г. №2).

§ 32. В соответствии с постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (Российская газета. 19июля) военнослужащим, занятым на работах по перезарядке ядерных реакто­ров кораблей, обращению с ядерным топливом и ра­диоактивными отходами, ежемесячные надбавки за особые условия службы выплачиваются:

- офицерам, прапорщикам, мичманам и др. военнослужащим, проходящим военную службу по кон­тракту - в размере 35 процентов должностного окла­да;

- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву - в размере 80 процентов должностного оклада.

Перечень должностей военнослужащих, на кото­рых распространяется данная выплата, и порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия службы утвержден постановлением Минтруда России и Минсоцзащиты России от 01.01.01 г. № 67 (БНА. 1993. № 4; приказ Министра обороны РФ от 7 января 1993г. №29).

§ 33. Заявления и жалобы военнослужащих о не­удовлетворении их денежным довольствием учитыва­ются и разрешаются в порядке, установленном Зако­ном РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (см. коммен­тарий к ст.21) и Дисциплинарным уставом Вооружен­ных Сил Российской Федерации (глава 5).

В соответствии с Федеральным законом «О про­куратуре Российской Федерации» (в ред. Федераль­ного закона от 01.01.01, г. //СЗ РФ. 1995. № 47. Ст.4472) на прокуратуру возложен надзор за соблюдением прав и свобод человека и граждани­на, в т. ч. военнослужащего, всеми государственными и негосударственными органами, организациями и учреждениями, включая органы военного управления.

Органы прокуратуры в соответствии с их полно­мочиями разрешают заявления, жалобы и иные обра­щения, содержащие сведения о нарушении законов (ст. 10). Прокурор обязан принять меры по предупреж­дению и пресечению нарушения прав и свобод чело­века и гражданина, по привлечению к ответственнос­ти лиц, нарушивших закон, и возмещению причинен­ного ущерба (ст.27).

(продолжение в следующем номере)

[1] Введено в действие Указом Президиума ВС СССР от 01.01.01 г. (См.: Ведо­мости Верховного Совета СССР. 1984. №3. Ст.61; приказ Министра обороны 1984 года №85).