Должностной регламент заведующего сектором тарифов в теплоэнергетике отдела регулирования тарифов ТЭК управления тарифного регулирования отраслей ТЭК Региональной службы по тарифам Ростовской области

УТВЕРЖДАЮ Руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области _________________ «___» ________________2011г.

Должностной регламент

заведующего сектором тарифов в теплоэнергетике

отдела регулирования тарифов ТЭК

управления тарифного регулирования отраслей ТЭК

Региональной службы по тарифам Ростовской области

1.  Общие положения

1.1. Должность заведующего сектором тарифов в теплоэнергетике отдела регулирования тарифов ТЭК Региональной службы по тарифам Ростовской области (Служба) (далее - заведующий сектором) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «руководители».

1.2. Назначение и освобождение от должности заведующего сектором осуществляется руководителем Службы.

1.3. Заведующий сектором в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику отдела регулирования тарифов ТЭК.

1.4. Заведующий сектором имеет в подчинении главного специалиста и ведущего специалиста.

1.5. Во время отсутствия заведующего сектором (трудовой отпуск, длительная командировка, болезнь и др.), его обязанности исполняет главный специалист сектора тарифов в теплоэнергетике или иное должностное лицо, назначенное заместителем руководителя Службы - начальником Управления тарифного регулирования отраслей ТЭК.

1.6. Заведующий сектором осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции РФ, Федерального закона от 01.01.2001 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Устава Ростовской области, Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановления Администрации Ростовской области от 01.01.2001 №12 «Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам Ростовской области», постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, постановлений и иных актов Службы, положения об отделе регулирования тарифов ТЭК, утвержденного приказом руководителя Службы, настоящего Должностного регламента.

2. Квалификационные требования к заведующему сектором

2.1. На должность заведующего сектором назначается лицо, имеющее:

2.1.1. высшее профессиональное образование (экономическое, техническое);

2.1.2. стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальностям, соответствующим укрупненной группе специальностей "экономика и управление", по специальности, соответствующей видам регулируемой деятельности не менее четырех лет.

2.2. Заведующий сектором должен знать:

- Конституцию Российской Федерации;

- Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

- Областной закон от 01.01.2001 №19-ЗС «Устав Ростовской области»;

- Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

- Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;

- Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

- указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 01.01.2001 №23 «О Регламенте Администрации Ростовской области»;

- постановление Администрации Ростовской области от 01.01.2001 №52 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Ростовской области»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 «О теплоснабжении»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Жилищный кодекс Российской Федерации (применительно к исполнению должностных обязанностей);

- Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (применительно к исполнению должностных обязанностей);

- Постановление Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии»;

- Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;

- Приказ Министерства регионального развития РФ «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»

- приказ Федеральной службы по тарифам от 01.01.2001 /2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»;

- Приказ Федеральной службы по тарифам от 01.01.2001 «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)»;

- Положение о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденное постановлением Администрации области ;

- Регламент Региональной службы по тарифам Ростовской области, утвержденный решением Региональной службы по тарифам Ростовской области /3;

- Административный регламент исполнения Региональной службой по тарифам Ростовской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, утвержденный Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области /13.

- нормативные правовые акты федерального и регионального уровня по государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок и тому подобного) по направлению деятельности управления.

2.3. Заведующий сектором должен владеть:

- навыком организации, планирования и контролирования деятельности подчиненных;

- навыком эффективного взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

- умением подбирать кадры;

- навыком подготовки информационно-аналитических материалов;

- навыком подготовки проектов правовых актов, правоприменительных документов;

- знаниями в области информационных технологий уровня «Базовый».

3. Должностные обязанности, права и ответственность заведующего сектором

3.1. Должностные обязанности заведующего сектором

3.1.1. В своей деятельности заведующий сектором руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции» уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.2. Исходя из задач сектора заведующий сектором:

- руководит специалистами сектора, обеспечивая совместно с ними качественное и своевременное выполнение функций и задач, возложенных на сектор, дисциплину труда;

- контролирует ведение Реестра организаций осуществляющих теплоснабжение;

- осуществляет контроль за соответствием требованиям законодательства проектов постановлений Службы и других методических и инструктивных документов по установлению тарифов на тепловую энергию, подготавливаемых сектором;

- организует и контролирует работу по подготовке и разработке прогнозов тарифов на тепловую энергию;

- осуществляет анализ обосновывающих документов по расчёту регулируемых тарифов, готовит извещения об открытии (отказе в открытии) дела, заключения об обоснованности затрат, включаемых в регулируемые тарифы, расчёт тарифов, проекты постановлений, протоколы, контролирует эту работу осуществляемую уполномоченными по рассмотрению дел на установление:

- тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - электростанция), в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями;

- тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней регулируемых тарифов (цен) на эту энергию;

- тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

- тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

- платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

- платы за подключение к системам теплоснабжения;

- тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- осуществляет проверку Программ энергосбережания регулируемых организаций на предмет соответствия требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации и Ростовской области к таким программам и ведет контроль над их исполнением;

- контролирует выполнение регулируемыми организациями законодательства в части обязательного раскрытия информации о регулируемых видах деятельности;

- руководит работой по расчету средневзвешенных тарифов на тепловую энергию по муниципальным образованиям Ростовской области, учитываемых при формировании бюджета на очередной финансовый год;

- руководит работой по анализу влияния регулируемых тарифов на тепловую энергию на финансово-хозяйственную деятельность регулируемых организаций;

- участвует в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов;

- организует работу по проверке обоснованности производственных программ организаций коммунального комплекса в сфере оказания услуг по горячему водоснабжению;

- организует и контролирует проведение мониторинга выполнения производственных программ организациями коммунального комплекса в сфере оказания услуг по горячему водоснабжению;

- организует работу по контролю за использованием инвестиционных ресурсов и согласованию инвестиционных программ в сфере теплоснабжения;

- готовит предложения по установлению предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на производство и передачу тепловой энергии, с учётом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- участвует в работе по проведению проверок деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и применения тарифов на тепловую энергию, проверок связанных с обращениями граждан;

- осуществляет своевременное рассмотрение и подготовку ответов на обращения граждан, письма (запросы) регулируемых организаций, органов государственной власти субъекта РФ, местного самоуправления и других организаций в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- разрабатывает положение о секторе, должностные регламенты работников сектора, участвует в составлении отчётов о работе отдела, подготовку предложений в план работы отдела, Управления и отчётов о работе отдела, Управления;

- организует и принимает участие в работе по разработке методических рекомендаций (положений, правил и т. п.) по вопросам регулирования тарифов на тепловую энергию;

- оказывает консультативную помощь гражданам, юридическим лицам, обратившимся в сектор;

- организует работу по подготовке и участвует в проведении совещаний, семинаров по вопросам регулирования тарифов на тепловую энергию;

- оказывает консультативную помощь специалистам регулируемых организаций, органов местного самоуправления по вопросам регулирования тарифов;

- информирует начальника отдела о выявленных фактах совершения регулируемыми организациями административных правонарушений в части нарушения статей 14.6, ч, 19.7.1 КоАП РФ;

- взаимодействует в процессе работы с органами государственной власти и местного самоуправления, по вопросам, вытекающим из функций и задач сектора;

- соблюдает режим конфиденциальности при работе со сведениями, составляющими служебную и коммерческую тайну;

- выполняет другие обязанности по поручению начальника отдела по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

3.2. Права заведующего сектором

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей заведующий сектором обладает правами, установленными статьёй 14 Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.3 Ответственность заведующего сектором

3.3.1. Заведующий сектором несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение служебной и коммерческой тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4. Перечень вопросов, по которым заведующий сектором вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

4.1.Заведующий сектором имеет право:

- представлять, по поручению заместителя руководителя – начальника Управления тарифного регулирования отраслей ТЭК, интересы Службы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, управлении Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области и иных органах;

- участвовать в проведении семинаров с органами местного самоуправления и регулируемыми организациями, проводимыми Службой по вопросам компетенции сектора;

- иметь доступ к материалам и документам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

- запрашивать и получать информацию (необходимые документы, справки, расчеты и иную информацию) от регулируемых организаций, органов местного самоуправления, структурных подразделений Службы, иных источников информации по вопросам, относящимся к его должностным обязанностям;

4.2. Заведующий сектором обязан:

- требовать от сотрудников сектора качественного и своевременного выполнения работ в установленные сроки;

- определять круг вопросов, входящих в обязанности сотрудников сектора, исходя из функций и задач сектора;

- вносить предложения по подбору кадров и поощрению сотрудников сектора;

-вносить предложения руководству отдела, Управления, Службы о совершенствовании деятельности сектора, отдела, необходимости проведения исследований, испытаний, анализов и оценок, а так же научных исследований по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

5. Перечень вопросов, по которым заведующий сектором вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

5.1. Заведующий сектором вправе:

- участвовать в разработке подготавливаемых отделом проектов нормативных правовых актов Администрации Ростовской области, проектов постановлений Службы по вопросам компетенции сектора;

- присутствовать на заседаниях Правления Службы,

5.2. Заведующий сектором обязан:

- готовить по поручению начальника отдела:

проекты нормативных правовых актов Администрации Ростовской области;

проекты постановлений Службы;

проекты приказов, предписаний, и иных документов, подписываемых руководителем (заместителем руководителя) Службы.

5.3. Заведующий сектором вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Администрации Ростовской области, Службы, иных документов, проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции сектора.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заведующим сектором

6.1. Заведующий сектором осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Службы.

7. Порядок служебного взаимодействия заведующего сектором в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Региональной службы по тарифам, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

7.1.Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заведующий сектором осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими Службы, аппарата Администрации Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Администрации Ростовской области и Регламентом Службы

8. Перечень государственных услуг, оказываемых заведующим сектором гражданам и организациям в соответствии с административным Регламентом Региональной службы по тарифам Ростовской области

8.1. При выполнении своих обязанностей заведующий сектором государственные услуги не оказывает.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заведующего сектором

9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности заведующего сектором оценивается следующими показателями:

9.1.1. Качество деятельности (результата): качественное выполнение полученных распоряжений, поручений, проектов документов, ответов на обращения организаций, граждан без допущения ошибок, неточностей;

9.1.2. Своевременность решения поставленных задач.

9.1.3. Мотивация: использование творческого подхода при решении поставленных задач; заинтересованность в выполняемой работе.

9.1.4 Профессионализм: соответствие требованиям, предъявляемым к должности.

9.1.5. Другие критерии в соответствии с особенностями профессиональной деятельности: оценки, даваемые руководством, по результатам осуществления полномочий в соответствии с Должностным регламентом.

Начальник отдела регулирования тарифов ТЭК

«______» _______________20 г.