Концепция развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания Петрозаводского городского округа на гг (стр. 1 )

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Петрозаводского городского округа

от_________ №__________

КОНЦЕПЦИЯ

РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА на гг.

Петрозаводск

2011 год

Введение

Концепция развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания Петрозаводского городского округа на годы (далее - Концепция) разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Республики Карелия от 01.01.2001г. «О некоторых вопросах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Карелия», со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 01.01.2001г. № 000- IV ЗС, Программой развития конкуренции на продовольственном рынке Республики Карелия на годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 01.01.2001г. -П, программой «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на годы», утвержденной решением сессии Петрозаводского городского Совета от 15 декабря 2008г. №XXVI/XXIV-473.

Настоящая Концепция нацелена на совершенствование муниципальной политики Петрозаводского городского округа в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, удовлетворение потребительского спроса, насыщение рынка разнообразными видами бытовых услуг, на создание условий для развития инфраструктуры потребительского рынка и конкурентной среды, улучшение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимателями, усиление координации и поддержки интересов хозяйствующих субъектов и потребителей города Петрозаводска.

Основные термины и определения, используемые в Концепции[1]

Стационарная торговая сеть – торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях.

Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, имеющие замкнутый объём, прочно связанные фундаментом с земельным участком и присоединённые к инженерным коммуникациям.

Нестационарная торговая сеть – торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной торговли.

Нестационарную торговую сеть представляют палатки, автолавки, автоцистерны и т. п.

Мелкорозничная (торговая) сеть – торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.

К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.

Торговый центр – Совокупность торговых предприятий и/или предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных на определённой территории, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин.

Магазин – Специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приёма, хранения и подготовки товаров к продаже.

Общественное питание - совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и граждан-предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.

Торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Площадь торгового объекта - помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей.

Торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

1. Состояние и анализ потребительского рынка Петрозаводского городского округа

Розничная торговля - ведущее звено всей системы торгового обслуживания.

Современные тенденции развития розничной торговли в г. Петрозаводске опираются прежде всего на соотношение магазинных и внемагазинных форм продажи товаров.

Важнейшими функциями торговли являются: доведение до потребителей предметов потребления, отвечающих требованиям безопасности и качества, насыщение рынка товарами, наиболее полное удовлетворение покупательского спроса.

Предприятия общественного питания перерабатывают сырьё, организуют приготовление различных блюд, кулинарных изделий и полуфабрикатов, реализуют продукцию и организуют её потребление.

Бытовое обслуживание увеличивает свободное время работающего населения, освобождая его от многих трудоёмких работ по ведению домашнего хозяйства, всё больше людей отказываются от решения бытовых проблем своими силами и прибегают к помощи специалистов.

Сравнительный анализ состояния потребительского рынка подтверждает динамичное его развитие.

В 2010 году количество предприятий потребительского рынка увеличилось по сравнению с 2007 годом на 469 единиц или в 1,3 раза. В настоящее время на территории города работают 2267 предприятий, в том числе 1201 объект торговли, 6 рынков, 287 предприятий общественного питания и 773 объекта бытового обслуживания. Мелкорозничная торговая сеть насчитывает 471 объект.

Прирост торговых площадей за 4 года составил 38,5 тыс. кв. метров.

Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей увеличилась с 519,8 кв. м в 2007 году до 649,5 кв. м. (в 1,25 раза), обеспеченность посадочными местами в предприятиях открытого типа общественного питания увеличилась с 77 процентов до 93,8 процента, обеспеченность рабочими местами предприятий бытового обслуживания на 1000 жителей выросла по сравнению с 2007 годом на 5,9 процентов.

В бюджете Петрозаводского городского округа за 2010 год доля поступивших налогов, пеней, штрафов, арендных платежей и иных поступлений от хозяйствующих субъектов потребительского рынка составляет 22,19% (всего поступило в бюджет за год 4,2 млрд. руб, из них 933, 8 млн. руб. от предприятий потребительского рынка).

Доля населения, занятого в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг составляет 14,12%. (активно занятое население 153 тыс. чел, работают в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания 21.6 тыс. чел.).

В структуре производства Валового внутреннего продукта по г. Петрозаводску в 2010г. доля предприятий потребительского рынка составляет 12,2%.

Количество предприятий потребительского рынка

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Продовольственные магазины	301	307	315	352
Непродовольственные магазины	697	714	786	832
Предприятия общественного питания	281	285	293	287
Предприятия бытового обслуживания	679	694	722	773
ТЦ, ТК	13	14	18	19
Рынки/места	5/715	5/587	6/603	6/641
Обеспеченность населения торговой площадью на 1 000 жителей	519,8 кв. м	532 кв. м	593,2 кв. м	649,5 кв. м.
Обеспеченность местами в общедоступных предприятиях общественного питания	87%	90%	92%	94%
Показатели обеспеченности населения предприятиями бытового обслуживания - рабочих мест на 1000 жителей	6,8	6,9	7,2	7,2
Количество посадочных мест (тыс. мест)	22,6	23,4	25,1	25

Мелкорозничная сеть

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Киоски	336	334	352	353
Остановочные комплексы с торговыми киосками	111	112	119	124

Розничный товарооборот в 2010 году составил свыше 36,5 млрд. рублей в сопоставимых ценах и увеличился к уровню 2007 года в 1,7 раза. Оборот розничной торговли в большей степени формировался за счет стационарных предприятий.

Динамика оборота розничной торговли в млрд. руб.
2007	2008	2009	2010	Отклонение в % 2007г. к 2008г.	Отклонение в % 2008г. к 2009г.	Отклонение в % 2009г. к 2010г.
25,6	32	34,6	36,5	25,0	8,1	5,5

Оборот общественного питания за 2010 год составил 1225,0 млн. руб. или к уровню 2009г. 106,4% в сопоставимых ценах.

Динамика оборота общественного питания в млрд. руб.
2007	2008	2009	2010	Отклонение в % 2007г. к 2008г.	Отклонение в % 2008г. к 2009г.	Отклонение в % 2009г. к 2010г.
0,949	1,148	1,151	1,225	21,0	0,3	6,4

Объем реализации бытовых услуг населению составил 177,0 млн. руб., или 89% к 2009г. в сопоставимых ценах. В объеме платных услуг доля услуг бытового характера сохранилась на уровне 3 процентов.

Динамика оборота бытовых услуг в млн. руб.
2007	2008	2009	2010	Отклонение в % 2007г. к 2008г.	Отклонение в % 2008г. к 2009г.	Отклонение в % 2009г. к 2010г.
227	141	198,8	177	-37,9	41,0	-11,0

На потребительском рынке наряду с крупными компаниями представлены предприятия, относящиеся к субъектам малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели, реализующие товары в стационарных объектах, а также в мелкорозничных торговых точках, на рынках и ярмарках.

Формирование конкурентной среды осуществлялось как за счет строительства крупных объектов, так и за счет более активного развития предприятий малого бизнеса, в том числе в зонах с низкой обеспеченностью торговыми площадями.

За прошедший год прирост количества предприятий потребительского рынка составил 129, в том числе 1 торговый центр, 83 стационарных предприятия торговли и 51 предприятие бытового обслуживания, снизилось количество предприятий общественного питания на 6 единиц.

Предприятия общественного питания за последние годы закрывались в связи со снижением спроса на услуги и нерентабельной производственной деятельностью (столовая при гостинице КЭЧ, кафетерий при магазине «Мега»), закрытием производства при промышленных предприятиях (ОТЗ), клубов с игровыми автоматами (бары при игровом клубе в ТЦ «Десяточка»), высокой арендной платой (буфет в зале ожидания ж/д вокзала), продажей помещений (ресторан «Пивной концерт» ).

Хозяйствующими субъектами выполнены реконструкции, капитальные и косметические ремонты 90 предприятий, заменены 38 вывесок, что способствовало улучшению привлекательности объектов потребительского рынка.

Улучшилась территориальная доступность предприятий потребительского рынка в ряде районов города (в частности, в районах Голиковка, Зарека, Октябрьский, Кукковка). На первых этажах домов новых жилых комплексов в районе ул. Варламова и ул. Правды, наб. Варкауса, в районе пересечения Лососинского ш. и ул. Попова открылись объекты потребительского рынка (наб. Варкауса - магазин «Ювелирторг», ул. Правды - магазины «Автолайн», по продаже детских товаров, кофейня «Парижанка» и др.).

По методу самообслуживания работают 203 предприятия торговли (в том числе 127 предприятий имеют оборудование для считывания штрихового кода), из них в 2010 году на метод самообслуживания перешли 91 предприятие (с использованием штрихкодирования – 25 предприятий).

Расширился спектр услуг, предоставляемых предприятиями общественного питания - обслуживание корпоративных вечеров, в том числе выездное обслуживание, доставка обедов в офисы, заказ блюд через интернет, обслуживание в зонах отдыха, номерах гостиниц (рум - сервис) и др. Значительная часть общедоступной сети общепита в городе начала развиваться в системе розничной торговли, в развлекательных и досуговых центрах, бильярдных клубах и т. д.

Появилась возможность получения комплекса бытовых услуг в одном месте (ремонт обуви, одежды, металлоизделий и др.).

На территории Петрозаводского городского округа осуществляют торговую деятельность 59 федеральных сетей, которые представлены 105 магазинами и 45 отделами, 215 региональных сетей - 465 магазинами и 242 отделами.

Крупные розничные сети обладают возможностью централизованных закупок, проводят эффективную ассортиментную политику, автоматизацию технологических процессов, имеют популярную торговую марку и т. д., что является их конкурентными преимуществами.

Развитие сетевого ритейла оказывает положительное воздействие на повышение дисциплинированности производителей в части выполнения сроков и объемов поставок, уровня и стабильности качества поставляемой в сети продукции, обеспечения возможности реализации продукции по более низким для потребителей ценам.