Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления города Ярославля по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию (стр. 1 )

Основные результаты и перспективы деятельности

органов местного самоуправления

города Ярославля

по решению вопросов местного значения

и социально-экономическому развитию

I.  Цели, задачи, этапы программы социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу.

Программа комплексного социально-экономического развития города Ярославля на годы (далее - Программа), утвержденная решением муниципалитета города Ярославля , является первым этапом реализации Стратегии социально-экономического развития города Ярославля до 2020 года, предусматривающей стабилизацию ситуации в экономике, социальной сфере города после финансово-экономического кризиса и достижение показателей развития докризисного периода.

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для функционирования и развития хозяйствующих субъектов, повышения уровня и качества жизни населения.

Задачи Программы:

1. Восстановление и начало роста экономического потенциала города.

1.1. Содействие устойчивому развитию промышленного комплекса города.

1.2. Активизация инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов города.

1.3. Осуществление государственно-частного партнерства на муниципальном уровне.

1.4. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Повышение материального благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения города.

2.1. Снижение напряженности на рынке труда.

2.2. Увеличение доходов населения.

2.3. Сохранение системы социальной поддержки отдельных категорий жителей города.

2.4. Удовлетворение спроса населения в товарах (работах, услугах).

3. Формирование комфортной среды жизнедеятельности горожан.

3.1. Совершенствование жилищно-коммунальной сферы города.

3.2. Удовлетворение жилищных потребностей горожан.

3.3. Развитие транспортного обслуживания, продолжение работ по дорожному строительству и реконструкции.

4. Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни горожан.

4.1. Улучшение демографической ситуации в городе, обеспечение устойчивой тенденции роста рождаемости и снижения смертности населения от управляемых причин.

4.2. Повышение качества медицинских услуг, укрепление материальной базы учреждений здравоохранения.

4.3. Улучшение экологической ситуации в городе.

4.4. Создание условий для формирования здорового образа жизни горожан.

4.5. Повышение уровня личной безопасности граждан.

5. Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения города.

5.1. Повышение качества образовательных услуг, снижение остроты проблемы обеспеченности детскими дошкольными учреждениями.

5.2. Создание условий для культурного развития населения города, обеспечения его духовных потребностей.

5.3. Развитие туристско-рекреационной сферы, формирование и продвижение привлекательного имиджа города.

5.4. Повышение качественного уровня процесса международного муниципального сотрудничества города Ярославля с зарубежными городами – партнерами и побратимами.

5.5. Проведение активной молодежной политики.

6. Совершенствование бюджетной, налоговой и тарифной политики, земельных отношений, функционирования муниципального сектора экономики и повышение эффективности деятельности органов городского самоуправления.

6.1. Совершенствование системы использования муниципальных финансов, направленной на достижение конечного результата, исключение неэффективных расходов бюджета города, оптимизация целевых программ.

6.2. Формирование стабильной налоговой политики на среднесрочный период.

6.3. Проведение тарифной политики в соответствии с платежеспособностью населения.

6.4. Повышение рационального использования земельных ресурсов города.

6.5. Совершенствование управления муниципальной собственностью, повышение эффективности функционирования муниципального сектора экономики.

6.6. Совершенствование системы городского самоуправления.

Для достижения цели Программы и осуществления плановых мероприятий на 2012 год были утверждены объемы финансовых средств в размере,0 млн. руб., в соответствии с по уточненным планом - 7 517,1 млн. руб. Фактически освоено 6 904,2 млн. руб., что составляет 91,8% от уточненного плана, профинансировано мероприятий на сумму 6 673,0 млн. рублей (96,7% от выполненных работ).

II.  Ход реализации мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу, а также мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Прошедший год был отмечен значительными изменениями на политической арене города, были пересмотрены многие приоритеты в развитии Ярославля, акцент в работе был сделан на проведение дорожного ремонта, благоустройство дворов и развитие парковых зон, капитальный ремонт и расселение аварийного жилищного фонда. При этом органы городского самоуправления обеспечили устойчивое и бесперебойное функционирование всех отраслей городского хозяйства и сохранили систему социальной поддержки граждан.

1.  Восстановление и начало роста экономического потенциала города.

В 2012 году оборот крупных и средних организаций города Ярославля по всем видам экономической деятельности составил 317,2 млрд. руб., что на 3% выше, чем в предыдущем году. Ведущее место в экономике города занимают обрабатывающие производства (40,1% оборота товаров (работ, услуг) организаций города), оптовая и розничная торговля (31,1%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (11,9%).

По сравнению с 2011 годом значительный рост оборота наблюдался в сфере деятельности гостиниц и ресторанов – на 33,4%, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – на 17,1%, в сфере транспорта и связи – на 13,1%, в обрабатывающих производствах – на 10,2%.

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций города Ярославля по итогам 2012 года составил 15,0 млрд. руб., что на 84,7% больше, чем в 2011 году.  245 организаций получили прибыль, при этом 75 организаций имели убыток.

По состоянию на 01.01.2013 дебиторская задолженность организаций составила 65,2 млрд. руб. (из нее просроченная – 5,5 млрд. руб.), кредиторская задолженность – 71,2 млрд. руб. (из нее просроченная – 7,7 млрд. руб.). В структуре просроченной дебиторской и кредиторской задолженности организаций основной объем пришелся на долги организаций, работающих в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды, и составил 56,2% и 44,4% соответственно.

В отчетном году объем инвестиций в основной капитал организаций города составил 34,6 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 14,4% меньше по сравнению с 2011 годом.

Основными направлениями капитальных вложений в отчетном периоде стали приобретение машин, оборудования, транспортных средств (17,1 млрд. руб.), возведение зданий (кроме жилых) и сооружений (15,3 млрд. руб.), строительство жилья (2,2 млрд. руб.). При этом источниками инвестиционных ресурсов являлись как собственные средства организаций (61,3% от общего объема инвестиций), так и привлеченные (38,7% инвестиций).

Привлечение инвестиций в экономику города является одной из важнейших задач, стоящих в настоящее время перед мэрией города Ярославля.

Возможности увеличения объемов инвестиций за счет бюджетных источников финансирования в условиях дефицита городского бюджет весьма ограничены, поэтому приоритетным направлением обеспечения роста инвестиционной активности в городе является увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославля за счет привлечения внешних инвесторов и стимулирования инвестиционной активности организаций города.

Инвестиционная политика, проводимая мэрией города совместно с Правительством Ярославской области, направлена на повышение конкурентоспособности городской экономики.

В 2012 году в Перечне инвестиционных проектов города Ярославля  находилось 20 инвестиционных проектов, реализуемых 17 организациями города. Стоимость проектов по бизнес-планам составила,9 млн. руб. В отчетном периоде освоено капитальных вложений по проектам на сумму 3 091,4 млн. руб., с начала реализации проектов -,1 млн. руб. Организации, реализующие наиболее крупные инвестиционные проекты: , стоимость проекта ,4 млн. руб.; ордена Ленина и ордена Октябрьской революции шинный завод», стоимость проекта ,15 млн. руб.; -Фарм» г. Москва (обособленное подразделение «Ярославский завод готовых лекарственных форм -Фарм»), стоимость проекта -  2 500,0 млн. руб.; технический углерод», стоимость проекта ,2 млн. руб.; , стоимость проекта - 844,4 млн. руб.; Ярославль», стоимость проекта - 664,0 млн. руб.

За 2012 год в результате реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов города Ярославля, создано 239 рабочих мест, начислено дополнительно налоговых платежей в городской бюджет 56,5 млн. руб., предоставлено льгот по земельному налогу на сумму 8,2 млн. руб. Бюджетная эффективность от реализации инвестиционных проектов составила 48,3 млн. руб.

 Программой предусмотрены средства на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий. В 2012 году средства в размере 14, 1 млн. рублей были запланированы на два вида субсидий, в том числе:

-  на возмещение части фактически произведенных затрат на приобретение основных средств и производственного оборудования – 14,0 млн. руб. (за счет средств федерального бюджета – 12,5 млн. руб.; за счет средств городского бюджета – 1,52 млн. руб.);

-  на возмещение части фактически произведенных затрат на создание малой инновационной компании – 0,08 млн. руб. (за счет средств городского бюджета – 0,08 млн. руб.).

Средства городского бюджета освоены полностью. Средства федерального бюджета освоены на 26,7%. Причиной такого низкого освоения явились следующие факторы:

-  средства федерального бюджета в размере 4,5 млн. руб. поступили в городской бюджет в конце ноября 2012 года, поэтому проведение процедуры предоставления субсидии с соблюдением регламента и сроков в рамках действующего законодательства не представилось возможным;

-  в 2012 году количество заявок на предоставление субсидий, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства, по сравнению с 2011 годом сократилось на 58,3%.

Всего за отчетный период проведено четыре заседания комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, по итогам которых финансовую поддержку получили 19 субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 4,9 млн. руб.

В 2012 году оказаны консультационные услуги 876 предпринимателям. Мэрией города принято 56 решений об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства и заключено 56 договоров купли-продажи арендуемого данными субъектами имущества, выкуплено помещений совокупной площадью 8 532,3 кв. м.

В отчетном году в городе Ярославле осуществляли свою деятельность более 37 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, численность работников которых составила 158,3 тыс. человек, отгружено товаров собственного производства данными предприятиями на сумму 52 859,2 млн. руб.

2.  Повышение материального благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения города.

Занятость населения

На рынке труда в 2012 году сохранились положительные тенденции, сформированные в предыдущие годы, в частности, в течение года численность занятого населения поддерживалась на уровне 2011 года, снижалось число безработных граждан и росло количество предлагаемых вакансий. Общая численность занятых в экономике в 2012 году составила 330,0 тыс. чел., из них 182,1 тыс. чел. (или 55,2%) составляли работники крупных и средних организаций. Наибольшее количество занятых зарегистрировано в отраслях обрабатывающих производств (47,5 тыс. чел.), сфере образования (25,1 тыс. чел.), здравоохранения и предоставления социальных услуг (19,4 тыс. чел.).

По состоянию на 01.01.2013 в Центре занятости населения города Ярославля состояло на учете 3,9 тыс. чел. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 3,0 тыс. чел. имели статус безработного. Состав безработных характеризуется следующими параметрами: удельный вес женщин составил 56,8% от общей численности безработных граждан, молодежи в возрасте 16-29 лет – 26,1%, граждан предпенсионного возраста – 21,3%.

В целях стабилизации ситуации в сфере занятости город участвовал в реализации 2-х программ по снижению напряженности на рынке труда, в рамках которых в течение года:

· прошли опережающее профессиональное обучение, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации:

-  630 безработных граждан;

-  47 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;

·  трудоустроены:

-  192 незанятых инвалида, при этом для 22 инвалидов были оборудованы рабочие места;

-  2 многодетных родителя;

-  1 чел., воспитывающий ребенка-инвалида,

-  639 человек на общественные работы;

-  2610 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

-  70 человек на временные работы;

· открыли собственное дело 30 человек;

· получили услуги:

-  4507 человек по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

-  471 безработный гражданин по психологической поддержке;

-  844 человека по социальной адаптации на рынке труда.

В результате принятых мер в течение 2012 года уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,1% на начало года до 0,8% на конец отчетного периода (по Ярославской области на 01.01.2013 данный показатель составил 1,8%, по Российской Федерации – 1,4%).

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, приходящихся на одну заявленную организациями вакансию или свободное рабочее место) на 01.01.2013 составил 0,6 человека.

Доходы населения

Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций г. Ярославля в 2012 году составила 25758,2 руб. и по сравнению с 2011 годом выросла на 13,0%.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области наивысшая среднемесячная заработная плата (без учета выплат социального характера) зарегистрирована в сфере финансовой деятельности – 48339,2 руб., самая низкая – в учреждениях здравоохранения и предоставления социальных услуг – 16332,8 руб.

Реальный размер среднемесячной начисленной заработной платы (с учетом индекса цен на товары и услуги) за 2012 год составил 107,4%, что выше уровня 2011 года на 4,8 процентных пункта.

По оценке реальные денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в прошедшем году увеличились на 11,9% относительно 2011 года.

Социальная поддержка населения

В целях повышения уровня жизни населения и снижения социального неравенства, обеспечения всеобщей доступности основных социальных благ в городе были сохранены все социальные обязательства, в основу работы положен принцип адресной направленности мер социальной поддержки и социальной помощи.

Всего на учете в органах социальной поддержки населения на 01.01.2013 состояло 206,7 тыс. граждан или 34,5% жителей города, которые являются получателями тех или иных пособий, субсидий, компенсаций и выплат. При этом один и тот же пенсионер или семья реально могут являться получателями нескольких мер социальной поддержки (материальная помощь, жилищная субсидия, денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и пр.). Именно поэтому на 01.01.2013 насчитывалось более 380,0 тыс. чел. - льготополучателей различных видов выплат.

В Ярославле всего предоставляется 53 различных видов пособий, компенсаций, субсидий, выплат, предусмотренных федеральным и региональным законодательством. 39 видов выплат являются денежными выплатами с затратами на общую сумму 2 млрд. руб.

Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством производится назначение и расчет финансовых средств при предоставлении отдельным категориям граждан единовременных, ежегодных и ежемесячных выплат по 14 видам мер социальной поддержки.

Также оказывается 10 видов дополнительных мер социальной поддержки за счет средств городского бюджета в виде адресного предоставления денежных выплат, компенсаций, материальной помощи, загородного и санаторного отдыха, а также проводятся организационные и социально-значимые мероприятия в рамках памятных и праздничных дат отдельным категориям граждан. Количество получателей и участников мероприятий по итогам года составило 48,1 тыс. чел.

34,4 тыс. семьям предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Доля семей, получающих субсидию, составляет 13,6% от общего количества семей в Ярославле.

Ярославская область - один из немногих регионов, в котором сохраняется 14% планка по начислению субсидий в жилищной сфере. В связи с этим в городе прослеживается ежегодная тенденция роста числа семей – получателей субсидии: с 29,6 тыс. семей в 2009 году с затратами на сумму 166,9 млн. руб. до 34,4 тыс. семей с затратами на сумму 296, 3 млн. руб. за 2012 год.

Предоставляется ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (инвалиды, участники и инвалиды войны, семьи, имеющие детей-инвалидов, ветераны труда, реабилитированные граждане, многодетные семьи и др.). Общее количество получателей - 146,0 тыс. жителей города.

На базе 6 комплексных центров социального обслуживания населения и дома ночного пребывания в 2012 году было предоставлено 2,4 млн. единиц социальных услуг с общим количеством получателей – 23,5 тыс. чел.

В рамках долгосрочной целевой программы «Доступная среда» на годы в прошедшем году проведена паспортизация всех приоритетных объектов социальной инфраструктуры, проведено переустройство 46 тротуаров, пешеходных дорожек и пересечений с автомобильными дорогами в местах движения маломобильных групп населения к объектам социальной значимости, в 3 общеобразовательных школах (№№ 1, 14, 75) создана универсальная среда, позволяющая обучаться совместно детям-инвалидам и детям, не имеющим нарушений развития, приобретен специальный транспорт с подъемным устройством для комплексного центра социального обслуживания населения Красноперекопского района с целью оказания транспортных услуг инвалидам.

В рамках долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны годов, проживающих в городе Ярославле, в проведении ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами» в прошедшем году 1385 ветеранов подали заявления на предоставление финансовой поддержки, проведено 1462 осмотра жилых помещений, 1691 ветеран улучшил условия проживания.

Предоставлены субсидии 8 общественным социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим представление интересов, а также социальную поддержку и защиту отдельным категориям граждан. Проведено 88 различных мероприятий (конкурсы, выставки, викторины, литературно-музыкальные композиции, посещения музеев, праздничные чаепития, шахматно-шашечные турниры и спортивные мероприятия, балы-маскарады и детские конкурсные программы) с общим охватом участников в количестве 7,4 тыс. чел.

Удовлетворение спроса населения в товарах (работах, услугах)

По состоянию на 01.01.2013 потребительский рынок города Ярославля представлен 4314 стационарными предприятиями, из них 2365 - организации розничной торговли, 806 - общественного питания, 1143 - бытового обслуживания населения. На территории города функционируют 10 розничных рынков.

В 2012 году в городе за счет нового строительства, реконструкции и перепрофилирования открыто 246 объектов потребительского рынка, создано 2806 рабочих мест. Обеспеченность населения города торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей достигла 1452 кв. м при нормативе 530 кв. м и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 1,8%. На конец декабря 2012 года в торговых центрах имелось 22,4 тыс. кв. м  свободных площадей, на рынках города – 1884 свободных места.

Оборот розничной торговли организаций в истекшем году составил 38,1 млрд. руб., что больше 2011 года в действующих ценах на 28,8%, в сопоставимых – на 22,1%. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в 2012 году составил 40,9%, непродовольственных товаров – 59,1% (в 2011 году – соответственно 45,5 % и 54,5 %).

Наиболее динамично развивающимися на ярославском рынке в прошедшем году стали торговые сети: «Дом еды», «Магнит», «Дикси», «Ароматный мир», «Пятерочка», «Лотос М», «Улыбка радуги», «Большой плюс», «Лента», «Атак», «Наша радуга». Доля продукции ярославских товаропроизводителей в общем объеме реализации продукции через магазины торговых сетевых компаний в среднем по городу составляет около 40%, а по отдельным позициям доходит до 70%.

Оборот оптовой торговли организаций в 2012 году составил 83,6 млрд. руб. и уменьшился относительно предыдущего года в действующих ценах на 17,5%, в сопоставимых - на 19,4%.

Следует отметить, что состояние товарных запасов в розничной и оптовой торговле города продолжает оставаться стабильным и обеспечивает запросы различных социальных групп населения в продуктах питания.

Оборот общественного питания организаций г. Ярославля, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2012 году увеличился на 42,2% в действующих ценах к предыдущему году (на 35,4% в сопоставимых ценах) и составил 1,4 млрд. руб.

В 2012 году организациями было оказано платных услуг населению на сумму 21,3 млрд. руб. (98,5% в сопоставимых ценах к 2011 году). Наибольший удельный вес в структуре объема платных услуг составили услуги связи (30,1%) и коммунальные услуги (30,1%). Значительная часть объема бытовых услуг оказана в сфере технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования (76,5%), ритуальных услуг (9,5%), услуг бань и душевых (7,5%).

В целях насыщения потребительского рынка товарами и поддержки местных товаропроизводителей мэрией города оказывается содействие в проведении выставочно-ярмарочных мероприятий, конкурсов, потребительских конференций, презентаций продукции, производимой предприятиями города Ярославля и Ярославской области. В течение прошедшего года было оказано содействие в проведении выставочно-ярмарочных мероприятий:

-  64 универсальных, специализированных выставок-ярмарок, в том числе 42 с участием местных товаро - и сельхозпроизводителей;

-  19 ярмарок временного характера по торговле сувенирной продукцией, продукцией местных сельхозпроизводителей и предприятий пищевой промышленности на городских территориях.

Местным товаропроизводителям оказывается содействие в межрегиональном сотрудничестве. Для продвижения товаров местных товаропроизводителей в КВЦ «Старый город» и в ЦНТИ проводятся межрегиональные выставки-ярмарки. В прошедшем году проведены универсальные выставки-ярмарки: «Школьный базар», «Сады», «Золотая осень», «Ярославский базар» и др.

3. Формирование комфортной среды жизнедеятельности горожан.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Основной целью органов власти остается поддержание бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения.

По состоянию на 01.01.2013 управление многоквартирными домами в городе Ярославле осуществляли 28 управляющих организаций: 1 муниципальное учреждение и 27 - частных организаций, из которых 6 - с долей участия города в уставном капитале не более 25%, 1 - с долей участия города в уставном капитале - 100%.

В 2012 году продолжена работа по реализации адресной программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории города Ярославля с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В рамках программы в прошедшем году было отремонтировано 30 многоквартирных домов общей площадью 106,36 тыс. кв. м, в которых проживает 5,3 тыс. чел.

Выполнена установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в 30 многоквартирных домах, в количестве 76 шт.

В 2012 году начала свою реализацию долгосрочная целевая адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области. В рамках программы было отремонтировано 13 многоквартирных домов общей площадью 75,2 тыс. кв. м, в которых проживает 3,36 тыс. чел.

В целях обеспечения бесперебойного функционирования городского хозяйства в отчетном году большое внимание уделялось городской инженерной инфраструктуре. Протяженность тепловых сетей в Ярославле составляет 1,1 тыс. км, муниципальных водопроводных и канализационных сетей - 2,0 тыс. км, электрических сетей - 4,2 тыс. км, в том числе наружного освещения - 1,2 тыс. км. В прошедшем году проводилась работа по выявлению, регистрации и приемке в муниципальную собственность бесхозяйных сетей с дальнейшей передачей их эксплуатирующим организациям. За год в муниципальную собственность принято 1,1 км водопроводных, 2,9 км канализационных, 1,9 км тепловых, 1,1 км газовых и 9,5 км электрических сетей.

В течение 2012 года в ходе реализации мероприятий по модернизации, строительству, ремонту объектов инженерной инфраструктуры:

-  выполнено техническое перевооружение котельной № 11, модернизация системы ГВС и установка нового водогрейного котла на котельной № 42, модернизация узлов учета всех видов ресурсов котельной № 13 ;

-  выполнена модернизация узлов учета тепловой энергии котельной РК-6, восстановлено резервно-топливное хозяйство котельной РК-2, выполнена модернизация котельной РК-4 с установкой водогрейного котла «Vitoplex-200» взамен парового и теплообменника ;

-  выполнены работы по автоматизации систем управления на ЦТП и насосных станциях МУП «Яргорэнергосбыт»;

-  проведены проектные работы для обеспечения электрической энергией территории индустриального парка «Новоселки», поставлено оборудование для подстанции «Новоселки»;

-  заменено сетей водопровода 11,5 км, канализации - 2,97 км, тепловых сетей - 11,7 км;

-  выполнен капитальный ремонт осветлителей очистных сооружений 1-2 очереди Северной водопроводной станции, осветлителя № 1 Центральной водопроводной станции;

-  выполнена реконструкция напорного коллектора п. Норское протяженностью 2,5 км, участка самотечного коллектора по ул. Громова – 1,0 км.

В рамках программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ярославле на годы» выполнен капитальный ремонт 5,4 км муниципальных тепловых сетей, произведена замена 35 км неизолированного провода на самонесущие изолированные провода.

-2» в 2012 году выполнялись работы по строительству замещающего Ляпинскую котельную энергоисточника (выполнен монтаж здания, установлены котлы и насосное оборудование). Ввод котельной планируется в июне 2013 года.

В результате проведенных мероприятий на 01.01.2013 в жилищном фонде города:

-  885 многоквартирных домов оборудованы приборами учета тепловой энергии, что составляет 22,6% от общего количества домов, в которых необходима установка приборов учета (2012 год – 113 домов, 120 приборов учета);

-  1943 многоквартирных дома оборудованы расходомерами на холодную воду – 46,6% от общего количества домов (2012 год – 94 дома, 96 приборов учета);

-  3391 многоквартирный дом оборудован приборами учета электрической энергии – 79,4% от общего количества домов (2012 год – 16 домов, 20 приборов учета).

В городе проводится разработка схемы теплоснабжения на период до 2027 года. Генеральным подрядчиком выступает . Работы по разработке схемы теплоснабжения выполнены на 85%, создана электронная модель.

В течение 2012 года выполнялись работы по капитальному ремонту и ремонту объектов улично-дорожной сети города, текущему содержанию улично-дорожной сети, содержанию и ремонту искусственных сооружений. Всего за год было отремонтировано порядка 50 улиц. В рамках Адресной инвестиционной программы также осуществлялось строительство 2-х автомобильных дорог в Дзержинском и Фрунзенском районах.

С целью повышения уровня благоустроенности дворовых территорий в городе реализуется долгосрочная целевая программа «Благоустройство дворов», в рамках которой в прошедшем году мероприятия проводились в 360 дворах, в частности:

-  восстановлено 84,0 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия дворовых территорий;

-  установлено детское игровое и спортивное оборудование на территории 60 дворов;

-  выполнены работы по спиливанию аварийных, старых деревьев.

В соответствии с долгосрочной целевой программой «Озеленение и благоустройство территорий в городе Ярославле на годы» в течение года были проведены работы по посадке деревьев (более 260 шт.), формовочной и омолаживающей обрезке, удалению старых и аварийных деревьев и т. д. В весенне-летний период высажено более 1,5 млн. шт. цветочной рассады, отремонтировано и приведено в порядок 16,0 тыс. кв. м газонов, разбито множество новых цветников. Общая площадь цветочного оформления составила 17 тыс. кв. м.

Удовлетворение жилищных потребностей горожан

В жилищном строительстве в истекшем году отмечено незначительное снижение объемов введенного в эксплуатацию жилья, его общая площадь по итогам года составила 191,0 тыс. кв. м или 96,0% к уровню 2011 года. При этом приоритетной для города оставалась проблема улучшения жилищных условий горожан, в связи с чем осуществлялась реализация ряда долгосрочных целевых программ.

В рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда» за 2012 год полностью расселено 12 домов, частично - 44 дома. Общая площадь расселенных жилых помещений составила 7,98 тыс. кв. м. Жилищные условия улучшили 229 семей или 534 человека.

Также осуществлялось приобретение жилья для муниципальных нужд в части обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в результате в прошедшем году предоставлено 62 квартиры.

В рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (военнослужащих, уволенных в запас, граждан, подвергшихся воздействию радиации, вынужденных переселенцев, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ) выдано 120 свидетельств на предоставление субсидии для приобретения жилья, 113 из них реализовано в отчетном году.

Свидетельства на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий в 2012 году вручено:

-  200 молодым семьям – участникам долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», из них 148 улучшили свои жилищные условия, остальные реализуют право в 2013 году;

-  37 семьям – в рамках программы «Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования», 52 семьи улучшили свои жилищные условия (30 семей - получатели субсидий 2011 года и 22 семьи - 2012 года).

В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в прошедшем году жилые помещения были предоставлены 17 человекам.

Транспортное облуживание населения, работы по дорожному строительству

В 2012 году грузооборот транспорта общего пользования составил 469,2 млн. тонно-километров и увеличился по сравнению с 2011 годом на 1,4%. Всего автомобильным и внутренним водным транспортом перевезено 4,0 млн. тонн грузов.

По состоянию на 01.01.2013 перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах осуществлялись по 60 внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числе: 47 автобусным, 9 троллейбусным и 4 трамвайным. Кроме того, по двум маршрутам на внутригородских линиях водного транспорта (Вакарево, Толга).

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте осуществлялись по 38 маршрутам регулярных перевозок.

В среднем, ежедневно в утренние часы «пик» по городским маршрутам работало 960 единиц всех видов пассажирского транспорта. Организациями транспорта общего пользования за год перевезено 161,3 млн. пассажиров, что на 2% меньше, чем в предыдущем.

В целях улучшения транспортного обслуживания в 2012 году были проведены мероприятия по оптимизации маршрутной сети городского пассажирского транспорта. По просьбе жителей города внесены изменения в расписания движения по 14 маршрутам регулярных перевозок пассажиров.

В целях повышения безопасности и надежности внутригородских перевозок в прошедшем году в социальном секторе проведено обновление парка подвижного состава в количестве 26 единиц, в том числе приобретены 14 троллейбусов «Тролза-5275.07 (Оптима)» и 12 автобусов большой вместимости.

Для удобства пользования жителей и гостей города пассажирским транспортом в 2012 году установлено 5 информационных табло, отображающих время ближайшего отправления маршрутов городского пассажирского транспорта от остановочных пунктов.

Одной из приоритетных задач в деятельности мэрии города по обеспечению безопасности дорожного движения и профилактике дорожно-транспортных происшествий является создание безопасных и комфортных условий для пешеходов. За 2012 год в г. Ярославле восстановлен 231 и установлено вновь 188 дорожных знаков «Пешеходный переход».

Кроме того, произведены работы по восстановлению  поврежденных искусственных неровностей, применяемых для введения принудительного ограничения скорости, дорожных ограждений и нанесению линий разметки на улицах и дорогах города. Выполнены работы по модернизации оборудования 11 и строительству 7-и светофорных объектов, а также по разработке проектно-сметной документации на устройство 9 и замене 11 светофорных объектов.

4. Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни горожан.

Демографическая ситуация

По предварительной оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области на 01.01.2013 постоянное население города Ярославля составило 599,2 тыс. человек, что на 4,0 тыс. человек или 0,7% больше, чем на начало 2012 года.

В 2012 году зафиксировано увеличение числа новорожденных на 9,2% (2011 год – 6429 человек, 2012 год – 7020 человек), количество умерших выросло на 1,5% (2011 год – 8330 человек, 2012 год – 8452 человека). К сожалению, в городе продолжает сохраняться тенденция естественной убыли населения, за прошедший год она составила 1432 человека.

По сравнению с 2011 годом миграционный прирост уменьшился с 5682 до 5434 человек или на 4,4%. Основной приток мигрантов складывается из числа прибывших из других регионов России и из населенных пунктов Ярославской области.