Инвестиционная активность (стр. 2 )

В привлеченных средствах отмечается рост бюджетных средств (на 1.8%), в том числе средств федерального бюджета (на 1.1%) и средств бюджетов субъектов Федерации (на 0.6%), при снижении доли банковского кредитования (на 1.2 процента).

Структура инвестиций в основной капитал
по источникам финансирования
(без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)

	Январь-сентябрь 2005 г.	Справочно Январь-сентябрь 2004 г. в % к итогу
млрд. рублей	в % к итогу
Инвестиции в основной капитал	1681.6	100	100
в том числе по источникам финансирования:
собственные средства	798.3	47.5	47.4
из них:
прибыль, остающаяся в распоряжении организаций	338.1	20.1	17.0
амортизация	389.6	23.2	26.2
привлеченные средства	883.3	52.5	52.6
из них:
кредиты банков	109.0	6.5	7.7
из них кредиты иностранных банков	18.7	1.1	1.4
заемные средства других организаций	132.8	7.9	7.3
бюджетные средства	315.0	18.7	16.9
в том числе:
из федерального бюджета	101.6	6.0	4.9
из бюджетов субъектов Федерации	198.7	11.8	11.2
средства внебюджетных фондов	7.6	0.4	0.8
прочие	319.0	19.0	19.9
из них:
средства вышестоящих организаций	176.3	10.5	11.8
средства, полученные на долевое участие в строительстве (организаций и населения)	62.3	3.7	3.5
средства от выпуска корпоративных облигаций	3.0	0.2	0.2
средства от эмиссии акций	6.2	0.4	0.2
Из общего объема инвестиций в основной капитал – инвестиции из-за рубежа	88.5	5,3	5.4

В 2005 году успешно реализовывалась Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП), являющаяся одним из основных инструментов осуществления государственной инвестиционной политики в рамках системы бюджетного планирования.

По данным Росстата, уровень финансирования годового лимита по стройкам и объектам для государственных нужд по итогам за 2005 год составил 153721.7 млн. рублей, или 97% годового лимита. При этом 2747 строек и объектов из 3399 профинансированы в размере предусмотренного годового лимита бюджетных ассигнований. В то же время уровень финансирования 57 строек составил менее 50%, а по 351 стройке финансирование не осуществлялось.

Динамика финансирования Федеральной адресной инвестиционной программы за 2005 год выглядит следующим образом:

В 2005 году отмечалась устойчивая динамика темпов финансирования Федеральной адресной инвестиционной программы. В январе-апреле в счет годового лимита было профинансировано 11% от общего объема государственных капитальных вложений, в первом полугодии – 35%, по итогам января-сентября – 66%, за январь-декабрь – 97%. Если в январе-апреле 2005 г. относительные темпы финансирования сохранялись на уровне 2004 года, то начиная со 2 квартала можно отметить значительное ускорение темпов финансирования, в результате чего за период января-декабря 2005 г. было профинансировано 97% от годового лимита, что на 9 пунктов больше, чем за аналогичный период 2004 года.

	2004 год (млн. рублей)	В % к годовому лимиту	2005 год (млн. рублей)	В % к годовому лимиту
Январь-апрель	3654.7	11%	14184.8	11%
Январь-июнь	8399.9	26%	46 489.8	35%
3 квартал	8 806.8	21%	40 417.7	26%
Январь-сентябрь	17533.9	54%	86 907.5	66%
4 квартал	14 757.6	36%	66814.2	41%
Январь-декабрь	36 695.4	88%	153721.7	97%

По стройкам и объектам для федеральных государственных нужд, предусмотренным в Федеральной адресной инвестиционной программе на 2005 год, по данным Росстата, освоено государственными заказчиками 142364.1 млн. рублей государственных капитальных вложений, или 90% годового лимита средств, предусмотренных на их строительство.

Объем освоенных бюджетных средств за 2005 год в рамках основных комплексов составил: в производственном комплексе – 92764.8 млн. рублей, или 90% от годового лимита, в специальном комплексе – 5051.6 млн. рублей (73%) и в социальном комплексе – 44547.7 млн. рублей (92 процента).

Освоение годового лимита государственных капитальных вложений по стройкам и объектам для федеральных государственных нужд в разрезе основных видов экономической деятельности по итогам за январь-декабрь 2005 года характеризуются следующими данными:

Существенно выше, чем в целом по стройкам и объектам для государственных нужд, освоен годовой лимит государственных капитальных вложений в агропромышленном (96%) комплексе, а также по отраслям «Коммунальное строительство» (93%) и «Здравоохранение, физическая культура и соц. обеспечение» (91%). В пределах средних значений профинансированы транспортный комплекс (90%) и отрасль «Наука и научное обслуживание» (88%). В то же время существенно ниже среднего уровня освоен годовой лимит государственных капитальных вложений по стройкам и объектам по разделу «Культура и искусство» (84%) и «Жилищное хозяйство» (80%).

Освоение государственных капитальных вложений по стройкам и объектам для федеральных государственных нужд, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу, в разрезе федеральных округов за 2005 год характеризуется следующими данными:

Федеральный округ	Лимит государственных инвестиций на год	Фактически освоено государственных капитальных вложений
млн. рублей	в % от лимита на год
Центральный	55249.7	42749.5	77
Северо-Западный	38269.5	36207.7	95
Южный	20205.0	17734.6	88
Приволжский	20721.7	25801.3	124
Уральский	2483.4	2479.0	99.8
Сибирский	14478.4	10858.1	75
Дальневосточный	6950.1	6533.9	94

Освоение государственных капитальных вложений в разрезе федеральных целевых программ за 2005 год, из числа наиболее социально значимых программ, характеризуется следующими показателями: в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» - 2472 млн. рублей (93%) (кроме того по этой программе Россельхозом использовались 1241.6 млн. руб. капитальных вложений (98%)) , по программе «Модернизация транспортной системы России»- 77335.0 млн. рублей (90%), по программе «Жилище» - 2294.1 млн. рублей (89%), по программе «Энергоэффективная экономика» - 2715.6 млн. рублей (88%), по программе «Дети России» было фактически использовано 1165.1 млн. рублей (83% от годового лимита), по программе «Социальная поддержка инвалидов» - 160.8 млн. рублей (79%), по программе «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса ( годы)» - 1509.3 млн. рублей (76%), по программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» - 639.8 млн. рублей (74%), по программе «Культура России» - 5227.8 млн. рублей (67 процентов).

В указанном периоде был осуществлен ввод 760 строек, в том числе 546 - на полную мощность и на 214 стройках - частичный ввод мощностей.

Среди строек, введенных в отчетном периоде на полную мощность, можно выделить такие важнейшие объекты, как:

- две средние школы на 600 учащихся в г. Беслане;

-областной онкологический центр (лучевой блок) в г. Липецке;

-подводящий газопровод высокого давления к поселку Свобода, Ставропольский край;

- берегоукрепление Иркутского водохранилища в районе пос. Патроны, Иркутская область;

-  НИИ кардиологии Томского научного центра РАМН, г. Томск.

В 2005 году проделана работа по подготовке новых федеральных целевых программ, при этом структура (состав) федеральных целевых программ претерпела существенные изменения в целях большей концентрации на выполнении приоритетных задач. Реализация федеральных целевых программ в 2005 году была направлена на развитие производственной и социальной инфраструктуры, рациональной системы экономического регулирования, обеспечение внутренней и внешней безопасности страны, активизацию инструментов стимулирования инновационной и инвестиционной активности. Всего в 2005 году реализовывалось 54 федеральные целевые программы. Общий объем финансирования из федерального бюджета составил 295.7 млрд. рублей, в том числе государственные капитальные вложения составляют – 165.2 млрд. рублей, затраты на НИОКР – 29.6 млрд. рублей, затраты по направлению "прочие нужды" – 100.9 млрд. рублей.

В 2005 году в рамках программ реализовывались следующие приоритеты: поддержка реформы судебной системы; формирование рынка доступного жилья; модернизация АПК, создание условий для его устойчивого развития; строительство и модернизация стратегически важных для страны объектов транспорта; поддержка государством реализации крупных транспортных инфраструктурных проектов; реализация программ технологического профиля и инновационных проектов; поддержка секторов экономики с высоким научным потенциалом (авиационно-космическая промышленность, информационно-коммуникационные технологии).

Минэкономразвития в 2005 году разработало Положение по оценке и рейтингованию ФЦП, которое было одобрено. В соответствии с этим Положением Минэкономразвития России совместно с государственными заказчиками программ приступило к осуществлению на регулярной основе формализованной оценки соответствия федеральных целевых программ требованиям нормативно-правовой базы, принципам формирования и реализации целевых программ, анализу хода их выполнения, а также деятельности руководства программ по обеспечению достижения целей, показателей результативности программ и их эффективности. Результаты оценки и рейтингования федеральных целевых программ используются для: